目标管理:推进非公企业党建工作新发展的有效途径

张 健

上海大宁资产经营有限公司系统下属上海新艺交通设施工程有限公司是一家主要从事公路、道路交通安全设施施工工程建设的非公有制企业。自闸北区推行党员责任区工作制度以来,公司党支部坚持“解放思想、科学定位、开拓创新”的党建工作思路,积极探索以创建学习型组织为载体,运用目标管理的办法,有效落实党员责任区工作制度,从而推进企业党建工作新发展,并取得了良好成效。公司党支部连续三届(2003-2008)被评为上海市非公有制企业“五好党组织”。

一、以符合企业发展为出发点,对党员责任区目标进行科学定位

非公企业的运作与发展有其自身的规律。在这种背景下定位党员责任区总体目标和任务,必须要从企业发展规律来考虑问题。作为经济组织,追求的是利益最大化。党组织的活动应当有利于促进企业的整体利益,有利于企业朝着健康、可持续的方向发展,从而有利于为社会主义现代化作出贡献。通过调研和分析,结合公司特点,党支部决定以“创建学习型班组”为主要载体,以“利益聚合、价值引导”为党员责任区的目标定位,把党员责任区的总体目标归纳为“四个贴近”,即贴近公司生产经营、贴近公司科技攻关、贴近员工职能培训、贴近员工自学成才;“三个不动摇”,即坚持企业创新理念不动摇,坚持深化改革制度不动摇,坚持构建和谐企业不动摇。对党员责任区目标的这一定位,既符合我党提出学习实践科学发展观、全面建设小康社会的要求,又符合企业主做大做强企业的愿望,更符合企业职工提高自身素质,实现自我价值的需求。

二、以实现员工价值为着眼点,对党员责任区目标进行设置分解

对党员的责任区目标分解不仅要强调党员的先进性,同时还要强调其成功性。在以“创建学习型班组”为主要载体的党员责任区目标的分解过程中,党支部提倡“从学习中实现自我价值,在实现自我价值中体现先进性”。要求党员责任区必须具备“四个力”,即党员自身素质建设具有战斗力、开展组织学习活动具有感召力、参与企业科技攻关具有创新力、关心普通员工具有凝聚力。同时具备“三个员”,即能积极主动当好本班组政治、技能学习的辅导员;能体现诚信服务承诺,争创同岗位先进水平的技能员;能积极主动为员工排忧解难,争做员工的贴心员。在这样的总体要求下,党支部结合每个党员的各自岗位和所在的班组,确定每个党员责任区的范围、责任内容、工作标准等。当然,在分解目标的过程中,党支部进行了大量的上下沟通协商,充分认真听取党员及其班组的想法和意见,使组织目标与各级管理目标、个人目标紧密结合,实行目标连锁以利于实现总体目标。

三、以发挥优势资源为着力点,对党员责任区目标实施过程管理

这是决定性阶段,主要是按照责权统一的原则,根据实现计划目标的需要,授予目标执行者必要的权利,以充分发挥其主动性、积极性和创造精神,促成目标完成。党支部在此过程中,努力整合各项优势资源,及时组织协调和提供各类服务,大力支持党员实现目标任务。两年来,由党支部出面邀请各部门的主管与技监部同志给公司员工进行知识技能培训23次;联系民工夜校,组织员工参加外来务工者“三学”培训活动;推荐企业经营管理人才和技术攻关成员参加全国全市科技交流、交流创新辅导培训;出资鼓励专业技术人员参加继续教育;组织350人次参加党支部组织开展的各类技术培训项目等。与此同时,党支部开展了“互帮互学、一帮一、比学赶超”技术大比武活动,技能高的党员帮助技能较差的员工,先进班组帮助后进班组,真正将“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求落到实处。公司通信网络工程部主管党员侯青运不仅自己被评为上海市第六届“三学”状元,成为“没有大学文凭的高级工程师”,而且带领班组成员提高学习能力,提升综合素质,加强团队合作。2008年,该班组共完成重点项目16个,建立学院科教网37个,为公司创收780万元。在奥运会期间,该班组在接到上海奥运场馆的信息网络安装任务后,日夜奋战,不断攻克技术难关,在不到3天的时间里就出色完成了包括上海体育场在内的各项奥运会场馆信号网络工程。为此,上海文广新闻传媒集团技术运行中心特地向公司赠送了一面“弘奥运精神,创新艺品牌”的锦旗。在历次评选中,该班组获得了“上海市素质工程学习型团队创建奖”、“上海市500强智能型班组”等称号,2008年更是被授予“全国学习型先进班组”光荣称号。公司常州分公司负责人党员郑国华,不仅加强自身学习,提高业务能力,2004年被区总工会授予“学习成才标兵”称号,2009年被列入区“五好职工”候选人之一,而且带领员工开展技能培训与岗位练兵,打造出了一支综合型和多技能的施工队伍,创出公司在常州施工的品牌,每年为企业创收1200万元—1500万元产值。该班组被命名为“2009年度闸北区工人先锋号”。

