论军事人才经营理念的创新

李 铭

摘要:信息化军事人才是适应军队信息化建设和打赢信息化战争要求的高素质军事人才,是忠实履行新世纪历史使命的根本保证。如何使用好军队现有军事人才,让他们在部队建设中发挥最大效能,是当前一个重要的课题。

关键词:军事人才;资源;经营;创新

中图分类号:E251.9文献标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)32—0033—01

要想尽快解决军队在培养军事人才中存在的突出问题,就必须以科学发展观来指导军事人才建设,走持续、可发展的道路,不断创新军事人才的经营理念,变管理军事人才为经营军事人才,努力盘活现有军事人才资源,从而促进人才战略工程向更高层次发展。

(一)适应规律,实现军事人才的循环经营

军事人才的循环经营,就是以军事人力资源节约和人才循环利用为特征,按照人才建设规律来指导各级进行军事人才培养的一种“生态模式”,它是对军事人才培养传统发展模式反思后的创新。在现实培养中,军事人才循环经营必须遵循减量化原则、再利用原则和资源化原则。军事人才减量化,不是单纯意义上的数量减少,而是要求以最少的人才培养投入达到最大效益的人才产出,在人才建设的源头注意节约人力资源,严把军事人才培养的“入口关”,在坚实的“源头”基础上培养复合型、多能化的军事人才,走精兵强军之路。军事人才再利用,要求将军事人才引入“学习-实践-学习”的循环系统,采取多岗锻炼、在职培训、继续教育、循环交流等方式,促进军事人才能力的循环提升,防止出现“培养止步”、“一劳永逸”等现象。军事人才资源化,就是在培养军事人才初期就确定军事人力资源的整体开发目标,努力培养重复使用型和可塑再造型军事人才,避免军事人才资源的浪费、闲置。同时应加速人才资源使用系统配套工程的发展,为军事人才的循环升级创造条件,从而推动军事人才资源整体发展。

(二)合理流通,增强军事人才的资本积累

军事人才的资本积累是军事人才经营一个必不可少的关键环节,对军事人才队伍建设具有十分重要的作用。合理进行军事人才流通,可以节约军事人才资本投入,迅速培养军队所需的各种人才,有效防止军事人才资源流失,是军事人才资本积累的关键所在。一是加速“区域内”人才流通。各单位应立足自身实际,重视现有军事人才的培养,合理使用、科学筹划,充分挖掘他们的潜力资本,通过岗位互换、军政兼通、指技合一等途径,努力增强他们的综合素质,实现军事人才资本的自身积累。二是促进“区域间”人才流通。部队之间、军兵种之间、部队与院校间应打破各自为战的门槛界线,采取送出去学、请进来教、拿过来用等方式,进一步推开交叉培训、代职见习等做法,促进军事人才资源的共享,实现军事人才资本的同步积累。三是实现外来人才向军内流通。要依托国民教育,有计划、有重点地在地方高校中培养国防定向生、在地方高校应届毕业生中招收通用专业人才和从地方直接引进高层次专业技术人才与特殊人才,进一步完善招收文职人员机制,弥补军事人才数量和质量的缺口,实现军事人才资本的外来积累。

(三)提高效益,促进军事人才的良性发展

军事人才资本是部队全面建设中最具活力的资本,但这种资本需要通过经营才能实现其保值、增值。对军事人才资本的使用能否带来超过对其投入的价值,主要体现在对人才资本经营的效益上。讲求效益,是军事人才经营的根本要求,也是促进军事人才良性发展的重要途径。一是科学进行军事人才需求预算。在引进人才初期预算中,要立足于着眼部队建设和形势任务的现实需要,科学把握人才需求趋势、遵循人才成长规律,解决好“需要什么样的人,怎样得到人、怎样使用人”等基本问题,切实做到对本单位人才现状心知肚明,对人才补充需求做到了如指掌,科学确定成本投入方向,避免人才需求盲目性。二是优化军事人才规模结构。要着重在优化“五支队伍”结构上下功夫,使之保持适当的比例;要着重在“根据目标设定职能岗位,根据职能岗位规定职责,根据职责规定使用何种素质人员”上下功夫,达到精简而高效的目的,提高军事人才使用效益;要着重在向重点专业、重点部队倾斜上下功夫,努力培养更多的联合作战指挥人才和专业技术人才。三是努力提高军事人才经营效费比。要在军事人才培养中引入“成本导向、成本分析、成本核算、成本控制”等经营理念,科学界定在军事人才培养投入与产出全过程中所需的具体成本,精确区分合理成本与不合理成本,保留合理成本,剔除不合理成本,力争以最小成本获得最大收益。

(四)完善机制,创造军事人才的市场环境

随着市场经济的快速发展,中国人才市场有了质的飞跃,但是作为其特殊组成部分的军事人才市场却尚未完全建立,严重影响了军事人才的发展。因此,必须要尽快建立与国家人才市场相一致的军事人才市场,健全各种机制,为军队建设提供良好的人力资源支持。一是健全多向流动机制。要不断改革军队干部人事管理制度,放开对军事人才流动的约束力,从有限流动转为多向流动;要搞好国家人才市场与军事人才市场的有效衔接,拓宽军事人才流动渠道,形成军地兼容、进出通畅的良好态势;要坚持宏观调控,优化军事人才市场配置,有效控制和克服军事人才流动的盲目性和无序性。二是健全价值激励机制。要充分认可军事人才的市场价值,进一步完善与军事人才劳动性质特点相适应的工资、福利、待遇机制,维护好军事人才的各种合法权益,加大对军事人才实际困难的解决力度,拓宽对军事人才的奖励渠道,切实调动军事人才实现自身价值的积极性。三是健全绩效评估机制。要建立、健全军事人才评估组织,完善评估标准,改进评估手段,既要考察人才个体素质,也要考察单位培养人才的最终效益;要将绩效评估与奖优罚劣结合起来,根据工作业绩的好坏进行提拔使用和末位淘汰,促进军事人才相互竞争。

参考文献:

[1]解放军报社理论部编.落实科学发展观与履行我军历史使命论丛[M].北京:军事科学出版社,2006.

[2]运新宇,吴杰明,袁训忠主编.军队思想政治建设二十四讲[M].北京:国防大学出版社,2004.

(责任编辑/王丽君)