迎挑战抓机遇 宁波商贸困境中谋发展

由美国次贷危机引发的国家金融危机愈演愈烈，已经从金融领域扩散到实体经济，如何认清形势，实现跨越式发展，是宁波商贸流通业面临的一个重大而现实的问题。

金融危机对宁波商贸的冲击

消费增长高位回落2008年以来，支撑内需，拉动消费增长的两大支柱产业房地产业和汽车业出现下滑，与之相关的产业链开始萎缩。股市持续1年多的深度下跌，导致消费中坚的中产阶层财产性收入大幅缩水，消费能力和消费信心明显下降，“现金为王”、“准备过冬”，“节省消费”的思想不断蔓延。大宗商品、高档消费品，奢侈品消费明显趋冷，特别是住房和汽车消费大幅下滑，社会消费品零售总额增长出现拐点。2009年，受滞后效应、物价指数下降，住房及汽车消费结构性趋冷、民工失业回乡、经济预期不乐观等因素的影响，宁波的消费增长可能进一步大幅下探。

商贸企业遭遇困境商贸企业营业额的下降，营销竞争的加剧，导致企业利润空间压缩，营运成本上升，债务纠纷增多，经营状况不断恶化，特别是商贸企业大多数为自有资金比例低，资金依赖供应商支撑，资金链吃紧直接威胁企业生存。当前，奢侈品商店、精品百货店、家电和家装连锁店的业绩已经首当其冲全线下滑，餐饮、沐浴、休闲等企业也开始遭遇寒冬，门庭冷落，很多之前大力扩张的企业收缩战线保本救生。

安全稳定面临考验在国际金融风暴的影响下，难以预测的因素增多，个别商品市场波动可能加剧，特别是油品市场、粮食市场、基础资源市场的剧烈波动，不仅会加大企业经营风险，而且容易影响社会稳定。商贸企业经营状况的恶化，容易引发企业债务纠纷，拖欠职工工资、员工下岗失业等问题。另外，宁波消费市场对外依赖性强，自然灾害影响大，特别是菜篮子商品，70％以上依靠外供，市场供应保障面临考验。

危机中宁波商贸面临的机遇

认识上的机遇政府重视是行业发展的第一要素。在国际金融风暴冲击下，发达国家经济陷入衰退，国际需求大幅收缩，各级政府高度重视内需拉动，把刺激国内消费作为头等大事来抓，把发展服务业作为拉动经济，应对危机的重要战略，商贸流通的作用地位被提到了新的高度，内贸被寄于更大期望。温家宝总理在义乌考察时强调，没有流通也就没有生产，就不能满足需求，从这个意义上说，流通更为重要。商务部提出，出口企业要开拓国内市场。对此，宁波市也作出部署，把发展服务业作为调整经济结构，转变发展方式，保稳促调的主攻方向。这种思想认识上的根本转变，为商贸流通业的发展提供了历史性的机遇。

政策上的机遇政策是行业发展的第一条件。近期各级政府相继出台一系刺激消费，拉动内需的政策措施。目前，国家已出台的措施包括提高粮食最低收购价格，提高对农民的补贴，以增加农民收入：提高低收入群众等社保对象待遇水平、企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，以增加中低收入阶层的收入；用财政补助的办法支持彩电，冰箱等家电下乡；投资2800亿元进行保障性安居工程建设，以减少住房困难群体进行消费的后顾之忧等。浙江省出台政策，取消25项行政事业性收费，暂停征收23项行政事业性收费，降低9项行政事业性收费标准，并实施三个“100亿”工程，加快基础建设，减轻企业负担。宁波市政府出台了《关于保增长扩内需调结构的若干意见》，促进全市经济社会平稳较快发展。只要把政策用好，用足，用活，就能为企业创造更好的生存环境、更大的发展空间，促进商贸流通业的繁荣兴盛。

发展上的机遇项目是行业发展的第一资源。为了促进经济平稳较快增长，国务院加大投资力度，推出了4万亿元投资计划，并实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，审批和供地环节也开始松动。近年来，受国家宏观调控和宁波土地资源紧缺等因素制约，商贸建设用地指标很难获批，造成商贸网点规划难落地，传统市场改造、提升，搬迁项目难实施，很多招商引资项目也因为没有适合的土地难落实，土地成为困扰发展的重要制约因素。宏观政策的变化，为商贸项目的落实带来了契机，而且，适度宽松的货币政策，投资品价格下降，有利于缓解资金压力，降低建设成本。此外，危机迫使世界范围内大量资金在寻找新的投资机会，促动资本，技术、人才等要素在更大范围内加速流动，这为宁波优势企业走出去推进产业链整合、收购优质资产和国际品牌，引进海外高端人才，拓展国外市场份额等提供了重大市场机遇。

