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中国人民银行取消在银行间市场债券发行规模限制

为进一步推动银行间债券市场健康发展，保护投资者利益，中国人民银行2009年1月9日发布〔2009〕第1号公告，对债券交易流通审核政策等有关事项进行了调整。公告说，取消对在银行间债券市场交易流通的债券发行规模不低于5亿元的限制条件，废止《全国银行间债券市场债券交易流通审核规则》（中国人民银行公告〔2004〕第19号）第四条第（四）项、中国人民银行公告〔2005〕第15号第二条及中国人民银行公告〔2005〕第30号第一条第（四）项的规定。公告自发布之日起施行。

中国加入泛美开发银行集团

美国东部时间2009年1月12日上午，中国加入泛美开发银行集团签字仪式在美国首都华盛顿泛美开发银行总部举行。中国驻美大使周文重出席签字仪式，并代表中国政府签署、交存了相关法律文件。自此，中国正式成为泛美开发银行集团下属的泛美开发银行、泛美投资公司和多边投资基金的成员国。泛美开发银行集团成立于1959年，总部设在美国首都华盛顿，是世界上历史最久、规模最大的地区性政府间开发金融机构，其宗旨是促进拉美及加勒比地区经济和社会发展。中国是该集团第48个成员国。

中国人民银行、银监会发布通知决定对因震灾未按期偿还贷款给予一定宽限期

考虑到汶川地震灾区恢复重建的实际需要，为进一步支持灾区人民重建美好家园，日前， 中国人民银行、银监会发布了《关于汶川地震灾前贷款因灾延期偿还有关政策的通知》（以下简称《通知》），决定对灾区灾前已经发放、灾后不能按期偿还的个人和企业贷款，再给予一定期限的宽限期。

银监会从十个方面适当调整部分信贷监管政策

为切实贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施和国务院关于当前金融促进经济发展的若干意见，2009年1月10日，中国银监会在充分征求各商业银行意见、进行充分调研的基础上，对现行的各项信贷监管规章、政策和指引进行了认真评估和梳理，印发了《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》。

银监会公布《银行与信托公司业务合作指引》

中国银监会2008年12月22日公布了《银行与信托公司业务合作指引》（以下简称《指引》），对银行和信托公司之间的理财等合作、风险管理作出了规范。其中要求银行应充分揭示理财计划风险，并对消费者进行风险承受度测试。根据《指引》，在理财计划推介中，应明示理财资金运用方式和信托财产管理方式；未经严格测算并提供测算依据和测算方式，理财计划推介中不得使用“预期收益率”、“最高收益率”等表述。银监会再次明确，银行不得为信托产品等提供任何形式的担保；信托公司投資于银行所持的信贷资产、票据资产等资产的，也应当采取买断方式，且银行不得以任何形式回购。

证监会着手建设证券市场统计管理平台

中国证监会2009年1月9日正式发布《证券期货市场统计管理办法》（以下简称《办法》），并自3月1日起施行，证监会的统计管理工作将全面走向法制化。根据《办法》，证监会相关统计部门将负责组织证券期货市场统计调查工作，搜集、整理证券期货统计资料；对证券期货市场运行、发展、风险等情况进行统计分析，编制证券期货市场统计报表，出具统计报告，提出有关的政策建议；建立健全证券期货统计制度，制定证券期货市场统计标准，完善证券期货统计指标体系，对统计制度的执行情况进行指导和检查监督等。

证监会部署2008年年报编制工作

中国证监会2008年12月28日发布第48号公告，要求各上市公司和相关会计师事务所切实做好2008年年报编制和审计工作。公告强调上市公司应充分披露宏观经济形势变化对公司财务状况以及对公司曾作出的盈利预测及相关承诺事项的影响。同时，监管部门加强对因不合理、不谨慎使用会计政策、会计估计导致公司业绩剧烈波动或者出现“大清洗”情形公司的检查和责任追究。

保监会严打保险中介挪用侵占保费行为

为规范保险公司委托保险代理机构收取保费业务管理，严厉打击保险中介机构挪用侵占保费违法违规行为，中国保监会2009年1月15日发布《关于遏制保险中介机构挪用侵占保费违法违规行为的通知》，要求保险公司加强对代理机构代收保费的风险监测，及时催收逾期未交保费，并不断完善内部制度和外部合同，形成长效机制，化解风险隐患。

保监会部署加强消费者教育工作方案

为加强保险消费者教育工作，着力保护好广大保险消费者的利益，中国保监会制定了《加强保险消费者教育工作方案》，并于2009年1月14日印发给各相关单位。依照该工作方案，保监会将以消费者教育制度建设为基础，调动监管部门、行业组织和经营者等全行业力量参与，加强保险消费者教育和权益保护有关制度建设，建设消费者教育服务窗口，推动保险知识普及并提高消费者自我保护意识。与此同时，保监会还将整合行业力量拓展消费者教育舆论宣传阵地，促进保险机构和保险中介机构积极参与消费者教育，同时大力开展保险机构、保险中介机构消费者教育监督检查。

保监会：不得以共保体形式分割交强险市场

针对个别地区保险行业协会等组织以组建新车共保体等形式对机动车辆保险市场进行分割或分配，对个别公司的交强险或商业车险业务进行限制的情况，中国保监会2009年1月7日发布通知，要求各保险公司严格遵守《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，具有交强险业务经营资格的保险公司不得拒绝或者拖延承保交强险。

保险分类监管制度正式实施

在总结前一阶段分类监管工作的基础上，中国保监会2009年1月4日同时公布两项通知，决定从2009年1月1日起正式实施对产、寿险公司及保险专业中介机构的分类监管。2009年上半年，保监会将根据保险公司2008年末的数据进行首次分类评价。保监会将通过对保险机构综合评价指标的动态监测以及日常监管中所掌握的信息对保险机构进行分类，然后根据各保险机构不同分类等级采取宽严相宜的监管措施。

中国农业银行股份有限公司召开创立大会

2009年1月9日，中国农业银行股份有限公司在北京召开创立大会，注册资本为2600亿元人民币。经国务院批准，中央汇金投资有限责任公司和财政部代表国家各持有中国农业银行股份有限公司50％股权，依法行使中国农业银行股份有限公司出资人的权利和义务。中国农业银行将由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行，名称变更为中国农业银行股份有限公司，简称中国农业银行。改制后，原中国农业银行（包括境外分支机构）在股份公司设立之前的全部资产、负债、机构和人员依法由设立后的中国农业银行股份有限公司继承，其业务范围不发生任何变化。

八银行向中核集团提供3500亿元授信

2008年12月29日，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国光大银行、中信银行、招商银行分别与中核集团签署战略合作协议，向中核集团提供3500亿元授信额度。签约仪式上，中核集团还与中国工商银行、中国银行、国家开发银行、进出口银行等10家银行签署了集团化融资银行机构公约。按照“诚实信用、长期合作、合力创新、共赢发展”的原则加入并签署的这份中核集团集团化融资公约，成为国内首份企业与银行签署的融资公约。

中国银联：2009年元旦假期银行卡跨行交易大幅增长

中国银联发布数据显示，2009年元旦三天假期中，中国民众消费态势仍然强劲，银行卡跨行交易大幅增长，境内银行卡跨行交易金额和笔数分别达到590亿元、8917万笔，较2008年元旦三天假期分别增长70.5％和55.8％。其中，在刷卡消费中，信用卡交易成为显著增长点，交易金额达到165亿元，较2008年元旦三天假期增长89％，信用卡透支消费的功能正受到越来越多持卡人的欢迎。