扰乱世界的海盗

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“这是一个无政府的社会，除非在索马里建立某种秩序和管理，否则海盗以及极端组织就会渗入此地，人道主义灾难也会随之而来。”

——华盛顿战略与国际研究中心非洲问题专家史蒂芬·莫里森

生意来了

2008年，索马里海盗已经袭击超过90艘货船，成功劫持了39艘，其中有14艘船仍被扣押等待赎金。联合国估计，迄今为止，船运公司已向索马里海盗支付了近2500万欧元赎金。海盗的猖獗活动对国际贸易构成巨大威胁。欧盟和北约纷纷向事发地区派遣战舰，美国和俄罗斯在印度洋早已派驻军舰。私人保安公司也看准时机向船运公司提供服务，其中包括声名狼藉的美国黑水保安公司。

生活中最重要的东西都很简单，至少在埃里克·普林斯的世界里是这样。美国人普林斯一头短发，方下巴，是前美国海军陆战队精英部队成员，曾参加波斯尼亚、海地和中东的战争。凭借丰富的战斗经验，他认为要在新战场上分别好人坏蛋轻而易举。

“如果几个家伙坐在6米长的渔船里，在亚丁湾中央，如果他们的手上还握着巴祖卡火箭炮，显然他们的目的不是钓鱼。不难猜到他们想干什么。”39岁的普林斯说。普林斯是黑水公司的首席执行官，黑水是世界最大的保安公司，名声也最差。

普林斯正在招募前海军陆战队成员来提供一种新的服务：为商业船只护航。第一步他们会通过扩音系统警告来袭海盗，然后朝天空鸣枪警告。如果这些手段均不奏效，黑水护航船上的两架直升飞机中的狙击手将完成剩下的任务。

普林斯手下约3000名雇佣军已经被部署到伊拉克支援美军。在那里他们获得了“先开枪，后发问”的名声。他们的鲁莽行为已经引起多次争议。比如, 2007年9月,在黑水的某次行动中，17名平民被杀。

黑水现在正和几十家新顾客接洽，其中大多数是船运公司和船运保险公司。他们都有同样的需求：让黑水的雇佣军保护他们的货船和油轮安全经过索马里这片世界最危险水域。这里隐藏着多股海盗，他们装备有卡拉什尼科夫冲锋枪、火箭炮，袭击任何进入视野的商船。驾驶着他们的充气塑料快艇，他们看上去更像小打小闹的普通罪犯，几乎不值得惊动海岸警卫队。然而，事实上，这些海盗却让许多大国的海军舰队头痛不已—当然他们还惊扰了华盛顿、柏林和巴黎政府。

反海盗困局

前不久，红海国家在埃及首都开罗开会，讨论解决危机的紧急措施。稍早前，欧盟军事官员飞抵伦敦附近的诺斯伍德协调欧盟第一次联合海上行动，最终决定向非洲之角派遣多艘战舰。这次代号亚特兰大的行动计划于2008年12月8日开始，将包括德国战舰卡尔斯鲁厄号。

部队尚未出发，欧洲已经被规则、程序所困扰。在柏林，专家们辩论是否该在卡尔斯鲁厄号上派驻一名警察。因为有人认为，士兵无权逮捕任何人。法国人称之为“典型的德国式争论”。

德国人想参与打击海盗，但又不想100%投入。他们想多做点儿，但不知道到底该做什么。德国再一次争取到了一项国际任务，却发觉处理起来格外棘手。德国国防部长弗朗茨·约瑟夫·荣格希望德国海军仅仅提供紧急援助。这意味着，只有海盗在德国军舰视野之内袭击商船时，德国军舰才会采取行动。按照荣格的观点，如果海盗已经登上商船，开着船(包括人质)扬长而去，德国军舰既不能追逐这些匪徒也不能开炮将其母船击沉。

和海盗开战，最终可能必须接受俘虏，这又构成新问题：该如何处置这些俘虏。没有人知道答案。德国内政和外交部反对把俘虏带回德国。他们害怕这些家伙可能因为缺乏证据获释，由于无法把他们遣送回索马里，他们将有权留在德国。

这些犯人将在汉堡地区第7法庭的管辖范围内。该法庭的法官必须在俘虏被捕第二天发布逮捕令。但这需要首先把被捕海盗送去汉堡，这又引发新的问题—该如何把海盗运往汉堡。11月19日，德国内政部、外交部、国防部和司法部官员聚集柏林讨论解决办法。他们讨论的结果认为，只有当在“严重侵犯德国法律利益时”才会把海盗送往德国。如果提案得到内阁部长通过，德国议会将在2008年圣诞节假期前通过一条相关法律，授予德国参与围剿海盗行动必要的法律基础。

