高职院校贫困家庭学生群体“双线资助”研究

崔永华

摘要：如何帮助贫困大学生顺利完成学业、健康成长。是高等教育发展道路上面临的一大挑战。本文提出以物质资助为保障和以能力资助为目标的“双线资助”模式，并从路径、方法、内容、机构与制度等五个方面构建了贫困家庭学生群体的激励、教育及保障体系。

关键词：贫困大学生；双线资助；能力资助

高职教育目前已占我国高等教育的“半壁江山”。2008年，全国共有高职高专院校1168所，在校生近880万人。占全日制普通高校本专科在校生的47％。在今年611万应届高校毕业生中，高职学生有近300万。然而，高校收费标准逐年攀升，一些高校的学费每学年已达万元。高职院校也在4000～6000元，再加上住宿费、生活费等。大学生一般每年需要花费8000元到15000元。这对于一般低收入家庭、农村家庭和城市下岗职工家庭来说，是无法承担的，致使贫困生队伍越来越大。如何帮助贫困大学生顺利完成学业，促进贫困大学生健康成长。既是构建社会主义和谐社会的时代要求，也是高等教育发展道路上面临的一大挑战。因此，调查分析高职院校贫困大学生这一特殊群体，研究家庭贫困学生群体的激励、教育与保障体系的具体措施，具有积极意义。

一、对贫困家庭学生群体实施“双线资助”——能力资助与物质资助

1，“双线资助”的内涵

所谓“双线资助”，第一条线是“物质资助”，即帮助学生解决在校读书期间的经济困难问题，使学生顺利完成学业，这是资助工作的根本所在；第二条线是“能力资助”，即加强对贫困家庭学生的教育引导，促进学生全面发展，满足学生长远的深层发展需要，这是资助工作的终极目标。杨晓慧最早提出“双线资助”概念，第一条线是“财力支持”。第二条线是“素质支持”。本文认为由“物质资助”和“能力资助”构成双线资助的内涵更准确。“能力资助”也是目前国内高校贫困生资助体系的研究热点问题。

物质资助包括“奖、贷、助、补、减”五部分。其中，国家助学贷款是主体资助形式，足够的资金是做好资助工作的重要前提。2007年5月9日，国务院颁布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，大幅度增加了对全国高校经济困难学生资助的额度和范围，使资助困难学生的资金有了一定保障。与此同时，学校要加强与国家、社会的联动。一方面。要按国家有关规定，从学费收入中按10％的比例足额计提资助款，专款专用；另一方面，要加强与国内外基金会、企业、社会团体等各界的联系，多渠道争取社会捐助，倡导全校教师捐款设立“爱心基金”，用于资助贫困生。

而在能力资助方面，国内部分高校理论研究与实际操作上远没有物质资助成熟和规范。人们最初对贫困的认识与研究，主要是基于物质层面或经济意义上的认识，认为贫困是一个人或家庭的经济收入不足以维持基本的生活需要，或者一个地区的经济不发达的状态。联合国开发计划署(UNDP，1996)在《人类发展报告(1996)》中指出：“贫困不仅仅是缺少收入，更重要的是基本生存与发展能力的匮乏与不足。”1998年度诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森认为，贫困意味着贫困人口缺少获取和享有正常生活的能力，贫困的真正含义是贫困人口创造收入能力和机会的贫困。高校经济困难学生由于家庭经济困难，个体的正常需要长期得不到满足，容易导致他们压抑的心理倾向。这种长期的焦虑、紧张、不安，甚至意志消沉等状态，严重地影响他们社会活动能力的发展与提高。

能力资助包括以下几个方面：①学习能力支持平台。高校为经济困难学生免费提供学习能力支持平台，加大对他们学习的扶持力度。②就业竞争力支持平台。教育的一个重要功能是促进社会公正和社会平等，给弱势群体提供向上流动的机会。③社会活动能力支持平台。“开发式”能力资助的主要目的是消除经济困难学生的脱贫障碍，拓展其脱贫机会与能力。

本文认为，在实施“双线资助”时，应根据不同学年和贫困生的特点，采用有侧重的资助方式。以高职生为例(图1)，在刚入学的第一年，对贫困生应以物质资助为主，解决学费、生活费等问题，在第二学年。随着贫困生不断适应大学生活以及专业技能的提高，应适当增加能力资助，比如提供有一定技术含量的勤工助学岗位等。而在面临实习就业的第三学年，应以能力资助为主，创造相应条件和制定相关政策，鼓励贫困生积极参加就业创业项目，真正提高贫困学生群体的就业能力。

2，“双线资助”的意义

以往的资助工作主要是对经济困难学生予以经济救助，附带以口号式的精神扶助，很少关注贫困生能力的提高。其实，经济困难学生的贫困问题是一个多层面的综合贫困问题，既有经济层面的贫困。也有心理和文化层面的贫困，更有能力层面的贫困。因此，高校经济困难学生既需要物质援助，又需要精神扶助，更需要能力帮扶。一方面，在高校学生思想政治教育大背景下，资助管理部门担负着双重的“育人”职责，既要发挥资助项目对学生的激励作用，又要开展以勤奋学习、自立自强、诚实守信等为主要内容的教育活动。学生有各种各样的需求，而这些需求又总是交织混杂在一起。采取简单的处理方式，就可能造成只扶贫，不扶志，虽然拿出钱资助了学生，却未必收到预期的效果。而“双线资助”模式的确立旨在满足学生深层的、多样化的需求。另一方面，贫困大学生具有压力大、志向远等特点，这种群体特点决定了他们不会只关注表面经济物质需求，而是更关注深层的长远发展需求的满足。

