力推九大产业 今年工业增速保证达到１２％

王晓明

提振九大产业，将成为工业和信息化部2009年的工作重点。

在全国工业与信息化工作会议上，工信部部长李毅中表示。2009年全国工业增长速度将保证达到12％左右。

工信部将新的发力点锁定九大重点工业行业。首要工作将落实受金融危机冲击严重的9个行业的扶持政策，这9个行业包括轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信。此外，拉动汽车消费。促进汽车产业发展的综含性政策也正在制订中。

危机从中小企业向行业扩散

2008年，我国工业行业经历了“冰火两重天”，发展轨迹犹如坐过山车。从年初的高速增长，急速转为目前的持续下跌。

目前，我国工业增长明显放缓，下行压力加大，增长速度从6月份开始出现持续下滑的势头。从6月的16％下滑到11月份的5.4％，下滑10％以上。目前为止。下滑的势头尚未见底。

在工业增加值下行压力加大的同时，原材料市场价格也像坐上了过山车，从上半年的飞速上涨，迅速转为当前的大幅下挫。

目前，化工产品价格普遍下降40％至70％，原材料价格如此大幅跳水的模式，让诸多工业企业始料不及。损失惨重。

以钢铁行业为例，我国钢铁企业在2007年底到2008年初铁矿石价格疯长的时候，购进了大量高价矿石。据该代表介绍，目前在钢铁厂库存的高价铁矿约为3000万吨，另有码头上的9000万吨，而在供应商手中仍有约1亿吨长期订单尚未发货。这些囤积的铁矿石足够消化到2009年3月左右。而且前钢铁产品价格下跌30％-40％。急需消化的高价原料和低价产品的囤积使得钢铁企业面对双重的困境。

类似的情况也出现在了诸多重要的工业行业之中。

李毅中指出，如果没有新开工项目，对于行业的影响十分长远，目前。工业企业下滑的势头尚未见底，同时，危机开始从以外贸出口为导向的中小企业向工业行业传导。

提振九大行业

工信部在2009年的首要工作将落实受金融危机冲击严重的9个行业的扶持政策，这9个行业包括轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信。目前九大行业振兴规划正在发改委与工信部共同制定的过程中，有望尽快出台。

振兴规划既不是“十二五”规划。也不是中长期意义上的规划，而是为了解决当下的困境，突出重点制定的振兴规划，目的在于对工业领域的深层次问题，通过有针对性的政策，达到重点行业振兴的目的。

李毅中表示，工信部将通过六大领域的一系列“覆盖面广、力度大、针对性强“的具体政策，有针对性的落实行业振兴规划。

该六大政策包括：首先，全面执行增值税转型，调整进出口税率，包括出口退税。其次，建立专项资金，支持企业技术改造，增大对有关行业的支持力度。据上述与会代表介绍。目前工信部上报的2009年150亿元企业技术改造基金，已经得到了国务院领导的赞同。第三，扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难问题。第四。通过家电下乡，农机下乡等措施。促进工业品市场营销，开拓市场，扩大市场营销。扩大政府采购范围。第五，针对原材料价格不稳的情况，增加重要原材料战略物资储备。第六，即成品油价格改革之后，进一步实施油气、化肥等工业产品定价机制改革，放开化肥价格。