中国广播电视产业２００８年大事记（上）

黄金良

1月

1日，国务院办公厅转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局等六部委《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》（国办发［2008］1号），从明确数字电视产业的发展目标、优化投融资环境、加强税收优惠支持、推动技术进步、加强市场培育和监管、推进“三网融合”、强化知识产权保护等7个方面提出了相关的政策措施。

1日，由江苏体育频道发起创办的CSPN省级体育频道联播平台正式开播，成为除央视体育频道之外中国体育电视第二大平台。联播平台实行“统一采购、统一制作、统一播出”模式，首批成员有江苏、山东、辽宁、湖北、新疆5家电视台的体育频道。

1日，河南电视台民生频道正式开播。它的前身是河南电视台经济生活频道，2007年经国家广电总局批准改为现名，成为全国第一家以“民生”命名的电视频道。

21日，国家广电总局发出通知，批准《移动多媒体广播第5部分：数据广播》为中华人民共和国广播电影电视行业标准（GY/T220.5-2008），自2008年2月1日起实施。

22日，由中央人民广播电台发起，全国140家广播电台共同组成的“全国广播奥运报道联盟”在北京成立。在奥运大直播季中，中央电台将向境内传递火炬的113个城市派出直播组，联合火炬传递途中的140家省市电台，连续97天，每天以9.5小时的篇幅，全程直播火炬在境内的传递情况。每天每场直播都将由中央台、省台、城市台三台并机直播。这是中国广播有史以来最大规模的联合行动。

2月

14日，国家广播电影电视总局发出《关于加强电视动画片播出管理的通知》，规定自5月1日起，全国各级电视台所有频道不得播出的境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片栏目的时段，由原来的17：00－20：00延长为17：00－21：00。

20日，國家广电总局科技司在京召开“北京、上海等8个重点城市地面数字电视推进工作”会议，标志着国标地面数字电视在全国的推广工作正式启动。会议指出，北京、上海等8个重点城市开播地面数字高清和标清电视节目具有开创性和试验性，对于全国全面推广具有示范和基础性作用，特别是在奥运期间，将向全世界展示中国标准和中国技术，具有重大的国际影响。

22日，中国电视长城（拉美）平台开播仪式暨宣传推广会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。中国电视长城（拉美）平台由CCTV-4、CCTV-9、CCTV-E（西班牙语）、CCTV-戏曲、CCTV-娱乐、中国电影频道（CMC）、北京电视台、上海东方卫视、江苏国际频道、湖南卫视、广东南方卫视（粤语）、福建海峡卫视和山西黄河电视台13个频道组成，授权中视国际通过精宇公司的卫星平台覆盖整个拉美地区，潜在用户近100万。

22日，国家广电总局网站公布《中国互联网视听节目服务自律公约》。同日，央视国际、人民网、新华网、中国网、国际在线、中青网、中国经济网、中国广播网等8家中央网络媒体在京举行《自律公约》签约仪式。《公约》规定，各缔约单位应共同遵守国家关于互联网文化建设和管理的法律、法规、规章和政策，遵守广电总局、信息产业部联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》中的各项规定，依法开展互联网视听节目服务，严格实行行业自律。

25日，《第一财经周刊》正式在上海创刊。这本由上海文广新闻传媒集团主办、第一财经（CBN）倾力推出的《第一财经周刊》，定位于服务广大公司人群。《第一财经周刊》的诞生，标志着第一财经传媒旗下广播、电视、日报、网络、研究院、周刊6大媒体平台已经形成。

25日，中宣部文艺局、广电总局电视剧司与中国视协联合，在北京召开2007年优秀电视剧创作研讨会。会上透露的信息表明，中国已成为世界上名副其实的电视剧生产和消费大国。2007年，我国有电视剧制作机构2511家，平均每天生产电视剧40集；全国1974个电视频道，有1764个播放电视剧；电视剧的广告收入，占全国各级电视台广告总收入的50%以上。

