论我国制造服务业的发展战略

王宗光 王 雷 王 欣

中图分类号:F713 文献标识码:A

内容摘要:目前,发展制造服务业已经成为西方发达国家的发展趋势,因此像我国这样的以制造业生产为主的大国,制造服务业的发展将占有重要的地位。在了解制造服务业的概念、发展情况下,本文采用SWOT分析法,制定出增长性战略,提出我国应积极承接国际服务业转移、优化现代制造服务业结构的战略对策,同时应加快服务业与制造业的融合,争取各级政府对现代制造服务业发展的政策指导和支持,从而实现我国制造服务业又快又好的发展。

关键词:制造服务业 SWOT分析 发展战略

制造服务业的概念及其发展概述

制造服务业是指围绕制造业生产过程的各种业务及开展的专业服务活动,包含产品设计、技术研发,设备成套、工程承包和交钥匙工程,节约客户资源的备品备件供应,系统设备现代化改造,系统设备远程监测、维护与故障诊断,产品报废回收及再制造,设备租赁及其他金融服务,为用户提供人员培训,咨询与信息服务,现场测试、维修及其他服务等均属于制造服务业的范畴。

20世纪80年代以来,西方国家经济得到了普遍快速持续的发展。一方面,服务业尤其是制造服务业增长较快;另一方面,虽然制造业的比重有所下降,但是其就业仍然保持着相对的稳定。目前在制造业发达的国家,以制造服务业为主的生产性服务模式已占到服务领域总额的50%以上,欧盟达到52.3%,日本超过了54%。现代制造服务业已成为引领制造业产业升级和保持可持续发展的重要力量。制造服务业在提高国民生产总值、增强区域竞争力、提高企业创新能力、增加就业等方面,起着越来越重要的作用,并已经受到世界各国的广泛重视。

上世纪90年代以来,我国工业化的推进速度明显加快,其中制造业的快速崛起为制造服务业的发展提供了广阔的空间。近年来向第三产业的结构调整在不断发生变化,指明了服务业是未来我国大力扶持和发展的产业,而“十一五”规划又把加快发展服务业放在十分重要的位置,说明了发展制造服务业有了成熟的环境。

在我国外部环境逐步成熟的阶段,制造业和服务业也存在一些不利于分工深化和产业发展的缺陷,如高技术产业比重偏低、资源密集行业比重较高、企业规模偏小、服务业行业长期滞后等。同时,随着全球经济一体化加重,企业跨国化的发展,我国也面临国外先进制造服务业企业的挑战和冲击。

基于上述原因,发展我国的制造服务业要充分分析外部环境以及自身特点,不能盲目的大量投入资源,造成资源的浪费。因此,要有全局的战略目标,要建立长远的发展方向和奋斗目标,明确在市场竞争中的地位,提高自身的获利能力和经济效益。由此可见,战略的制定和选择对制造服务业起着重要的作用。

我国制造服务业发展的SWOT分析

企业是一个开放的经济系统,它的经营管理活动自然受客观环境的控制和影响。企业的产生、生存和发展不仅是因为他们产品或服务能满足社会的需要,而且也是因为它们能适应自身所处的环境。所以把握环境的现状及未来的变化趋势,利用有利于企业发展的机会,避开环境的威胁因素是制定战略的首要问题。正是基于以上考虑,本文引入SWOT分析法,对中国制造服务业发展的环境和自身特点做全面的分析。

SWOT分析法是竞争情报分析常用的方法之一。所谓SWOT(态势)分析,就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势因素、弱点因素、机会因素和威胁因素,通过调查罗列出来,并依照一定的次序按矩阵形式排列起来,然后运用系统分析的思想,把各种因素相互匹配起来加以分析,从中得出一系列相应的结论。

(一)发展优势分析

中国制造业的产业优势。过去20年来,中国的制造业已取得了长足的发展。到20世纪90年代末,中国制造业出口占了中国总出口的90%以上。同期高科技产品也逐渐增加到总出口商品30%以上。发展到今天,中国正在致力于成为全球制造业的“领头羊”。这样依托于制造业的制造服务业有较大的发展空间,可以利用制造业的优势地位,加快提升制造业的辅助行业的发展。

中国人力资本优势。耶鲁大学社会学教授德博拉指出,与其他发展中国家相比,由于中国占有得天独厚的人口优势、整体基础教育水平高以及中国人的健康状况越来越好,在今后的10年里,中国必将继续提升其“人力资本”的等级。

(二)发展劣势分析

中国制造业和服务业融合性差。中国的服务业没有完全从制造业的服务部门完全分离出来,很多大型企业尤其是中央企业其生产服务部门没有系统的项目设计能力,对制造服务业的整体把握能力差,没有现代的服务业整体规划,完全依托于生产计划,没有提供足够的辅助作用来指导制造服务业的发展。

制造服务业创新度低。起点较低的时候更易于获得增长,是因为能够从发达国家借鉴和学习先进的技术和管理经验,但是当接触到一些高端的科技成果时,借鉴开始变得昂贵并且不划算,这时候就需要开始研发属于自己的科技成果。在理论上这是可能的,但是操作起来具有相当大的难度。

(三)发展机遇分析

中国制造服务业发展市场空间广阔。中国正处于工业化的前期,工业化的发展尤其是制造业的发展为中国制造服务业拓展了市场发展空间,具体包括:

