区域循环经济发展模式探讨

摘要：区域循环经济是循环经济在区域层面上的发展模式，也是区域经济发展的崭新模式。本文对区域循环经济理论进行了简析，提出了区域循环经济发展模式的目标及遵循的原则，并根据区域的特点，分析了几种不同的循环经济发展模式，以实现区域层次经济社会的可持续发展。

关键词：区域 循环经济 模式

一、区域循环经济理论的简析

循环经济是一种新的战略发展模式，以“资源—产品—再生资源”物质环状流动型增长模式替代传统经济的单向流动的“资源—产品—废物”线性增长模式，将传统经济“高开采、低利用、高排废”（两高一低）的特征转变为“低开采、高利用、低排放”（两低一高）。为解决传统经济发展带来的诸多社会和环境问题。自20世纪90年代以来，中国、日本、美国等国家以推广清洁生产，建设生态工业园区，废弃物再生利用等方式进行循环经济的探索，并逐步推动循环经济法制化和社会化，促进循环型社会的形成。我国从环境与经济协调发展的角度，将循环经济纳入科学发展观，逐渐成为国家环境与发展政策的重要导向。

区域是指能形成循环经济体系的一定地域，它是一个相对的概念，小到一个、工业基地，大到一个市（县）、省、国家，区域循环经济是循环经济在区域层面上的发展模式，以一定范围的区域为对象，以区域内的资源环境条件和社会经济发展特点为基础，以实现区域内社会、经济、生态协调和可持续发展为目标，以协调区域内部各项功能为重点，统筹规划区域的总体发展和资源循环利用具有以下特点：

首先具有区域特色。区域循环经济充分利用区域优势，发展自己的特色经济，矿山资源丰富的地区充分发展采矿业，资源综合利用工业等，而人力资源丰富的地区则发展手工业。

其次产业之间互相链接。一个产业的废弃物作为另一个产业的原料，首尾相接循环使用，使得整个区域系统资源投入减量化，对环境的排弃物最小化，生产的产品重使用率高，从而经济效益最大化。

再次局部小循环整个大循环。局部看，区域内各个企业是个独立的小循环经济系统，整体看，企业与企业联合成一个大的循环经济系统。针对以上特点，区域循环经济按照循环经济理念合理规划和调整特定区域范围内的经济和社会活动，涉及生产、流通、消费、分配各环节，覆盖第一、二、三产业各部门，不仅能促进区域整体上的资源节约、提高利用效率，实现社会经济生态健康有序发展，对于发挥区域综合竞争力，具有极其重要的意义。同时，区域循环经济在实现区域内功能互补集群发展的基础上，还可以充分发挥市场机制，在区际及更大范围内进行系统整合，强化区际联系，提升循环层次，达到空间有效利用和区域平衡发展，使资源的高效循环利用在更大范围内得以展开。因此，区域循环经济模式的探讨，对于实现可持续发展具有重要的理论与实践价值。

二、区域循环经济发展模式的目标和原则

（一）区域循环经济发展模式的目标

区域循环经济发展模式目标是保证本区域生态经济和社会的可持续发展并尽可能带动周围区域的可持续发展。具体地说，就是贯彻国家发展循环经济，建设节约型社会的政策导向，结合我国区域经济发展的具体规划，改造传统的工业发展模式，建立适合我国区域循环经济发展的科技创新体系，以科技为支撑、引导、促进区域循环经济的发展。总之，区域循环经济的发展必须以生态、经济和社会的可持续发展的目标。

（二）区域循环经济模式的原则

1.循环经济3R原则。循环经济的核心内涵是3R原则，即废物的减量化、资源的再使用和再循环利用。

2.经济、社会和环境效益相协调原则。针对突出的污染和生态问题，坚持环境保护与经济建设并重，以预防为主、保护优先的原则，在加大经济建设力的同时，把循环经济示范区建设与区域经济发展、绿色产业开发、提高人民生活水平、社会文明进步紧密结合，积极促进经济、社会与生态环境之间的良性循环。

3.统筹规划、整体协调原则。科学合理的规划是落实科学发展观、建设区域循环经济的前提，落实规划则是成功发展循环经济的关键，选择适合当地实际的发展模式，在多个领域，多个层面确定发展目标和建设重点，科学制定循环经济发展总体规划，规划要与国民经济和社会发展计划及远景规划相互衔接。不同产业部门之间以及行业之间应相互协调，以实现整体效益最大化。