受联合国之托，4艘北约战舰目前在非洲之角巡逻，保护运送粮食的船只。附属欧盟亚特兰大行动的战舰于12月8日替换北约战舰。但是，考虑到欧盟慢腾腾的反应速度，北约准备在索马里海域待更长时间。

除了条款规章之外，西方军队无论在北约还是欧盟指挥下都必须面对其他问题。法国海军中将热拉尔·瓦兰说，海盗速度快，堪称“专业人士”。一艘战舰必须在关键的15分钟(海盗登上一艘商船所需时间)内拦截海盗。一旦海盗扣押人质，就失去采取军事行动的机会。一艘战舰通常以每15分钟8海里的速度行驶，这限制了它的工作半径。“当海盗发现地平线上的战舰，他们知道他们完全拥有充足的时间夺取船只。”依据瓦兰的估计，一艘战舰只能守卫索马里海域1%至2%的面积。

英国皇家海军准将凯斯·温斯坦利说：“海盗会和我们错开路线。如果我们在亚丁湾巡逻，他们就会去摩加迪沙。如果我们去摩加迪沙，他们又折回亚丁湾。”为解决这一难题，一位美国海军军官建议船运公司采取自我保护措施。这意味着，结队航行，采用铁丝网、电篱笆、声纳大炮等防御工具。船主们还可以雇佣私人雇佣军为他们的货船保驾护航。

美国海军第五舰队已经派驻军舰在非洲之角巡逻多年。俄罗斯战舰无畏号也在索马里海域巡逻，莫斯科正计划向该地区派遣更多军舰。

专家们说，这些行动的动机很好，但根本不足以保护索马里3000公里的海岸线，更加不可能控制整个印度洋—天狼星在印度洋靠近肯尼亚海域被劫持。“我们不该抱着不切实际的幻想。”法国海军印度洋地区司令瓦兰说。

如果遵从俄罗斯人和联合国一小部分官员的建议，整个事件可能升级成一场战争。莫斯科驻北约大使罗戈津呼吁欧盟和西方“消灭”海盗的陆地据点。他说这是消灭海盗的唯一途径。虽然他也许是对的，但在索马里这样不稳定的国家发动军事行动是不可能的。西方部队可能被牵扯进恐怖的军阀内战，内战已经夺取了数万人的生命。1994年，美国曾插手索马里内战，结果变成一场噩梦。美国士兵派驻被战火撕裂的索马里执行维和任务，最终被迫撤离。在摩加迪沙，一群暴民拖着死去的美国大兵的尸体游街示众。然而从另一方面看，军事干预似乎很容易。索马里海岸地区是一片平坦的萨瓦那草原，视野几乎和海上一样广阔，没有多少可以掩护的地方。多数海盗来自3个海边城镇---Eyl、Hobyo和Harardere,每个城镇有大约几千居民。

引起国际恐慌的劫持

11月18日早晨，来自Harardere的一名渔夫正在海边捕鱼。“像往常一样，我凌晨3点起床，来到海边捕鱼。这时我看到一艘很大、很大的船。它停泊在距离海滩不到3英里的地方。我打了30多年的鱼，从没见过这么大的船。”

2008年3月才被正式命名的“天狼星”是世界最大的船之一：长330米，满载原油后，重量是一艘美国航母的3倍，由于吨位太大，无法通过苏伊士运河，多数港口也容不下。它属于沙特国家石油公司Aramco，是公司船队中19艘超级油轮之一。被劫时，天狼星刚离开波斯湾的油码头，正在前往美国的途中。油轮的波兰籍船长和24名船员计划取道非洲南端的好望角。

天狼星采用的路线并非海盗出没地区。海军专家一度认为，海盗不敢袭击如此庞然大物—然而，事实证明，这远比他们想像的容易：一艘母船—可能是一种传统独桅帆船—拖着充气快艇，搭载海盗，来到袭击海域。这是海盗惯用的方式。花1500欧元就能买到一个雷达装置，GPS接收器则只需要100欧元。有了它们的帮助，在公海上找到猎物并不难，尤其对于有着大把空闲时间享受阿拉伯茶的海盗而言。阿拉伯茶在海盗中很流行，咀嚼食用，可产生兴奋效果，让时间感觉飞逝而过。

也许，海盗们事先知道天狼星的方位。根据当地专家说，海盗们在迪拜等港口城市安插有间谍。他们的背后还可能有强大的支持者，策划指挥行动。

一旦袭击目标出现在视野范围内，海盗们立刻开始行动，乘坐快艇靠近目标船只，将一头带铁钩的绳梯抛上船舷，拉紧固定，沿绳索爬上甲板。如果遭遇船员抵抗(比如用高压水龙头），海盗立刻拿出火箭炮威胁受害者。前苏联产的RPG-7是海盗最喜欢的武器之一，这种火箭推进榴弹能从500米外打击目标，可穿透60厘米厚的钢铁装甲。油轮装载着30万吨原油，中弹后果不堪设想，船长别无选择只能投降。