28日，国家广电总局网站披露，中央人民广播电台召开会议，对2008年新媒体建设作出部署，重点支持央广传媒发展总公司培育经营数字付费广播、手机广播等新媒体项目，鼓励吸引社会资本对互联网站、IP电视等项目实施公司化经营。

3月

1日，湖南电广传媒发布公告称，为推动公司传媒主业的发展，积极拓展境外市场，开辟新的利润增长点，公司同意控股子公司深圳市荣涵投资有限公司在香港投资设立“德昌（香港）投资有限公司”，从事文化产品经营、影视节目交流、演艺娱乐产品销售等业务，投资额度为1亿元人民币。

5日，坐拥168.68亿元品牌商业价值的中国唯一跨媒体、跨地域、跨行业的专业财经资讯平台——第一财经，在上海与香港电讯盈科（PCCW）旗下的Now TV正式签署协议，第一财经频道将于2008年4月9号起在香港落地播出。第一财经致力于为中国广大投资者和全球华人经济圈提供实时、严谨、优质的财经新闻和深度评析，打造具有国际影响力的华语财经咨询平台。

10日，北京人民广播电台和北京电视台共同推出各自的网络视频平台。北京人民广播电台的视频网站“播播视频”新推500个小时、千余段视频节目，内容涉及音乐、文艺、财经和汽车方面。北京电视台的视频平台“BTV在线”主要提供影视剧、动画片和优秀电视节目的点播服务，目前可提供1500小时的电视节目，供网民点播。

12日，航美传媒宣布已经同上海文广新闻传媒集团（SMG）建立战略合作伙伴关系，未来将联手为航空旅行者提供电视节目。根据航美传媒与SMG全资子公司五岸传播签署的协议，航美传媒获得了2008年3月到2010年2月，在其广告网络覆盖的飞机和机场，播放SMG提供的特定新闻、主题节目、纪录片的独家授权。

20日，广电总局发布《互联网视听节目服务抽查情况公告(第1号)》，公布了32家被给予警告处罚、25家被责令停止视听节目服务的网站名单，以及5家无从事互联网信息服务资质擅自开办互联网视听节目服务的网站名单。

31日，全国首家农林科技卫星频道--陕西农林科技卫视正式开播，这是继陕西卫视之后，陕西电视台推出的第二个卫星频道。该频道主要覆盖西北、华北，在北京、天津、河北、山西、内蒙、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等10个省（市、区）的城镇和农村地区政策性落地。

4月

7日，国家广电总局网站公布，我国目前已形成有线、无线、卫星、互联网等多种技术手段并用的广播电视传播网络。随着数字、网络等技术的快速发展，广电传播网络已进入了由模拟向数字化转换的新阶段。总局要求统筹好无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段的关系，力求做到明确定位，适度竞争，发挥各自优势，形成全方位、多渠道、现代化的广播影视传播体系。

9日，中央纪委驻国家广电总局纪检组组长王莉莉在全国纠风工作会议上表示，广电总局利用广电科技发展的新成果，建立了覆盖全国的监听监看系统，对全国413个地市以上1372套电视节目和104个地市广播节目的广告播放情况进行轮番的监听监看，发现问题及时录制下载，扭转了过去靠人工监听监看“听不到、看不见、跟不上、抓不着、查不了”的被动局面。

10日，中宣部、文化部、广电总局和新闻出版总署在全国文化体制改革工作会议上，联合表彰33家“全国文化体制改革优秀企业”。广播电视系统央视国际网络有限公司、华数数字电视有限公司、深圳天威视讯股份有限公司、广西广播电视信息网络股份有限公司4家企业榜上有名。

10日，英特尔投资宣布，其新成立的中国技术基金斥资1200万美元入股上海文广新闻传媒集团旗下的东方宽频，用于开发和推广宽频网络电视技术。

21日，国家广电总局办公厅发出《关于对数字声音广播试验加强管理的通知》，针对擅自占用频率开展数字声音广播试验、擅自使用DAB等非广播电视行业标准的技术系统并播出未经批准的视频节目的情况指出，未经总局批准，任何单位不得擅自占用频率进行数字声音广播试验，不得向非广播电视行业标准的系统提供节目源。

