ＦＤＩ的区位集聚对区域产业竞争力的影响

郑文玲　高文雅

一、FDI在我国的区位集聚

我国按经济发展水平一般划分为东部沿海地区、中部内陆地区和西部边远地区三个区域。由于各地区经济状况、资源禀赋差异以及区域性FDI政策的直接影响，中国吸收外商直接投资的地区分布呈现出显著的非均衡特征，东部沿海地区在吸引外资方面显示了突出的区位优势，其利用外资的规模和效益都远远超过了中西部地区。截至2006年底，中国累计批准设立外商投资企业数、合同外资金额和实际使用外资金额分别为594415家、14794.0033亿美元和6854.4692亿美元。其中，东部地区所占比重分别为83.02％、86.61％和86.85％；中部地区所占比重分别为10.77％、8.12％和8.79％；西部地区所占比重分别为6.21％、5.27％和4.37％。

二、浙江引进外商直接投资情况

近年来，浙江的开放型经济飞速发展，尤其是从1999年开始，浙江外贸连年飙升。然而，一直以来，浙江省利用外资的情况却非常尴尬，在全国的排名与经济大省的地位不相适应。直到上世纪90年代初期，浙江省引进外商直接投资的状况才有了起色。但1996年4月以后，由于国家调整对外商直接投资企业进口设备的优惠政策，使浙江省利用外商直接投资跌入了1991年以来的最低点。1998年受亚洲金融危机的影响，浙江省合同外资和实际外资分别比上年减少53.6％和21.2％。直到1999年以后，通过省各级政府和有关部门的共同努力，使利用外资出现了恢复性增长，外资实际到位率明显上升。

随着我国成为世贸组织成员，浙江利用外资的状况开始发生质的转变，利用外资正面临着新的历史性机遇。从浙江的区域背景来看，“长三角”的崛起，已成为全国经济最具活力、最为看好的区域，成为外商竞相投资的宝地；杭州湾开发使浙江逐渐成为吸引国际资本的强力“磁场”；台商投资在浙江日渐升温，成为目前浙江招商引资的亮点。2006年，浙江省外商投资企业数、合同外资金额和实际使用外资金额分别占全国的10.04％、11.55％和10.11％，其中，实际使用外资金额上升至全国第4位。随着国际产业结构调整，世界制造业中心向我国转移，浙江凭借优越的投资软硬环境和大批为制造业配套协作的中小企业，将吸引一大批大型外资制造业落户，从而在今后相当长时间内，制造业仍将是外商在浙江投资的主要领域。

三、FDI对区域竞争力的案例分析

鉴于浙江省近年来引进外商直接投资的迅速发展，而且外商在浙江省的投资以制造业居多，因此本文在分析过程当中，主要通过浙江省制造业的外商投资情况，来分析FDI对区域产业竞争力的影响。

(一)FDI对产业竞争环境的影响

这里的产业竞争环境是影响区域产业竞争力的产业外部区域环境因素，是将产业竞争力放在特定的区域经济发展环境中进行考察时必须考虑的重要的外部条件，涵盖了特定区域在提供产业发展环境方面的比较优势，主要是指区域产业整体的经济状况。衡量区域的整体经济发展的指标有很多，GDP、人均GDP、GDP的增长率、失业率、城镇居民可支配收入、城乡居民储蓄余额等。其中一个地区的GDP是用来衡量一个地区的经济发展状况最主要的指标。

宏观经济分析表明，经济增长取决于消费需求、投资需求、政府购买需求和净出口需求。在这些决定因素中，投资(尤其是固定资产投资)对经济增长的拉动作用是十分明显的。主要体现在两个方面，一个是投资在当年表现为增长的需求效应，另外就是一旦投资形成，在随后的几年中就可以表现为产出的供给效应。

根据以上说的两个效应，为了定量计算出FDI对浙江省GDP的贡献，以浙江省GDP(亿元)为被解释变量，以当年FDI值，上一年的FDI值FDIt-1(万美元)、外商直接投资累计值FDIC(万美元)为解释变量，选取1990-2006年的时间序列数据进行多元线性回归，回归的结果如下：

GDP=843.084+0.0016088FDIC+0.007391FDIT-1+0.005327FDI方程(1)