一是与消费性服务业相比,中国制造服务业的潜力还没有充分发挥。二是制造业企业在寻找贸易伙伴和产品销售渠道、原材料采购、信息咨询等方面,迫切需要第三方服务业提供与贸易有关的服务需求。三是制造业发展步伐的进一步加快,带动了对投融资和外汇风险管理方面的服务需求。

服务业逐渐成为中国的主流产业。中国的服务业,就其广度、深度及质量水平而言,均不及发达国家。它已被视为世界经济发展中的最后一块大蛋糕,发展潜力无穷。据专家分析,中国服务业25年里增加值年均增长10%,服务业占全社会就业人员的比重由12.2%升到29.3%,增加就业1.7亿人。虽然服务业增加值占GDP的比重从1978年的23%升到2003年的32.3%,但这一比重不仅大大低于64%的世界平均水平,也低于发展中国家45%的平均水平。

(四)发展面临的挑战分析

商业环境有待进一步改善。美国哈佛大学教授迈克尔•波特在阐述国家竞争优势理论时指出,一国在某一产业的国际竞争力,表现为一国能否创造一个良好的商业环境。在我国,商业环境主要是由体制环境决定的。在有关机构调查外资服务业进入我国市场会遇到哪些障碍时,一些外国政府部门和企业均反映我国一些地方政府竞相攀比出台优惠政策,使外商感到中国政策不统一、不透明,让他们无所适从。另外,中国的市场分割较严重,不利于发挥市场规模巨大的优势,资金在区域间流动困难,给投资和经营活动带来很大不便,无形中影响了对国外服务业转移的吸纳。

来自发达国家经济区的挑战。发达国家及其跨国公司利用资本优势和技术积累,在全球吸引和网罗科技创新精英。人们通常认为我国的人力资源优势明显,但从跨国公司的角度看远非如此。中国依然存在语言沟通方面的障碍,使得同国外领先企业的技术沟通方面存在较大的缺陷。因此,中国的人力资源成本优势在承接服务业国际转移方面还有一段很长的路要走。所以,发达国家制造服务业的发展,必然会给中国制造服务业的发展造成强大的竞争压力。

我国制造服务业的发展战略分析

通过运用SWOT分析,使我们了解了中国制造服务业发展存在的优势、劣势、机会和威胁,同时SWOT分析也提供了四种战略,即增长型战略(SO)、扭转型战略(WO)、多种经营型战略(ST)和防御型战略(WT)。中国正处于快速的经济发展期,中国要利用自己的后发优势,多吸收国外的先进经验和创新思想,抓住更多的外部机会,同时也要利用自身的内部优势,如政策、人才等。因此增长型战略将会很好的发挥现有的优势和资源,抓住经济快速发展的机遇,通过快速调整,来带动制造服务业的快速发展。

本文在选定增长型战略的基础上,综合考虑各种因素,并结合外部环境和自身的优势,制定出今后我国大力发展制造服务业的一些对策。

(一)积极承接国际服务业转移

充分利用中国得天独厚的制造业优势、产业基础和资源禀赋,重点承接国际服务业转移。在承接国际服务业转移的时候,要抓住发达国家的电子、信息和通讯等高端产业在大陆扩张的机遇,重点加大对国际跨国公司和研发机构的招商引资力度,并注重以大型制造业企业和主导产业带动上下游配套项目,通过整合优势资源,调整产业布局,加快培育国内的优势产业区域,逐步形成相关产业的聚集地,发挥产业关联和带动效应,提高产业带对外开放的吸引力。

(二)加快服务业与制造业的融合

要改变目前装备制造业与制造服务业及其内部各个行业之间相互脱节现象,促进货物贸易与服务贸易的协调发展。要以产业集群为依托,通过构建制造业与服务业融合的机制和环境,加快现代制造服务业的配套发展,统筹制造业与服务业的专业化分工合作,探索产业链各个环节的服务需求,形成货物贸易拉动服务贸易,服务贸易支撑货物贸易的良性联动发展格局。

(三)优化现代制造服务业结构

要加快发展高技术、高知识含量的现代制造服务业。要制定专门的现代制造服务业发展规划,分阶段、有重点地发展研发设计、金融、信息、物流等服务业,扩大工程承包、设计咨询、信息技术、技术转让、金融保险、教育培训等服务贸易出口。加快现代制造服务业的信息化技术水平,同时,高度重视知识产权保护,提高服务企业的知识产权保护意识,培育企业不可模仿的核心竞争优势,全面提高现代制造服务业的国际竞争力。

(四)积极争取各级政府对现代制造服务业发展的政策指导和支持

加快服务业发展是党的十七大精神的重要内容,《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)对服务业发展已经作出部署、指出了方向、提出了要求、确定了政策。很多省市政府部门,也已经制定了具体政策措施战略规划,完善服务业发展的政策环境,加大对服务业发展的政策引导和支持。机械工业各地区、各部门、各单位要抓住机遇,不能坐等。具体做法有:一是尽快明确本地区、本部门、本单位现代制造服务业发展规划,争取更多的政策支持。二是利用放宽准入条件等政策,努力吸引更多的民间资金流向现代制造服务业。三是研究和提出吸引跨国公司转让技术的政策措施,降低技术引进、吸收和消化的门槛,提高技术引进和消化吸收水平。

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