海淀园：这个冬天不太冷

郭　莉

金融危机之下，海淀园的这一组数据显然来之不易。“自主创新对抵御经济波动产生了巨大的作用。”傅首清表示。

几年前的一次展览中，北京市市委书记刘淇问海淀区副区长于军你觉得园区的发展模式应该有什么内容?

于军的回答颇耐人寻味：永远赋予它新的内涵，永远加上新的内容，我永远也说不清的发展模式。

对于自主创新体系不断提升的海淀园，谁能给它的发展模式下一个准确的定论呢?当金融危机来袭时，企业停产、搬迁、倒闭、收入减少……据记者了解，这些令人刺目的数据在北京各大园区都有出现，尤其是一些以出口为导向，以制造业为主的园区，增长率呈直线下降，一些以超大企业，大企业为增长支柱的园区更是遭遇了整体性伤害。

海淀园的发展总有出乎人们意料之外的地方。接受记者采访时，海淀区区长助理、海淀园管委会副主任傅首清告诉记者，在中关村1区10园中，海淀园所受的冲击比较小，这主要是因为海淀园科技服务业占到了80％以上，而其中以中小企业居多。

海淀园管委会提供的数据显示：2008年1-11月，园区创新经济总量为3912.73亿元，同比增长20.7％，预计全年实现总收入5000亿元，同比增长20％左右；实现工业总产值907.26亿元，同比增长3.4％；园区企业实现利润总额235.07亿元，同比增长14.5％；实现上缴税费221.05亿元，同比增长34.9％；实现出口创汇总额39.52亿美元，同比增长70.9％。总体说来，园区经济继续保持平稳较快增长。

金融危机之下，海淀园的这一组数据显然来之不易。“自主创新对抵御经济波动产生了巨大的作用。”傅首清表示。

不过，他坦言，海淀园的一些高科技企业也的确受到了不小的冲击。据记者了解，如大唐，联想为代表的电子信息行业就受到重创。同时他也表示，对于海淀园这样的科技园区，金融危机既有冲击，也有难得的机遇。

金融危机冲击日益显现

从2008年全年来看，虽然园区整体经济仍保持增长态势，但增幅下降趋势明显，几个主要经济指标均呈下滑趋势：

总收入增幅明显回落。已从最高2008年1-5月同比增长28％减缓为1-11月同比增长20.7％。1-11月，园区业总数13629家，比上年同期减少1.2％；实现工业总产值907.26亿元，同比仅增长3.4％，比上年同期增幅回落0.5个百分点。

企业利润空间明显收缩。2008年1-11月，园区企业实现利润总额235.07亿元，同比增长仅14.5％，较上年同期回落26.8个百分点。

出口创汇总额增长趋缓。园区出口创汇并没有大幅下滑。2008年1-11月，园区出口创汇总额39.52亿美元，同比增长仍达到70.9％，比上年同期提高55.6个百分点，表现出良好的增长态势，但是增幅还是比1-8月份回落了9.3个百分点。

傅首清认为这种较高增幅得益于园内一些企业生产能力不断提高，以前签订的一些订单开始交货，因此在这样的低谷期海淀园的出口创汇与2007年相比反而出现了较太的增幅。

电子信息行业受冲击较大，新能源、文化创意产业逆势增长

傅首清表示，从产业发展情况看，除了电子信息行业受冲击较大外，其他行业表现平稳，还有一些行业逆势上扬，表现出了很好的抗风险能力。比如文化创意，节能环保产业。

数据显示，电子信息领域受全球金融危机影响较大，增长明显放缓。2008年1-11月，海淀园的主导产业电子信息领域总收入2648.11亿元，同比增长仅17.3％，较上年同期和2008年1-8月均下降11.7个百分点。其中通信设备、计算机及相关产品等产业增幅下滑明显，软件业、集成电路及电子元器件下滑幅度相对较小。随着金融危机向实体经济的不断渗透，对集成电路及电子元器件，计算机及相关产品产业的冲击将有进一步加大的可能性。

同时，那些逆势上扬的行业为海淀园2008年的发展增色不少。傅首清提到，新材料，新能源和环境科学领域企业数量保持稳定，实现总收入549.39亿元，同比增长达34.6％。其中新能源产业发展最为迅速，受国家节能减排政策的影响，总收入比去年同期增长51.7％。生物医药领域总收入增长19.5％。他特别提到：文化创意产业逆势走强，尤其是网游等企业，发展势头很好。

大中型企业成为园区发展的支柱力量

截至到2008年11月份，海淀园共有企业13629家，比上年同期减少161家。其中，规模10亿元以上大企业比去年同期增加了14家，1-10亿元以上企业增加了50家，500万-1亿元企业增加了145家。同时500万以下的企业数同比减少370家。

从企业收入来看，除收入规模500万-1亿元企业外，其他规模企业均受到较大影响，与2007年同期相比收入增幅下滑明显，并且数据显示自9月份以来增幅继续呈下滑趋势。其中，亿元以上企业1-11月增幅比去年同期下降4.8个百分点，其中联想，同方等15家园区支柱性大企业出现负增长现象。500万以下企业则是自进入2008年以来，收入增幅持续下降，出现了负增长现象，1-11月，总收入比去年同期减少了4.4％，增幅下降高达6.9个百分点，成为园区收入增幅下降最大的一类企业。