29日，北京电视台奥运高清频道开播仪式在京举行。会议宣布，北京电视台奥运高清频道于5月1日开始试播，先在北京歌华有线网络播出。近几年，北京电视台共投资3亿多元，为高清电视频道的开办提供设备保障和技术支持。

30日，由北京人民广播电台主办的北京首家外语广播网络电台（www.netfm.com.cn），在奥运会倒计时100天之际正式上线播出。这是北京电台第一个拥有独立域名，并以网络电台的架构同时面向听众和网友进行节目传播和交流互动的网络广播平台。

5月

1日，以介绍中国为主要内容的电视频道“五洲电视”(5CTV)在美国洛杉矶正式开播。该频道每天24小时向美国观众播出有关中国经济、民生和文化等内容的节目。美国“探索频道”和“环球旅游频道”原总裁比利·坎贝尔(Billy Campbell)出任五洲电视首席执行官兼总裁。

5日，由成都商报和成都电视台33频道联合打造的《探秘》栏目，正式在上海文广新闻传媒集团属下的上海电视台纪实频道开播。这是成都传媒集团成立后，首个原创电视节目对外输出。节目首日播出，便冲进了纪实频道收视率前三名。

7日，国家广播电影电视总局在南宁召开现场办公会，推广“广西服务”模式，即建立数字电视呼叫中心、健全客户服务系统的做法，以解决数字电视投诉居高不下、整体转换遇到阻力的问题。

14日，北京银行与华谊兄弟传媒股份有限公司在京举行"支持文化创意产业发展战略合作协议签字仪式"，华谊兄弟从北京银行拿到了1亿元的电视剧多个项目打包贷款，用于华谊今年开拍的所有剧目。这是国际通用的影视行业融资模式首次用于国内电视剧制作。

18日，由中宣部、中央外宣办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、解放军总政治部、中国文联、中国作协、中国记协共同发起，中央电视台承办的“《爱的奉献》——2008抗震救灾大型募捐活动”在中央电视台举行。活动现场共募集各类款项15.1429亿元，电话意向捐款1835万元，是建国以来宣传文化系统规模最大、募集款项最多的一次募捐活动。

20日，中国动漫产品版权服务平台南方中心正式投入运作。该中心是去年10月，由中国版权保护中心与无锡市共同设立的，主要为国内外特别是南方广大地区的原创动漫作品提供版权受理、版权登记、版权管理、版权检索、版权保护、版权交易等线上及线下服务。今后还将构建动漫产业（中国）协作体，继续建设中国动漫作品版权服务平台，发展动漫产业服务产品及合作计划，为成员单位提供价值评估、体系评测、资金支持等全方位服务。

20日，国家广播电影电视总局公布互联网视听节目服务抽查情况最新进展，迅雷电影下载等8家网站被关停，热点巴士等20家网站被警告处罚。这是广电总局第二次关停违规的视听网站。

21日，国家广电总局网站消息，山东省广电局发布《山东省广播电视播出机构管理信用等级考评办法（试行）》，从7月1日开始执行。《办法》对信用等级考评的内容、方法步骤和要求、奖惩作了详细规定。信用等级考评包括播出机构（频道）、广告播放、行政管理、制度建设、领导重视5项16条内容。信用等级考评结果将与播出机构年检、与同级广电行政部门年终评比结合，对存在严重违规的播出机构和同级广播电视行政部门，将取消其参加国家和省级评优创先的资格。

24日，电信重组方案全面亮相，原来的5家运营商变成3家：中国铁通并入中国移动，中国电信吃进中国网通C网，联通G网合并中国网通。重组后的各电信运营商，均具备全业务运营能力，语音、数据、无线、固网、视频均被纳入电信视野之内，标志着电信业进入全新时代。

26日，深圳天威视讯股份有限公司股票在深圳证券交易所上市，首日股价涨幅达159%，走势强于近期上市的其他新股。这是沉寂10年之后，首家通过中国证监会审核的IPO上市广电企业。

