中国典范

尚 军 潘革平

联合国粮农组织助理总干事何昌垂近日在接受记者采访时表示,虽然存在人口众多、土地和水资源相对匮乏等困难,但中国为全球消除饥饿努力树立了典范。

何昌垂说,作为全球人口最多的国家,中国成功地用占世界9%的耕地养活了13亿多人,相当于世界总人口的20%以上,这对于全球消除饥饿的努力来说本身就是一件很了不起的事情。

同时兼任粮农组织驻亚太地区总代表的何昌垂说,与世界其他地区相比,亚太地区人口众多,资源相对有限,因此总的来说粮食安全挑战十分突出,但中国在过去相当长一段时间里基本解决了这一问题,这主要得益于中国政府对农业发展的高度重视和对农业的大规模投入。

当天,世界粮食安全首脑会议正在罗马粮农组织总部内举行。粮农组织指出,目前全球粮食安全形势依然严峻,超过10亿人面临着饥饿和营养不良困扰,每6秒种就有一名儿童因饥饿或相关疾病死亡。

粮农组织的相关研究表明,农业投入不足是造成一些发展中国家出现粮食危机的根本原因之一。为此,这次粮食安全首脑会议把推动对发展中国家的农业投入作为解决全球粮食安全问题的关键。

何昌垂说,正是在这样一个背景下,中国的成功经验在此次峰会上引起了广大发展中国家的广泛关注。以东南非国家马拉维为代表的一些发展中国家效仿中国的做法,通过增加农业投入和技术支持,成功扭转了粮食净进口局面,现在甚至可以少量出口。

粮农组织主张,为了摆脱饥饿难题,发展中国家应主要依靠自身力量,增加对本国的农业投入,与此同时,发达国家也应履行援助承诺,为发展中国家提高农业生产提供资金和技术等支持。

何昌垂说,中国在实现自身粮食安全的基础上,积极帮助其他发展中国家,中非合作堪称全球消除饥饿方面南南合作的典范。

何昌垂指出,国际社会应从技术、资金和能力建设三个方面为非洲国家农业发展提供帮助,中国正是着眼于这些方面增进与非洲国家的农业合作。

在近日结束的中非合作论坛第四届部长级会议上,中国国务院总理温家宝宣布,将进一步加强中非农业合作,把中国在非洲国家援建的农业示范中心增至20个,向非洲派遣50个农业技术组,为非洲国家培训2000名农业技术人才,提高非洲实现粮食安全的能力。

何昌垂说,迄今中非农业合作被证明是相当有效的,此次峰会上也得到了非洲国家的普遍欢迎,这为粮食安全方面的南南合作树立了榜样。在此次峰会上,不少与会非洲国家领导人反复提到南南合作将是今后消除贫困和饥饿的一个有效途径。

与之形成鲜明对比的是,发达国家在此次峰会上未能表现出足够的政治意愿,既不肯作出确切的援助承诺,也不肯接受到2025年彻底消除饥饿的长期目标。

何昌垂说,发达国家可以每年拿出3650亿美元补贴本国农业,却不肯拿出区区440亿美元用于援助发展中国家农业生产,这本可以帮助它们有效地促进粮食安全。

正如粮农组织总干事雅克·迪乌夫所言,当前实现全球粮食安全无论是技术手段,还是资源都不成问题,问题在于政治意愿。何昌垂说,事实证明,粮食安全问题将会引发社会动荡,而发达国家往往要等到火烧到自家后院时才会真正醒悟。(尚军潘革平)