因此，贫困家庭学生群体资助工作要充分体现“以人为本”思想。“双线资助”把经济支持作为基础，帮助学生顺利解决就学问题；“双线资助”更关注对学生的教育、引导，特别是帮助学生解决由经济困难引发的心理、精神、思想、能力等问题。

二、基于“双线资助”的贫困家庭学生群体的激励、教育与保障体系构建

贫困家庭学生群体的激励、教育与保障体系是根据贫困生的特点和不同心理健康水平所采用的灵活多样的工作方式，是由多维系统的资助途径、多样渗透的资助方法、丰富全面的资助内容、众多的资助机构和严格的责任制度五要素组成的完整系统。这个系统应是物质资助和能力资助的有机组成，是“双线资助”，能力资助是核心，物质资助是保障(图2)。

1，保障系统

贫困家庭学生群体最先遇到的问题，也是最严重的问题是心理上和经济上的双重压力。一些经济困难学生与人交往时总是心存芥蒂，常常回避社交活动，因此养成了独来独往的性格，很少与同学们接触，更不愿在公共场合露面；一些经济困难学生不善于调节自己的情绪，与同学相处难以掌握分寸，心理过于敏感，给人一种难以接近的感觉。在人际交往中大多比较被动、封闭和挑剔，这在无形中限制了他们的交往范围，影响了人际交往的正常进行，从而导致了人际交往能力相对较差。因此在保障系统中，除了通过提供助学贷款等方式免除

学生的经济压力，还应及时通过心理干预，缓解贫困生的心理压力。

由心理辅导中心实施的心理评估、团体咨询、个别咨询、心理治疗，为解决贫困大学生各种心理障碍问题提供心理干预。心理评估是通过实验、观察、测量等方法评价大学生心理发展问题和补救问题的种类和程度，为心理咨询与治疗提供参考依据的临床干预基础工作。团体咨询、个别咨询和心理治疗既是解决学生发展问题又是解决补救问题的有效方法，是心理辅导中心的核心工作。

2，教育系统

包括专业学习、专业前沿讲座、社会实践和自主学习。专业学习是指由教务处和学生所在系部共同完成，通过学习专业知识与技术，为将来实习与就业打好基础。专业学习和专业前沿讲座使贫困生能够明确学习目标、增强学习动机、掌握学习方法、适应学习环境和提高学习效率。自主教育是指学生通过读书活动和学生会举办的各类社团活动，掌握课堂教学以外的更多知识和技能。社会实践是由团委实施的内容，包括社会生活体验、社会调查和社会服务等活动。如何认识社会、适应社会是大学生必须解决的一个课题，完成大学学业不仅是掌握理论知识，还包括理论知识如何在社会实践中的运用。学校要设立相应的勤工助学岗位，组织贫困家庭学生通过勤工助学获得一定的资助报酬。通过勤工助学，学生不仅仅得到一定的物质收获，更重要的是锻炼能力。提高素质。

3，激励系统

通过愿景激励、情感激励、动机激励和兴趣激励，贫困生能够产生克服困难、增强学习兴趣的强大动力，促进学生艰苦奋斗、勤奋学习、自立自强、诚实守信。①定期开展职业生涯规划讲座。结合现实中大学生创业的例子，深入浅出，让大学生们了解到现阶段应该转变就业观念，拓展就业思路，树立全新的创业理念，增强进取心、自信心和责任心。积极迎接挑战。②为贫困生就业提供咨询和帮助。对贫困生进行一对一的就业指导，帮助学生就业，要求未就业的同学要摆正心态，正确评估自己，本着对自己负责的态度，积极争取和参加各种面试，尽快走上工作岗位。③提供创业教育。自2007年起，江苏省实施大学生创新实践训练计划。每年省级立项500个，院级立项近3000个，并给予相应的经费支持。高职院校应积极引导贫困生投入到创新实践训练计划中去，提高贫困生的创业创新能力。创办大型创业实验室与创业基地，也是创业教育的有效形式。

三、小结

美国的福特基金调研发现。提高贫困生的能力，是解决贫困生问题最好的方式。福特项目通过组织培训、心理咨询、创办社团等方式，提高贫困生的个人技能，沟通能力和服务社会的能力，以这种方式扶贫H。贫困家庭学生群体能够克服家庭经济困难，努力拼搏考取大学，本身就证明他们身上有一种自强不息的精神和很好的学习能力。包括高职院校在内的高等学校应当逐渐形成以物质资助为保障、以能力资助为核心的激励、教育与保障体系。在解决贫困大学生学费、衣食等问题的基础上，教育和激励贫困大学生从容应对人生新的挑战，树立明确的人生目标，培养社会责任感和自尊、自信的精神，强化诚信、勤奋、果断等优秀品格，具备社会适用的专业技能，使自己成为中华民族伟大复兴的优秀人才。