ＷＴＯ出台第一份危机监控报告

雷　蒙

1月26日，WTO总干事拉米以个人名义向成员散发了一份报告，内容包括2008年9月以来全球经济和贸易发展情况、金融业情况、各国为应对危机而采取的贸易措施情况以及贸易融资情况。报告的目的是在WTO建立金融危机监控机制，监督贸易保护主义可能上升的趋势。以下便是该报告的主要内容。

全球经济放缓明显

金融危机发生时，全球经济已出现放缓迹象，危机则进一步加剧了经济下行趋势。2008年下半年，世界贸易增长率骤降，11月出现负增长。但美元因素的影响不可忽视。首先，上半年以美元计价的石油和食品价格出现暴涨，而下半年则大幅回落。其次，美元在上半年的大幅贬值和下半年的升值还使得上半年贸易增长和下半年贸易下降的幅度被夸大。如排除价格和汇率的变化，2008年上半年贸易增长已经放缓，第二季度出现停滞，第三季度贸易量开始下降，全年增长约为4%。

预计2009年全球出口将降低2.1%，为1982年以来的首次下降。发展中国家出口形势迅速恶化，主要原因是发达国家的衰退、出口信贷的短缺以及出口保险成本的增加。此外，外资下滑、侨汇减少、初级产品价格下降、旅游增长放缓、官方发展援助的可获得性出现不确定性。

2009年，各国经济都将不同程度地受到经济放缓的影响。为应对危机，各国纷纷出台了诸如降息、注入流动性和财政刺激等一系列措施。要避免这些措施偏向本国生产者而歧视外国生产者，并保证措施之间的相互协调。否则，2009年的经济状况会比预想的更加糟糕。

救市措施可能对市场造成负面影响

各国政府的银行救市措施主要分为两类：一类将重点放在资产方面，帮助银行清理不良资产；另一类将重点放在债务和资本方面，包括提供担保、增加流动性和资本重组等。很多措施涉及到国家资助或补贴，这可能对市场造成负面效应，扭曲金融机构之间的竞争。因此，如何确定可以享受资助的银行资格显得十分重要。

贸易壁垒尚无明显提高

从目前贸易壁垒提高的情况有限、反倾销总体数量没有增加来看，各成员尚属成功地抵制了保护主义的压力。具体地说，如印度提高了一些钢铁产品的关税；阿根廷增加了进口许可要求；厄瓜多尔提高了940种产品的关税；印尼规定部分产品只能由5个限定港口进口；韩国将原油进口关税由1%提高到了3%；欧盟宣布对部分奶制品重新给予出口补贴；俄罗斯提高了汽车进口关税，减少了肉类进口配额，增加了出口补贴。此外，一些国家还实施了便利贸易的措施。

贸易融资有所增加

2008年11月拉米召集的贸易融资会议及20国集团财长会议对动员金融机构增加贸易融资起到了很大作用。当时全球贸易融资缺口约为250亿美元。巴西、中国香港、日本、法国、德国、智利、中国和美国相继为增加贸易融资采取了有力措施。目前尚不清楚私营部门的融资需求是否得到了完全满足。

危机结束前，WTO还将定期发布监控报告，第二份报告拟于三月中旬出台。