29日，第二届“CCTV与海外华语电视媒体协作会”一致通过《全球华语电视媒体协作会共同宣言》，宣告成立“全球华语电视媒体联盟”。《共同宣言》提出，全球华语电视媒体联盟将致力于有效表达全球华人的诉求和心声，大力弘扬优秀的中华文化，更好地服务全球华人和全世界观众。全球华语电视媒体联盟由包括中央电视台在内的来自23个国家和地区的42家华语电视媒体组成。

6月

5日，国务院印发《国家知识产权战略纲要》（国发[2008]18号），提出扶持新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息網络等版权相关产业发展，支持具有鲜明民族特色、时代特点作品的创作，扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作。

13日，中国电视剧导演工作委员会在上海宣告成立，陈家林出任首任会长。这是中国电视剧行业第一个专业组织。陈家林表示，导演工作委员会的成立除了维权以外，还要注重自律，制止业内一些不良现象。

18日，国家广电总局网站公布获得视频牌照的247家机构名单，国有电视台、电台和报社、出版社成为拿到“牌照”最多的机构，业界排名靠前的优酷网和土豆网仍然榜上无名。民营企业方面，等待多时的新浪、搜狐、网易、腾讯、TOM等5家门户网站率先获得“牌照”。在纯视频领域，包括激动网、酷六网、六间房等网站也获得上岗资质。

20日，湖南有线电视网络(集团)股份有限公司与国家开发银行、中国建设银行湖南省分行、中国银行湖南省分行签署《湖南省有线电视数字化项目33亿元人民币银团贷款合同》，贷款期限15年。据了解，此项贷款是国家开发银行等几家银行组成银团对国内文化企业单个项目的最大一笔长期贷款。电广传媒有关负责人预计，该笔贷款资金全部投入项目后，公司的数字电视业务板块收入将超过现有的电视广告板块收入，成为第一核心业务。

24日，获得北京奥运会新媒体转播机构资格的央视网（CCTV.com）正式宣布与北京奥运会互联网赞助商搜狐达成战略合作，央视网授权搜狐使用包括奥运会开、闭幕式在内的总计3800小时的视频内容，合作方式包括直播和点播。有消息称，获得央视网授权转播媒体的报价达到3500万元。

26日，国家广播电影电视总局举行向北京奥组委赠送移动多媒体广播（CMMB）接收终端仪式，广电总局副局长张海涛代表总局向北京奥组委执行副主席刘敬民赠送1000台CMMB终端，标志着CMMB正式开始为奥运宣传服务。通过移动多媒体广播这一新兴媒体转播奥运会，在奥运史上是第一次，具有开创性意义。

27日，国家广播电影电视总局发出通知，称总局工程建设标准定额管理中心组织修编的《广播电视传输网络系统安装工程预算定额》已经通过审查，现批准为广播电影电视工程建设行业标准，予以发布。标准编号为GY5212-2008，自2008年9月1日起实施。

27日，国家广电总局网站消息，央视网欧洲（伦敦）网络视频发布节点正式开通并投入运营。该节点设在英国伦敦，目前已经开通CCTV－1、2、4、7、9、10、11、12、音乐、少儿、新闻、法语、西班牙语13套开路频道的P2P直播服务，具备50万人同时在线的并发能力。欧洲（伦敦）发布节点后，央视网还将积极推进建立北美（洛杉矶）发布节点。

30日，全国20户以上已通电自然村“村村通广播电视”工程建设全面启动。这也是我国首次使用直播卫星技术手段，从根本上解决边远地区群众收听收看广播电视难问题的开端。我国广播电视村村通工程从1998年正式启动，到2006年6月，中央和地方各级政府累计投入资金36亿元，基本解决了全国已通电的11.7万个行政村和10万个50户以上自然村近亿农民群众收听收看广播电视的问题。 （未完待续）

（作者单位：抚州市广播电视局）

栏目责编：陈道生