海盗强迫“天狼星”船员把油轮开进Harardere港。当渔民哈吉看到这个庞然大物时，两艘小船正靠近这艘超级油轮，上面载着18个人，紧跟的第三条船装载着食物和阿拉伯茶。

不久，一名自称法拉赫·阿布德·雅姆赫的海盗和阿拉伯半岛电视台取得联系，宣布海盗们的要求：“赎金全部要现钞，直接送到油轮上。我们将确保携带赎金的船只的安全。我们将用机器清点钞票，检验钞票真伪。”另一名海盗补充说：“沙特人有10天答复时间。否则，我们将采取行动，后果将是灾难性的。”

最初，海盗要求2500万美元(2000万欧元)的赎金，这相当于“天狼星”(1.5亿美元)和它所运原油(1亿美元)总价值的10%。到了周一，索马里方面说赎金数量减少到1500万美元。几年前，每艘船的赎金还只有几万美元。船运公司总是乖乖缴纳赎金，结果价格不断上涨。今天，平均每艘船的赎金在50万美元至200万美元之间。

海盗引起的经济和安全问题

海盗给全球经济造成了上千万美元的损失，海盗的恐怖已经迫使一些船运公司回避非洲之角和穿越苏伊士运河的路线。他们改行绕好望角的较长路线，被迫穿越阿加勒斯洋流。

从波斯湾到荷兰港口鹿特丹的航线长约6500海里，而绕道好望角的航线总长约1 . 1万海里。对于一家拥有一艘油轮的船运公司而言，一个来回，仅仅路线的变化就可使运输成本增加100万美元。

即使如此，挪威船运公司Odfjel已计划公司的化学品运输船队全部改走好望角航线。世界最大的油轮运输公司Frontline也有类似计划。经营集装箱船队的丹麦公司Maersk和台湾集装箱运输公司TMT都计划让速度较慢的货船绕道好望角。它们的顾客和产品的最终消费者将为延长的航线买单。

由于风险增加，保险公司要求船运公司提高保险费。全球最大专业保险公司Beazley Groupplc海事部的提姆·特纳说，现在，任何商船如果计划经过亚丁湾，需要缴纳额外的海盗费用，这笔钱可能相当于船只和货物总价值的0.25%.对于像“天狼星”这样价值不菲的船只，保险金可能高达25万美元。当然，保险金也取决于其他因素。比如，对于速度较快、船体较高的船只—要登上这类船只比较困难—保险金相对较低。

安全专家们还注意到另一个潜在威胁：海上恐怖主义。有迹象表明，海盗们的作案方法引起了伊斯兰极端分子的兴趣。美国智囊团兰德集团在一份研究报告中指出，恐怖分子可以通过海上袭击达到制造“经济动荡”的目的。他们可以和海盗合作，或者把任务转包给他们。2008年4月，一个圣战网站在文章中提到：“海上恐怖主义是战略必要。”在通往伊斯兰政权的道路上，有必要“控制海洋和港口，首先从阿拉伯半岛附近开始”。

安全专家们设想了一种令人不寒而栗的状况：恐怖分子劫持一艘超级油轮，驾驶它开往新加坡、纽约之类人口密集的港口城市，引爆油轮。2003年，武装分子在印度尼西亚海岸控制了一艘化学品运输船。他们的目标并非劫持这艘船，而是要学习如何驾驶这样的庞然巨轮，然后这伙人消失得无影无踪。

(摘自《南方都市报》2008年11月30日）

链接：索马里海盗

1他们是什么人？

海盗都是出身贫困的索马里青年，通常搭乘快艇，装备有火箭弹、AK-47步枪，以及大口径机关枪。

2为什么是索马里海域？

这里紧靠亚丁湾，狭窄的航道是海盗活动的理想地点；而且，这一海域上有世界上最繁忙的航道之一，可供海盗袭击的目标众多。

3何时开始如此猖獗？

索马里海盗活动始于上世纪80年代，海盗最初宣称目的在于反对非法捕鱼以及倾倒垃圾活动。自上世纪90年代初索马里政府倒台后，海盗活动迅速增加；随着航运公司开始支付赎金，海盗活动日益猖獗。因此，有人批评说，正是航运公司支付赎金的举动使海盗问题更加严重。

4海盗以哪类船只作为袭击目标？

目标多种多样。曾劫持化学品货轮、渔船、小型货船以及散装货轮，甚至还劫持过豪华游艇。最近劫持超级油轮的行动表明海盗的行动已经非常高效。

(摘自《广州日报》2008年11月21日）