发展“融合主义政民关系”刻不容缓

　　刘熙瑞（国家行政学院公共管理教研部教授）：如今，党和政府要走和人民群众融合在一起的道路，让某些环节重新向人民群众回归。当然，这需要一种“融进去”的机制，而不是一种“提起来”的机制。
　　在发展“融合主义政民关系”过程中，当前的主要矛盾方面在党和政府。个别官员的腐败行为已引起人民群众的极大不满。在这种情况下，只有党和政府采取行动，才能解决融合的问题。反过来说，也只有走融合主义的道路，才能解决党和政府所存在的各种问题。比如腐败，我们只号召公务员不腐败，效果是难以持久的；而只凭借监察、检察机关的作用，去揭发、追究腐败和渎职官员，也是乏力的。治本的做法，还是从党民关系、政民关系上入手，从真正摆正二者的地位开始，研究用民主的办法解决问题。从这个意义上说，调整、规范、理顺党民、政民关系，是当前我们国家管理体制发展的一个基础性任务。（注：此为刘熙瑞教授发言的部分摘要，全文将在本刊近期推出的《中国基层政权》“特别策划”中刊登，敬请期待）
　　
　　现场点评
　　厦门行政学院公共管理教研部主任、教授尤京文：刘教授的讲话有几个非常突出的特点：一是清晰的理论范式，以互动范式取代了传统冲突范式，奠定了牢固的方法论基础；二是明确的实现途径，提出了以融合主义为特征的民主模式；三是向普世价值观解放思想。刘教授把方向性的思考与对策性的思考结合起来，为切实解决老百姓关心的现实问题解放思想。