(7.373)***(7.327)****(4.257)***(2.614)**

R²=0.996F=621.041***D-W=1.615

方程(1)中各个解释变量的T检验值都很高，但FDI的T检验值显著性不如前面两个变量，说明当期FDI对GDP的影响不如FDIC、FDIT-1显著。这就说明了FDI的滞后效应较强；方程的F检验值很大，方程总体的线性关系显著。方程表明每流入1万美元，第二年浙江省GDP增加73.91万元，当年GDP增加53.27万元；累计贡献1万美元带来当年GDP增加16.088万元。

FDI的集聚对当地GDP产生贡献的同时，还给浙江省带来了就业效应，降低了失业率。FDI对就业的贡献不仅体现在外商投资企业直接提供的就业机会，还包括通过前后关联产业发展而间接创造的就业机会。

(二)FDI对区域产业要素优势的影响

波特的六要素论中的生产要素是指生产所需的各种投入，包括自然资源、人力资源、资本以及基础设施等。如何开发和更新生产要素已经成为产业竞争力的重要决定力量。

1、人力资源

跨国公司在从事生产活动以及形成各种为保持和利用其竞争优势所必须的复杂性资产的过程中，可以通过多种方式对人力资源开发直接产生重大的影响，促进当地人员素质的提高。外商投资企业还通过自身所具有的先进管理方式，为当地培养新型的经营管理人才。跨国公司的R&D机构具有培养高级技术人才和管理人才的良好环境。在大专院校和科研院所受过高等教育的人才通过跨国公司的培训接触到市场运作重点创新和管理，对于提高当地人才素质是非常有意义的。

2、资本形成

外商直接投资作为外部资金来源，已经成为浙江省最重要的固定投资来源。浙江省积极吸引外资，利用外商直接投资的乘数效应，加速资本的形成。为了考察FDI对浙江资本形成的综合影响，采用经济计量统计方法进行分析，以反映资金来源的外商直接投资FDI、居民储蓄SAV和其他形式的外资OTHF作为解释变量，以反映资本形成的GDP中的资本形成总额为被解释变量，利用1990-2006年的数据作为样本，进行OLS回归，发现LnOTHF未能通过T检验，忽略此变量，重新回归得出的结果为：

LnCAP=1.543+0.318LnFDI+0.530LnSAV方程(2)

(5.907)***(3.336)***(5-284)***

R^{2=0.985F=287.604***D-W=1.674}

从回归的结果看，影响资本形成的重要原因是FDI

与居民储蓄，但是FDI对资本形成的相对影响要小于居民储蓄。这说明外商直接投资不如居民储蓄有效率，但是外商直接投资总体上对浙江的资本形成的影响是积极的，而且非常显著。

(三)FDI对产业市场优势的影响分析

1、国内市场

市场优势是企业之间竞争的结果，是企业竞争力的主要显示性指标。由于外资企业本身具有的竞争优势，如其企业的规模、技术水平、研发能力、品牌优势、先进管理等，种种优势使得外资企业的综合获利能力高于国内一些企业。如此一来，外资企业在扩大其市场份额的过程中，相对于国内企业具有竞争优势。浙江省外资工业企业的工业销售收入从2003年的2585.8亿元上升到2006年的7601.05亿元，占全省的份额也越来越多，从2003的16.74％上升到2006年的28.87％。利润总额的贡献率也从2003年的18.41％上升到2006年的21.97％。销售收入和利润总额可以作为衡量企业在市场竞争中所处优劣势的重要指标。由此可见，外资企业对浙江的区域市场优势做出了越来越大的贡献。

2、国际市场

市场竞争包括国内市场竞争和国际市场竞争。积极利用外商直接投资，可借助外商的国际营销网络和先进的营销经验与技巧，使得浙江商品迅速地进入到国际市场，从而扩大出口规模，增强其在国际市场上的竞争力。同时伴随着外资来源的多元化，贸易市场结构也趋于多元化，这有助于分散市场风险，保持对外贸易的稳定性。

