燃油税：想说爱你不容易

程　风

《成品油价税费改革方案（公开征求意见稿）》出台以来，燃油税改革呼之欲出，汽油消费税每升提高到1元，柴油消费税每升提高到0.8元，养路费等六项收费同时取消。按征求意见稿规定，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，同时取消全年养路费。此外，发改委也明确表示，此次燃油税推出将有利于私家车，而公交、运输等行业则未受其利。这意味着今年将开始实施的燃油税费新政策，对车主来说，除了燃油成本外，理论上讲其它用车费用将大为降低。那么，这项即将实施的措施已经产生了多大反响呢？为此，本刊在燃油税正式方案出台前专门作了一项调查，我们可以来算算自己开车费用变化情况：

案例一：

以今年新车1.6升莲花竞悦轿车为例，百公里油耗7升，每月行驶1500公里， 93号汽油价格按5.97元计算，一年油费为7522.2，再加上900元的养路费（5座以下轿车养路费每月为90元，一次性交清则优惠两个月），该车在征收燃油税前每年的支出是8422.2元。开征燃油税后，每升汽油的价格将增加0.8元，93号汽油每升6.77元，一年的费用支出为8530.2元。对比燃油税取消前后两者的费用后，我们发现车主每年需要多支出108元。

案例二：

以一辆营运五菱为例，每月行驶1500公里，百公里油耗8升，每年养路费为1800元，则开征燃油税之前一年的费用为9322.2元，开征后的费用则为8530.2元，一年省792元。如此一来，养路费的取消及燃油税的收征对这台五菱车主来说显得划算不少。同样两台车，同样是费改税前后费用对比，为何一台车费用减一台车费用增？就如一些媒体算账说燃油税开征后会产生一个用车“盈亏临界点”，即汽车燃油使用量在此临界点以下的车主，将比先前降低用车费用，而超过该临界点的车主则是增加了费用。实际上，开得里程数越少，则花销更少，那么车主是如何看的呢？

降低油价

建议降油价。许多私家车车主认为，应该先把油价降一降，如果油价能够降下来跟国际接轨，那么再交1元的燃油税也划算。对于私家车车主而言，取消的六项收费中，只有一项养路费与大家有关系，而如果所有过路过桥费都能取消，高速公路的收费能够降一些，那这样的税费标准才更显合理些。而在搜狐网关于燃油税的调查中，网友认为油价应下调1元的观点占35.76%。

编辑看法：认为下调油价的观点是调查中的主流看法，在国内油价比国外油价高出一大截的情况下，要求油价继续降的观点占很大部分，对此，市场也有非官方的积极回应，去年底，广州个别油站已悄悄下调了油价。此后，中石油中石化也下调了油价。

拥护燃油税改革

取消养路费大快人心。部分车主表示，自己每年行驶里程也就是1.2万公里左右，但每年交养路费都一样，这实际上为用车多的人分担了许多费用，燃油税改革后，这点上体现了公平。今后费用的多少，将直接跟自己的用车情况密切相关，用得多肯定用车成本就增长。

编辑看法 ：这种观点切中了要害，用得多多交，用得少少交，这起码顾及了社会公平原则，要想比改革之前省钱，就得在省油和少跑上多钻研，厂家要钻研，车主要钻研，我们也要钻研。但问题是，现在随着自驾游等户外活动的兴起，每年行驶1.2万公里几乎很难做到，大部分车主每年行驶里程大约在2.5—3.5这个区间内，因此，要求继续下调油价的呼声极高。

用车费用增多

实施燃油税后用车费用会增加。实施燃油税的初衷是为了降低用车成本，体现社会公平，费用没降反升出乎意料，根据调查结果，如果燃油税推出后油价不降成为现实，那么广大车主把呼吁取消公路收费作为最后一搏，在搜狐网的调查中，有88.17%共7373人认为应该取消过路过桥费，这个数字远远大于4.57%的不取消过路过桥费观点。

编辑看法：这么多年政府不敢提燃油税三个字的原因就在于此，不动则已，一动就伤筋动骨，本来重新安置养路费收费员已经够麻烦了，现在又扯出来个过路过桥费，岂不是更为烦恼，但是为了拉动内需，还得继续蘑菇。

改变用车习惯

会改变自己的用车习惯。新政实施后，用车习惯将直接影响成本支出。对此，不少车主都表示，比较可行的办法是尽量少开车，相信会有很多人改变出行方式，采用私车＋公共交通的方式，既省油也省钱。在去年人民网的调查中，36.2%的受访者选择了“改变购车计划，考虑小排量轿车”，42.1%的受访者选择了“等待方案具体出台后，再决定购车车型”。这说明燃油税的出台并非象人们预想的那样受欢迎，消费市场显得更加理性和实际，根据去年底和今年初各大厂商纷纷推出2.0以下的两厢、三厢力度，说明明年小型车消费将有所增长。

编辑看法 ：出于缓解交通压力，减少尾气排放，节省能源的角度考虑，这次燃油税的推出确实起到了抑制用车的作用，相当多被调查对象被问到有什么对策时，有点破罐子破摔，认为大不了把车停家里改乘公共交通工具出行，反正养路费不收了。

考虑买第二辆车

考虑买第二辆车。在很多实行燃油税政策的欧美国家，家庭拥有第二或第三辆汽车早已成为现实，但在国内可行吗？部分车主认为一台车每年跑多少油交多少费税，不用再像以前车不用也要交同样的养路费，车辆闲置时费用就降低了很多。调查中，我们发现，很多车主，当然是“手里有粮”的那部分，他们觉得可以考虑在现有大排量基础上，再购进一辆排量较小的车用于日常代步。

编辑看法：在美国，工薪阶层每月工资可以够养两台车。如果按照公布的燃油税方案，有车一族每月养两台车应该没问题，但这个费用不包括停车费、过路过桥费、小区车位费等等，这样一来，每月养一台车都很成问题，所以很多人在燃油税改革消息传出后，表现出了既想吃肉，又怕油嘴的心态。

燃油税最终方案

12月18日，国务院决定实行成品油价改革和燃油消费税改革，根据改革方案，汽油的燃油税每升提高0.8元，并从12月19日零时起汽油价格每升下调0.91元，同时取消养路费，这对于有车一族来说无疑减轻了不少养车的负担。消息公布的当天凌晨，上海地区90号汽油降0.92元，93号汽油降0.99元，97号汽油降1.04元，0号柴油降1.18元。广东93号及97汽油分别下降了0.93元和1元，93号汽油国Ⅲ降到5.32元每升，0号柴油国Ⅲ降到5.14每升。

编辑看法：这回是真省了。以上文为例，排量在2.0以下的家用轿车，每年就此一项的费用降低数额在千元以上，民意的力量是伟大的，在美国政府救援三大巨头迟迟未能如愿之时，我们看到了国内对汽车业发展最有力的支持，事实上，在消息公布的第二天，沪市汽车、运输板块股票均有不同程度涨幅。