坚持科学发展 打造经济强区

杜　鹏

金山屯区位于小兴安岭南麓,是伊春市的东大门,全区总面积184 949公顷,总人口48 100人。就是这个不足5万人的小镇,经过短短几年的不断发展,2008年全区生产总值实现64 714万元,规模以上企业工业增加值实现14 817万元,非国有经济增加值实现47 283万元,全社会固定资产投资实现53 838万元,同比分别增长11.3%,15.2 %,12%,240.7%,连续6年各项指标保持两位数的增长,职工月平均工资由世纪初的238元增长到现在的756元。能够取得这样的成绩,是进入21世纪以来,金山屯区委、区政府立足区情实际,坚持科学发展、和谐发展,全面实施“生态立区、产业兴区、创业富民”三大战略的结果;是坚持以发展支柱产业为支撑、以推进项目建设为重点,以优化发展环境为带动,全力打造经济强区的结果。在具体实践中,主要做了以下几方面工作。

——充分发挥自身优势,切实将培育发展壮大特色支柱产业作为保证科学发展的有力支撑

大力发展生态旅游业。自2001年起,金山屯区充分发挥自身旅游资源丰富、人文历史厚重优势,围绕“玩在金山”的发展定位,致力于将生态旅游业作为支柱产业来发展,并在2003年就在全市率先提出了要建设经济强区,构筑旅游胜地的战略构想,经过5年来的发展壮大,全区已形成了大丰河漂流、汤旺河竹筏漂、峰岩山寨桃花溪激情戏水漂和阳光山庄昆仑河林荫溪水漂等漂流项目,金山鹿苑、峰岩山寨等国家AA级旅游景区,其中大丰河漂流、金山鹿苑观光、汤旺河竹筏漂、峰岩山寨休闲度假等已成为省内外较为知名的旅游品牌,旅游产业投资规模也已由发展初期的1 235万元发展到现在的1.3亿元,旅游企业已由当初的3家发展到现在的5家,近3年来旅游年收入已达到3亿元,旅游业已成为全区经济发展的重要产业之一。

积极开发绿色能源业。经实地测风,金山屯区具备建设全国高海拔地区风力资源最好、装机容量最大风电场的有利条件,为使这一绿色能源优势尽快转化为经济发展优势,按照“建设循环经济示范基地、绿色能源之乡”的发展定位,2007年,金山屯区积极引进伊春龙源雄亚风力发电有限公司在老白山开发建设投资30亿元的风力发电项目,通过积极的支持服务,投资9.57亿元的一期工程已基本完工,现已实现并网发电,投资9.1亿元的二期工程也已全面启动,预计今年年末即可实现并网发电,二期项目全部完工后,预计年发电量可达到44 951万千瓦,实现产值2.74亿元,绿色能源必将为全区经济长远发展奠定坚实的基础。

积极发展造纸业。鉴于传统造纸业属于高耗能、重污染,一直为国家严格控制,是极其敏感的行业。金山屯按照“生态立区”的战略准则,坚持“在保护中发展、在发展中保护,在发展中富民”的基本原则,积极发展绿色纸业,于2007年引进东北最大造纸集团吉林永丰造纸有限公司出资2 000万元对原造纸厂进行了整体收购,并按照原料上“吃废纸”、环保上“零排放”、年产30万吨的发展要求,企业投资700万元对原污水处理系统和生产设备进行了全面改造升级,企业生产能力进一步提升,截至2008年年末,企业年生产能力已由原来的1.5吨发展到现在的4万吨,循环利用废纸2.4万吨,污水处理已全部达到环保排放要求。今年,企业将继续扩大生产规模,新上一条生产线,届时生产能力将进一步增强,预计完成建设投产后,企业年产量将达到10万吨,实现产值3亿元,有效解决就业800人。

做大做强特色种养殖业。由于特色种养殖业具有进入门槛低、投资成本小、见效速度快、便于个体经营的特点,按照“创业富民”的发展战略,金山屯始终坚持把特色种养殖业作为有效解决林区就业、实现职工群众增收致富、推动经济发展的重要产业。按照“巩固基础、发挥优势、突出特色、规模发展”的发展思路,坚持走基地示范引导、园区积聚发展的路子,先后培育壮大了黑木耳种植、养鹿、养狐、冷水养鱼、野生动物驯养、养鸡、养鹅、养牛、北药种植、绿色农业示范等十大特色种养殖示范基地,规划建设了大昆仑狐貉养殖园区,带动了狐貉养殖业的积聚发展。在此基础上,通过积极推进生产初级产品向精深加工延伸,相继扶持壮大了雪中王、红森林、金穗等一批带动能力强的特色种养殖精深加工型企业,有力带动了特色种养殖业的加快发展。

引导扶持木材精深加工业。木材粗加工业属于林区的传统工业,不但创造的产值低,而且相对浪费资源较重,随着木材采伐量的逐年减少,可用资源日近枯竭,为了使有限的资源创造最大的效益,金山屯区坚持走“要素集中,扶优汰劣,规模发展”的木材精深加工路子,努力在做大规模、精深加工、打造品牌上狠下工夫,在将自身生产要求向优势企业集中的基础上,充分依托距佳木斯口岸近和与其他林区毗邻的区位优势,积极引导企业开辟外埠原料市场,相继扶持东盟、瑞丰、创维、金合等木材精深加工企业不断发展壮大,特别是东盟、瑞丰两家企业年产值已达到5 000万元以上,有力带动了区域经济的加快发展。

——全力实施对外开放,切实将推进项目建设和扩大招商引资作为推动科学发展的重点

金山屯区始终奉守“振兴金山、项目支撑”的理念,把项目作为拉动经济增长的“火车头”,按照引进一个项目,就要带来一笔资金、一套设备、一个市场,形成一批新的产业支撑点和经济增长点的发展定位,坚持以项目建设为带动,力求以项目数量、质量的新突破,构筑发展的新优势。始终保持每年新增1到2个具有拉动效益的重大项目,近五年来,相继开工建设了风电、造纸厂改扩建、木材精深加工企业改扩建等重点项目,累计完成全社会固定资产投资8.95亿元,初步形成了建一个项目、兴一个产业、带一方经济的局面。金山屯区委、区政府充分发挥自身区位、产业、资源等优势,通过大力吸引外资、启动民资等形式,不断扩大投资开发领域,培植新的经济增长极,有力推动了区域经济的加快发展。

——不断优化发展环境,切实将提升城镇服务功能和营造和谐氛围作为实现科学发展的基础

为了实现经济快速发展,金山屯区牢固树立“环境就是生产力”的思想,以开阔的胸襟、开明的心态、开放的举措,不断优化投资环境,在软件和硬件条件上,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,努力提升对外形象,不断增强对外吸引力,为企业的孵化和壮大营造良好的体制环境。

现在的金山屯,可以说是经济加速发展、环境日趋优化、发展潜能巨大。按照目前的发展态势,在未来的5年内,五大立区产业将更加发挥其富民强区的作用,全区经济发展将会有更大更高的发展目标:旅游业将实现年接待游客40万人次,实现收入1.5亿元;绿色能源业将实现年发电4.5亿千瓦,年利税2 300万元;造纸业将实现年产10万吨,产值3亿元;特色种养殖业年收入实现1.8亿元;木材精深加工业将实现年收入1.6亿元,出口创汇800万美元,按照这一目标,金山屯正向着“富裕和谐新金山”的奋斗目标扬帆远航。

(编辑/刘佳)