四、以推动和谐发展为落脚点,对党员责任区目标实行评估总结

成果评价的目的,一是掌握各级目标完成情况,为正确奖励和批评提供依据;二是为了认真总结经验教训,以便发扬成绩,克服缺点,进一步提高目标管理水平。党支部以“推动企业和谐发展”为基本原则和考评标准,每年12月上旬向在册党员发放考评表,党员根据五个方面十六条考评内容进行自评,再邀请所在班组l—2名职工参加民意考评,党支部根据自评分、考评分结合平时工作的考评内容和增扣分情况,得出总评分。之后,党支部针对该党员的总体情况,作出本年度考评结论,提出今后希望和努力方向;对年内考评不合格党员发出《党员整改通知单》,勒令写出书面检查并在三个月内完成整改,整改结果以得到本班组员工90%的满意率为通过。2008年,党支部共评出党员模范岗7人、党员优秀岗10人、合格党员岗2人。在考评党员个人同时,党支部还开展了年度党支部民主评议征询意见活动,党员和群众从八个方面对党支部进行了民主评议。共收到20张评议表,其中表示“满意”的13张,“基本满意”7张,“不满意”没有。在开展年度党员民主评议征询意见活动中,职工群众从九个方面对党员进行民主评议,共收到评议表18张,其中“满意”16张,“基本满意”2张,“不满意”没有。

在积极探索以创建学习组织为载体、运用目标管理的办法、有效落实党员责任区工作制度、推进非公企业党建工作新发展的过程中,党支部也进行了总结和思考,主要体会有三:

一是“两新”组织党建工作必须解放思想,实事求是。目前要结合科学发展观学习实践活动,在“两新”组织党建工作上进一步解放思想,形成共识。要结合实际,制定一些切实可行的和有利于发挥基层主动性、创造性的措施;要实事求是地转变两方面思想观念:首先要调整工作思路,党建工作不仅是落实“三会一课”制度等,而且要打破自我封闭的现状,拓宽党组织活动的面,丰富党组织活动的内容;其次“两新”组织党组织的教育不仅停留在先进性上,而应该同时满足党员在事业发展上需求。只有在个人的生存与事业上有所发展的同时,才能更好地体现先进性,起到服务群众、凝聚人心的作用。

二是“两新”组织党建工作必须找准定位,落实到位。目前“两新”组织党建工作思路,带有明显向传统性体制内党建工作回归的趋势,而没有把它作为改革传统党建工作单一模式的机遇和方向。“两新”组织党建工作必须要按照企业的运作规律来思考、去定位。只有结合“两新”组织的特点、运作规律和发展趋势,抓住机遇,积极探索“两新”组织党建工作的新规律、新模式,才能永葆党的先进性。同时,一定要把党建工作的新定位具体化,把它落实到活动的每一个环节,将目标定位变成可以操作的制度、规则、措施和内容,而不是仅仅停留在理论上。

三是“两新”组织党建工作必须联系实际,有所创新。每个企业都有每个企业的特点,“两新”组织党建工作必须要紧密联系本单位实际情况。由于新艺公司是主要从事公路、道路交通安全设施施工工程建设,具有一定的科技含量要求,需要经常在新的科研课题上进行不断的攻关、探索,所以其党支部努力构建“上岗靠竞争、竞争靠技能、技能靠学习、学习在自身”的激励机制,不断激发党员和员工的积极性、自觉性和潜能,并通过优秀党员的模范带头作用,使整个团队的学习能力、竞争能力、战斗能力、创新能力得到持续发展,在向新兴高科技工程行业的挑战中得到升华。同时,敢于大胆尝试用目标管理办法,来落实党员责任区制度,从而实现了企业党建工作的新发展。

作者单位:上海大宁资产经营有限公司党群工作部

■ 责任编辑:周奕韵