对于一些大企业收入出现下滑的现象，傅首清认为主要有三点：一是计算机行业需求萎缩，国内外订单的减少，对于联想、方正，同方等公司产生较大影响；二是金融危机直接导致海外市场需求减少，使得部分企业海外订单减少，出口放缓；三是电力、润滑油行业的需求下降，导致相关的企业受到一定不利影响。

另外，从不同规模企业实现利润总额的情况看来：57家10亿元以上企业同比增幅为23.3％，对利润总额增长的贡献率为78.6％，422家1-10亿元企业同比增幅为9.6％，对利润总额增长贡献率为36.20％。而1761家1000-5000万企业同比增幅为47.5％，对利润总额贡献率为35.8％，1000万以下的企业基本是负增长。

傅首清认为，以上数据说明两点：第一，说明随着园区的持续快速发展，园区企业不断成长壮大，大中型企业成为园区发展的支柱力量。第二，1000万以下的企业在2007年，2008年两年连续出现负增长，且500万以下企业数同比减少370家，说明在国内外宏观经济环境波动中，小企业抵御风险的能力仍比较弱。同时他也认为，对于尚处于成长期的中小型高科技企业，是离不开政府的扶持和引导的。值得关注的是，园区500万-1亿元企业发展稳定，2008年总收入同比增长12.2％，比上年同期增幅提高了0.7个百分点。这部分企业多为自主创新能力比较强的。同时，与2008年1-8月相比，园区中型企业收入增幅也出现了下滑现象，说明宏观环境对园区的影响逐渐波及到各类型企业。

对于1000-5000万元企业利润下降比较大的原因，傅首清认为这些企业大多为中小高科技企业，这样的企业研发投入比较高，产品，服务产出比较低，金融危机对企业的纯利润有所影响。而据记者从企业了解到，除了金融危机，不久前出台的高新技术企业认证政策对企业的影响也是比较大的。企业反映，该政策的出台使企业的赋税增加，利润降低，尤其打击了一些初创期企业的发展信心。对他们来说，这种影响不亚于金融危机的影响。傅首清也提到，2008年园区企业的整体数量较2007年有所减少，这是因为2008年以后就没有再进行高新技术企业的认证。

机遇蕴含其间

从2008年四季度开始，金融危机对园区的冲击越来越大，由于海淀园的企业存在高端、优势、轻型、低耗等特征，因此危机对园区的冲击是延速的。与此同时，这种冲击会随着国家出台一些利好政策见效而抵消一部分，比如今年4万亿投资会对这种冲击起到积极的作用。傅首清表示，在危机不断弥漫的同时，机遇也悄悄来临。

产业结构调整优化。傅首清认为，此次金融危机中海淀园的表现再次证明了高端产业、高技术服务型且抗风险能力比较强。“我们要打造的是一种绿色的产业结构。”危机的到来不仅使企业会更加清醒客观地看待自己的发展道路，使海淀园更加坚定了把危机带来的压力变为产业结构调整，优化升级的动力，“今后海淀园会一如既往地支持那些高端、优质、轻型，低耗产业和企业的发展。”他谈到，今后海淀园将致力于发展以下三种产业：智力密集型的高端服务业，技术密集型的高端制造业，以研发、经济、决策为依据的总部经济，不断优化海淀园的绿色产业结构。

打造“国家自主创新示范区”核心区。本次危机中，海淀园高科技企业表现出的抗风险能力使人们对高技术产业战胜危机有了更新的认识。傅首清认为，科技和知识的力量是战胜危机的决定因素。这次危机对中国的很多企业冲击不小，其中科技型企业所受的冲击最小，这使更多的企业意识到，应该增强自主创新能力。

透视海淀园20年的发展历史，可以看到海淀园已经形成了以企业为主体，市场为导向，政产学研相结合技术创新体系。他认为，目前海淀园应该抓住国家对科技创新的重视和中关村要建设“国家自主创新示范区”的机遇，最大限度地利用园区的各种优势条件，在资源、服务、环境上不断升级，成为“国家自主创新示范区”核心区，在带动北京经济调整产业优化升级方面起到重要作用。

链接

海淀区关于进一步促进高新技术产业发展的决定

近期，海淀区出台了《关于进一步促进高新技术产业发展的决定》，这个决定主要包括以下几方面内容：

第一，把全面推进高新技术产业发展作为区域经济发展的战略重点。包括：进一步加快中关村特色的自主创新体系建设，提升自主创新能力；加快产业结构调整，推进产业高端化发展。每年安排总规模不少于8亿元的高新技术产业专项资金，用于系统推动高新技术产业快速健康发展。

第二，加快产业结构调整，推进产业高端化发展。海淀区将重点扶持智力密集型高端服务业、植术密集型高端制造业和以经营、决策、研发为特征的高新技术总部经济，积极引进适合区域资源条件和发展方向的高效益、高产出、低能耗、低排放企业，对重大引进项目给予支持。通过完善孵化体系及相关政策，大力扶持中小企业发展。

第三，加快具有中关村特色的自主创新体系建设，提升自主创新能力。推进产学研协同创新，支持建设产学研合作示范基地。不断完善并落实促进大学科技园、孵化器发展的政策，鼓励大学科技园、各类孵化器、专业园区、专业服务机构为技术合作、成果转化及企业孵化提供优质服务。

第四，整合各类要素资源，营造良好发展环境。加大对高新技术产品的政府采购力度；建立小额贷款公司，拓宽担保渠道，支持知识产权质押贷款等适合高新技术技术企业特点的贷款融资，鼓励企业通过科技型企业债券、信托发行、典当等方式融资。

第五，创新政府管理服务体制机制，提升政府管理服务水平。