4.因地制宜、突出特色原则。建设区域循环经济发展模式应充分发挥当地特色和区域优势，正确处理好人口、资源与环境的关系，以实现资源利用最大化和污染零排放为目标，科学合理的调整产业结构和布局，以废物资源化利用为纽带进行多产业祸合，建立独具特色的产业体系，实现示范区经济社会的可持续发展。

5.技术进步与创新的原则。循环经济的发展，离不开科学技术的支撑。通过对经济系统的物流与能流分析，建设生态园区，降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物的产生和排放。确立支持循环经济发展的原则及方法，包括产品生态设计原则与方法，物质流分析方法和供应链管理的原理和技术；研究开发一批经济效益好、资源消耗低、环境污染少的技术。

6.动态提升发展模式的原则。区域循环经济的发展是一个系统工程，它会随着国民经济的不断发展而向前推进。目前，我国的循环经济还处于探索初期阶段，选择的模式也只能适合我国区域发展特点的起步阶段，但随着市场经济的不断发展，循环经济的发展模式也将不断完善，最后将在全国范围内形成循环经济的发展模式，成为一种规范。因此，循环经济的发展模式将会经历一个从初期到长期再到规范期的不同发展阶段，它是一个动态的过程，在发展过程中应该提升其发展模式。

三、区域循环经济发展模式的选择

从日、德及美等发达国家循环经济发展的实践看，区域循环经济的发展模式主要为“3+1”的实践模式，即小循环、中循环、大循环及废物处置和再生产业，分别在企业、区域和社会三个层面上展开。小循环，即在企业层面上选择典型，根据生态效率理念，采用产品生态设计、清洁生产等措施，进行单个企业的生态工业试点，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化；中循环，即在区域层面上按照工业生态学原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立生态工业园区；大循环，即在社会层面上重点推进循环型城市和省区的建设；废物处置和再生产业，即建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产企业，以从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用问题。

无论是在哪个层面，区域循环经济的根本目标都是要求在生产系统中尽量避免和减少废物，对于每个生产和消费环节的排放物和废弃物要充分地回收利用和循环利用，以实现资源和能源的低消耗。因此，结合我国区域发展的特点以及循环经济发展趋势，可根据不同的区域选择不同的发展模式。

（一）清洁生产模式

目前大多数企业主要采取末端治理的模式，这一方面是由于我国清洁生产技术的发展和产业结构的调整需要一个过程；另一方面由于领导任期责任制导致的诸侯经济发展模式，以及国有经济企业负责人的任期责任制导致一些地区和企业缺乏进行清洁生产技术改造的经济激励，而更愿意追求任期内的经济效益增长，这在一定程度上妨碍了清洁生产技术的推广应用。经济学存在的前提是资源的稀缺性，稀缺性最原始的含义是指一个社会的资源有限性致使这个社会不可能生产出能够满足所有人需求的商品和服务。这里的资源是广义的，包括从事生产活动所必需的一切要素，它是指每个社会从事经济活动时为生产一定的产出所必需的投入。从单个企业生产角度看，企业若要实现清洁生产这一目标，就要在研究如何节约有限的自然资源并减少污染性废弃物的排放量等方面下功夫。

清洁生产是与传统的末端治理模式完全不同的概念，是在无废少废工艺基础上发展起来的。清洁生产的实质就是预防为主的思想，即在工业生产中减少废物产生量，而不是在废物产生后再去想法治理。它是以节能、降耗、减污为目标；以管理技术为手段；实施工业生产全过程控制，使污染物的产生量、排放量最小化的一种综合性措施。

这种模式的特点是在生产过程中和生产过程后通过科学管理和工程技术措施，实现废物最少化，达到清洁生产。这一模式由于集节能、降耗、减污为一体，所以，它具有较好经济效益、环境效益和社会效益。

（二）生态工业园区模式

生态工业园区模式是以企业循环经济模式为依托，在实现单个企业内部物质闭路循环和高效利用的基础上，依据工业生态学和共生原理，模拟自然生态系统生产者—消费者—分解者的循环途径，延伸产业系统的“产业链”而将在某个领域内相互关联（互补、竞争）的企业组织在一起形成共生网络，建立起各企业废弃物和产品之间和谐、互利互惠的合作关系。各企业通过贸易的方式利用对方生产过程中产生的废弃物或副产品，作为自己生产中的原料或部分替代原料，做到物尽其用，实现有害污染物在系统内的全回收和向系统外的“零排放”，从而实现对物质能量的最优化利用，达到物质闭路循环和梯级利用。生态工业园便是按照上述原理组成的企业与企业之间的循环，在园区内，上下游企业通过产品—原料互补，形成投入产出的关联体，体现了产业集群的规模效应。不同的产业集群形成不同的工业共生网络，进而可以建设不同的生态工业园区。