1997年，浙江省出口总值仅为101.1115亿美元，其中6.53％是来自于FDI企业，到了2006年，浙江省的出口额达到了1008.9427亿美元，FDI企业出口额就占了37.62％。可见，FDI企业为浙江省出口贸易的发展做出了重要贡献。FDI的流入量一般不会立即引起当年的出口增长，从投资到出口是有一个建设的全过程，所以我们对出口额(EX)同FDI，上一年的FDI值FDIt-1，外商直接投资累计值FDIC进行相关性分析，考虑到三者之间随着时间推移有明显的相同趋势，所以再增加时间变量，结果如下：

EX=9691297+0651FDI+1586FDIC-1267YEAR方程(3)

(3.594)***(2.845)***(6.623)***(-3.593)***R2=0.965R2a=0.955F=96.628***

从方程(3)中，我们发现解释变量的T检验值都很大，这说明选取的三个变量对浙江出口有显著的影响。方程的F检验值很大，说明方程总体线性关系显著成立。FDIC的系数要大于FDI的系数，说明FDI的存量比当年FDI流量对浙江出口的影响更大。

(四)FDI对区域产业生产竞争力的影响

通过引进外资，浙江省的相关行业的生产能力得到大幅度的提高，有些产品的产量甚至是获得了几十倍的增长。产业的生产能力主要从产业的规模和产出扩大来分析，主要衡量指标为工业总产值和工业增加值和全员劳动生产率。假设工业总产值和增加值的增长只受到前期工业FDI累计值和当期工业外商投资额的影响，对1990-2006年期间浙江省各年的工业总产值(WIGPt)、工业增加值(WIVAt)与相应年份工业外商投资额(IFDIt)、相应上一年工业外商投资累计额(AIFDIt-1)分别进行回归分析，结果如下：

WIGP_t=3274.155+94.013IFDI_t+20.963 AIFD_t-1方程f4)

(4.836)***(3.709)***(5.199)***

R²=0.990R²_a=0.981F=253.252***

WIVA_t=689.983+26.525 IFDIt+3.729 AIFDIt-1方程(5)

(5.774)***(5.902)***(5.306)***

R²=0.993R²_a=0.987 F=410.500***

从以上的分析结果我们可以看出，外商投资对浙江省的制造业规模的扩大具有很突出的促进作用。2006年从外商投资的产业总体分布来看，外商在浙江省的投资集中在第二产业。在外资的推动下，浙江省的第二产业和第三产业在GDP中的比重达到了94.12％，产业升级取得了显著成效。

(五)FDI对区域产业科技创新能力的影响

我国采取各种政策措施鼓励外商转移先进技术，投资高新技术产业，在20世纪90年代初实施了“以市场换技术”战略，虽说取得了一定的效果，但总体不是十分理想。因为任何领域核心技术的内涵都是动态变化和分层次的，外商投资出于利益最大化的考虑，在以高新技术换市场问题上也是采取灵活策略。首先，要权衡以技术换来的市场究竟包括哪些具体内涵，除包含“市场准入程度”外，更重要的应包括市场的投资环境，尤其是外资的先进技术得以运用和产生效率的软硬环境；其次，外资会根据技术本身生命周期的状况进行权衡。当一项核心技术逐步趋于成熟而可能被超越时，外资会理性地将其用于交换所需要的市场资源，而不是封闭地死守技术。再次，在方式上，外商的直接技术转让将会减少，各种形式的技术外溢效应将占领主要地位，而外溢效应的强弱又主要取决于东道国的优势及企业的学习能力。本土的企业在技术水平落后的情况下，只能在仿制、模仿外商投资企业的过程中，进行学习、创新，以求提高技术水平，这对于提高区域产业科技创新能力是有限的。所以，从“以市场换技术”转向“以优势换技术”更为合理，那就要求不断完善我们的经济环境，不断发挥出新的优势，来吸引外资最先进的技术。

从以上我们对浙江省利用外商直接投资情况的分析可以看出，FDI在浙江省的集聚对当地产业竞争力的增强起到了非常重要的作用，但同时也存在一些消极的影响。例如，在科技创新方面，我们沿着既定技术轨道向上攀升的速度减慢，本土技术产业缺乏自主知识产权的问题也越来越严重等。因此，我们在引进外资方面时刻面临新的机遇和挑战，所以应增强利用外资的主动性和紧迫感，分析形势，趋利避害，更加积极有效利用外资以推动浙江经济的健康发展。