中小企业投保门槛将降低

卢小平　平洁莹

1月8日，中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）广东分公司在广州举行了媒体见面会，通报了全球金融海啸对广东企业的影响，介绍了中国信保为促进广东企业稳健发展的若干应对措施，并对广东企业如何做好风险管理以平稳度过金融海啸引起的经济寒冬提出了建议。

广东各个产业正在洗牌

由美国次贷危机引起的全球金融海啸突如其来并迅速蔓延，已经深化为信用危机和金融危机并影响全球实体经济，影响范围已经从危机发生国的美国扩展到欧盟、日本及亚洲大部分经济体。2008年第三季度美国和英国的GDP已开始下降，美国下降了0.3%，英国下降了0.5%。国际货币基金组织对中国、印度、俄罗斯、巴西等新兴市场国家今明两年的经济增长预测也大幅调低。

据海关统计，2008年11月广东对美国出口63.3亿美元，同比下降6.3%。在金融危机面前，广东出口加工制造企业的分化正呈加剧之势。有一批制造企业已经难以为继，其中以劳动密集型产业最为突出，但倒下的企业在近年来的投资决策、产品结构、风险管理等方面，本身都有很多问题。与此同时，珠三角也有一批企业正在积蓄力量，抓住时机进行转型升级，进一步扩大规模和提升效益。2008年11月份，广东对美出口值前20位商品中，液晶显示器、手机、自动数据处理设备的零件和DVD播放机出口降幅最大，分别下降60.1%、56.4%、39.5%和38.7%，而箱包和游戏机成为增长亮点，出口分别增长23.9%和24.9%。在危机面前，广东各个产业正在进行洗牌。

金融危机的另外一个影响是融资难。随着金融危机的加剧，企业被拖欠货款的情况也越来越严重。外经贸系统的一位官员表示，“现在外国进口商在本国银行很难贷到款，他们往往提出要赊账，也就是采取放账交易的方式。中国企业变成了海外客户的融资工具，这对我们来说影响很大。一些企业发货后很长时间都收不回钱来，有些进口商甚至拿了大量货物后就宣布破产。中国企业还不是优先债权人，想拿回货款就更加困难。”

中国信保推出七项措施扶持企业

据中国信保广东分公司总经理陈连从介绍，该公司日前在广东出口企业中进行了一项调查，发现企业最关注的前三大问题：一是没有订单，二是没有资金周转，三是货款被买家拖欠。

金融危机使全球信用风险环境不断恶化，越来越多的广东企业意识到进行风险控制和财务保障的重要意义，广东企业加强风险管理的积极性明显上升，2008年广东企业利用出口信用保险的出口业务同比增长了72％。

为帮助广东省出口企业应对国际金融危机，陈连从总经理表示，中国信保广东分公司将切实履行政策性出口信用保险职责，发挥出口信用保险保障经济安全、促进出口增长的作用，积极推广融资新模式，支持中小企业融资和出口，推进企业出口市场多元化，携手广东企业共度艰难时刻，并推出以下主要措施扶持企业发展：

——加大出口信用保险对促进出口和规避风险功能的宣传力度，引导企业识别风险，学会使用信用保险工具，促进企业国际贸易的健康发展。积极配合各级外经贸部门，分区分行业举办国际贸易及投资风险论坛，帮助企业提高交易风险识别能力和发生拖欠风险后的解决能力。

——适时滚动式通报境外经济体风险变化情况，协助企业及时防范和排查收汇风险。充分利用中国信保的全球合作网络和专业优势，免费提供部分海外经济体和部分买方的负面消息，及时通报给广东省企业。另外，对需要调查了解买方资信的企业，以最优惠的条件提供服务。

——积极响应广东省政府提出的外贸转型战略，引导企业积极开拓海外市场。优先承保广东省“自主品牌”、“出口名牌”等高技术含量和高附加值商品的出口，以提升广东制造在全球的影响力和竞争力；同时通过“信用限额”的尽量满足，引导企业逐步实施广东省出口市场多元化的战略，全力支持企业开拓新兴市场，支持广东企业“走出去”。

——加大信用保险产品和服务的开发力度，加快创新，简化流程，扩大覆盖面，以满足企业当前所面临的新问题和新需求。降低中小企业的投保门槛，协助中小企业在信用保险项下进行融资，以缓解中小企业的融资难问题；积极配合政府的扩大内需政策和信用体系建设，大力支持广东企业开拓国内市场。

——建立绿色通道，加快处理报损案件。对投保企业报告的货款拖欠或经济损失，案情基本清楚、保险责任明确的，即时办理给付；积极受理出口企业委托的海外债务追偿，最大限度地帮助企业挽回损失。

——启动风险应急预案，实行全天候风险响应，随时接受出口企业的风险咨询和投保需求，向全省出口企业公布中国信保广东分公司业务单位及其负责人的热线联络电话，实行24小时接听服务。

——积极发挥出口信用保险在支持外经贸发展方面的扩大外销、风险管控、融资协助和损失补偿作用，特事特办，提高效率，全力支持企业度过危机。

陈连从还介绍，中国信保广东分公司2008年为广东企业提供融资便利超过140亿元；同时，通过事前或事中积极介入的方式，协助企业向海外买家追索回货款权益逾3000万美元；处理新增的可能损失与索赔案件达185宗，涉案总金额逾 6600万美元。

对广东企业的建议

面对目前的严峻经济形势，陈连从就广东企业如何加强对全球信用风险的防范，并提升自身经营能力，度过金融寒冬提出了几点建议：

——采取市场多元化战略。中国信保于2008年12月19日最新发布的《国家风险分析报告》，降低了美国、法国、英国、西班牙等成熟市场国家的信用评级；与此同时调升了非洲和拉丁美洲等新兴市场的信用等级。陈连从指出，在当前国际经济形势下，广东企业推进市场多元化战略，大力开发新兴市场，有利于分散市场风险。另外，响应国家扩大内需的号召，大力开发国内市场，也是企业应对危机的自救途径之一。

——完善企业信用管理机制。部分出口企业屡屡发生货款被拖欠的情况，关键是没有建立一套信用管理机制。在应收账款管理过程中，细节决定成败。建议广东出口企业对业务建立一个统一的管理流程，从买方资信调查、贸易合同的签订、买方信用限额的申请、工厂的安排生产、装船出货、提单等单证的寄送、货款催收等一系列的工序都有一个标准化的操作流程。

——建议企业利用保单融资，盘活应收账款。对于企业来说，通过利用信用保险的保单融资功能，加快资金周转，能够更好地实现现金流的健康和度过经济寒冬。

——主动防范贸易摩擦和贸易壁垒，防范全球金融危机可能引发海外市场的贸易保护主义，积极有效地适应国际贸易规则。

相关链接

中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）是我国惟一承办政策性信用保险业务的金融机构，于2001年12月18日成立，资本来源为出口信用保险风险基金，由国家财政预算安排。

中国信保的主要任务是积极配合国家外交、外贸、产业、财政和金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询和应收账款管理等方面为企业提供快捷、便利的服务。

中国信保的主要产品包括：短期出口信用保险、国内贸易信用保险、中长期出口信用保险、投资保险、担保业务；新产品包括：中小企业综合保险、外派劳务信用保险、出口票据保险、农产品出口特别保险、义乌中国小商品城贸易信用保险和进口预付款保险；主要服务有融资便利、国际商账追收、资信评估服务以及国家风险、买家风险和行业风险评估分析等。