但在这样的生态工业园区内，每个企业都可能担心由于个别环节或者个别企业的销售出现问题，而造成整个生态工业园区的经济运行受阻，这就要求不仅要建立一种生态共生型企业，还要建立一种簇群式企业运行风险分担的机制。

（三）生态农业园模式

模仿工业生态园的模式，在农业区建设的过程中，以某种产业为主导，再配置一些以该产业排放物为原料或将排放物作为主导产业的原料的共生农业，合理构建和完善产品链，实现农户间副产品和废物的相互交换，转化增值，深度加工和循环利用，形成产业集群，同时也构建区域循环经济的运行体系和运行风险分担的机制。这是利用农业产业模块之间的链接关系来实现能量与物质的循环利用。

在生态农业循环体系中，种植业的废弃物，可用作畜牧业的饲料，这样可减少对饲料作物和牧草的需求。畜牧业通过初级产品的消费，将秸秆、果渣等废弃物转化成畜力和肉类产品，同时，畜禽的粪便经过沼气工程转化为沼气和沼肥，用作农民生活能源和高效绿肥，既减少了环境污染，又提高了农民的生活质量。通过这样一个沼气工程，还可以促进无公害农产品向绿色食品的转化，这样既保护了自然生态，又改善了农村的生产和生活环境，同时还可取得良好的经济效益。

此外，还可以实行生态工农业相结合的循环模式。以生态工业园为基础，通过工业的发展带动农业，工业是主导产业；反过来，农业发展又是工业的基础，农业为工业提供主要的原材料，当然工业能为农业提供农业用品更好，这是一种工农业间进行有效地联接来实现资源的高效利用，比如从工业农业的融合或从农业到工业的融合。这种模式要求不同产业之间有个联接的生态链，能够互相“消化”对方的废物，形成一种相互依赖的共存关系。例如，湖南长沙黄兴生态工业园区，以远大空调及其配套产业为主导的电子工业生态链，抗菌陶瓷及配套产业为主导的新材料工业生态链，多种农产品深加工为主导的生物制品工业生态链，环保设备和环保型建材为主导的环保产业链为主，架构各生态链之间相互耦合的生态工业网络。园区建设还可与区外的农业种植、养殖、生态旅游等产业一道，构成更大的工业生态系统，促进区域性经济良性发展。

（四）商业化回收处理模式

要减少废弃物的排放，必须建立具有利用价值或污染损害大的废弃物的回收制度。对于废纸、塑料、玻璃、钢铁等必须建立一个社会化的回收渠道；而对于一些其它产品则必须建立专业化的回收渠道。例如，当前高科技产品污染问题已经开始引起人们的关注，而如何实现高科技产品的回收利用，如何实行“谁生产，谁回收”，必定会大大增加高科技产品企业的生产成本，从而影响其创新与改造。因此，这就要求建立专业化的回收渠道，由专门的回收公司替高科技产品生产企业进行代理回收，并通过返还出售产品时征收的环境污染税来鼓励人们将废弃物的高科技产品主动移交给回收公司，由此将废弃产品集中到生产企业，进行再利用或作相关处理。

四、结束语

发展区域循环经济是一个巨大的复杂的系统工程，需要政府的支持，法律的保障，技术的支撑以及全社会的参与。它的发展必将在建设资源节约型环境友好型社会以及促进经济与社会健康，可持续发展中在经济社会发展的各个领域和环节中发挥重要作用，做出重要贡献。因此，必须对区域循环经济发展模式有关问题进行研究，以实现区域生态系统的良性循环，资源持续利用，社会经济的快速健康持续发展。◆

参考文献：

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[2]陈锐，牛文元，循环经济：21世纪的理想经济模式[J]中国发法2002（2）

[3]马凯，贯彻落实种子发展观，抵进循环经济发展[N]人民日报，2004-10-19

[4]王莉.农业循环经济发展模式研究.科学管理研究.2006,24(1):76-79.

说明：本文系林维柏主持湖南软科学课题“区域循环经济模式及指标体系研究”（编号2007ZK3055）和湖南省基金课题“湖南发展循环经济模式及对策研究”（编号07Ybb255）阶段性研究成果。

作者简介：林维柏（1963-）男，湖南武岗人，湖南工业大学经济管理学院副教授。研究方向：循环经济。