转型上的机遇转型是行业发展的第一任务。资源环境压力不断增大，劳动力、土地等要素成本不断提高，加上国际贸易保护主义的增加，中国经济赖以保持高速增长的低成本竞争优势正在逐步被削弱。而这次国际金融危机再一次对传统的产业发展模式、粗放的经济发展模式拉响了警报。为了改变过于依赖发达国家市场拉动，过于依赖规模扩张和成本优势的发展惯性，各级政府积极谋求产业结构的调整和发展方式的转变。中央在4万亿元投资计划中专门安排了支持自主创新和结构调整的项目，投资将达到1600亿元。同时，生存条件的恶化也增强了企业创新、转型、升级的动力。国家发展战略的调整和市场的倒逼，为商贸流通转型升级提供了难得的契机，只要抓住机遇，大力拓展提升传统商贸流通业，发展壮大现代商贸流通业，就能顺势优化产业结构，转变发展方式，实现科学发展，转“危”为“机”。

宁波商贸应对危机的思考

当前，全球经济一体化的加快发展，长三角区域经济一体化的加快形成，城乡经济一体化的加快推进，特别是国际金融危机的严峻挑战，把宁波商贸发展推向一个新的历史关头。在这具有决定性意义的关键时期，只有勇于解放思想，转变观念，从变化的形势中捕捉和把握难得机遇、在逆境中发现和培育有利因素，才能凤凰涅磐，浴火重生，达到新的境界。从当前宁波商贸流通业的状况看，关键要实现“四个转变四个结合”。

从以传统商贸业为主转变到拓展提升传统商贸业和发展现代服务业相结合在推进百货零售业品牌化、餐饮业特色化，批发业专业化、特种行业规范化发展同时，加快发展以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的现代大流通，不断提高宁波商贸流通的现代化、国际化水平，不断增强宁波商贸的集聚和扩散功能。依托港口优势，积极搭建国际采购中心等平台和载体，构建汽车、金属、建材、粮食等海外大宗商品、物资、原材料进口基地和分销中心，加快推进内外贸一体化。

从以生活性服务业为主转变到生活性服务业和生产性服务业相结合在商品短缺的前提下，宁波商贸工作重点在于保供应，在绝大部分产品都是供过于求的情况下，流通越来越对生产起决定作用，这要求我们大力发展生产性商贸流通服务业，积极培育一批大型商贸物流配送主体，鼓励本土大型连锁企业加快内部物流配送中心建设；支持中小百货批发、零售企业联合组建社会化高效运转的第三方商贸物流配送企业，加快建设生鲜冷藏菜篮子商品配送中心等，以此促进生产，带动消费。

从以微观管理为主转变到微观管理和宏观管理相结合在微观上，继续抓好事关民生保障的工程，如菜篮子商品应急保障供应，城乡菜市场改造工程、万村千乡市场工程、放心餐饮配送工程、社区“双进”工程等，与此同时，主动转变职能，通过规划、政策、投入、考核、组织等手段加强宏观管理。深入贯彻落实国务院《关于促进流通业发展的若干意见》和宁波市委、市政府《关于进一步加快服务业发展的若干意见》，建立职责明确，反应灵敏，运转有序，统一高效的商贸宏观管理体系，形成上下联动、部门协作、协会协调，社会参与的工作机制。

从以服务宁波当地为主转变到立足宁波和服务全国面向世界相结合随着经济全球化的深入发展和流通技术手段的飞跃，商贸流通业正在突破时空限制，呈现出跨国界、跨民族、跨文化的发展态势。谋求宁波商贸发展，必须认清世界商贸发展的大势，以世界眼光来定位宁波的发展方向与重点，顺应经济全球化和国际产业转移的趋势，以更加开放的思维、更加积极的行动，主动参与国际大流通，从而融入国际大市场。

(作者为宁波市贸易局局长吕齐鸣)