２００８年厦金航线海上搜救大演习

海　安

2008年10月23日下午2:30，随着福建省人民政府副省长、福建省海上搜救中心主任、2008年厦金航线海上搜救演习总指挥李川同志一声令下，三发红色信号弹腾空而起，2008年厦金航线海上搜救演习正式拉开序幕……

险情!客船与滚装船发生碰撞

在厦金航线中段、厦门港4号锚地海域，滚装船“海和”号舵机失灵、船舶失控，船长立即将情况报告厦门船舶交通管理中心，并通知大副准备抛锚。由于“海和”号航向不定，与载有150名旅客的厦金直航客船“厦金1号”避碰行动不协调，两船发生碰撞，碰撞导致“海和号”滚装船机舱起火，“厦金1号”客船观光甲板上6名旅客落水、客舱内2名旅客受重伤，船长立即向厦门市海上搜救中心发出紧急求救。在“厦金1号”客船退离“海和号”滚装船后，客船上又有4名旅客严重受惊跳海逃生，船员即释放救生筏，并检查旅客与船舶安全情况、救治伤员，船长再次向厦门市海上搜救中心报告、求援……

响应!省、市两级迅速启动应急救援预案

险情就是命令!时间就是生命!

接到险情报告后，厦门市海上搜救中心确认这一险情为特大(1级)险情，立即启动《厦门市海上搜救应急救援预案》、《厦金航线突发事件处置预案》，组织厦门市海上搜救中心实施海上搜救，并向福建省海上搜救中心报告船舶遇险情况。同时，厦门市海上搜救中心及时将险情向台湾金门方面通报，并协调金门方面有关搜救机构及力量参与搜救。

福建省海上搜救中心接报并确认险情级别后，随即启动《福建省海上搜救应急预案》，指令厦门市海上搜救中心全力组织搜救，并将事故险情上报中国海上搜救中心。

福建省海上搜救中心迅速组织厦门市海上搜救中心制定搜救方案，通知人命救助、消防灭火、应急堵漏等救援力量，通知事故海域附近的船舶前往参与搜寻救助，启动厦门与金门的海上搜救应急联络机制，协调金门方面的搜救力量参与搜救，一场心系海峡两岸民众生产安全的海陆空立体救援行动迅速展开……

救助!两岸各方力量全力展开人命搜救行动

福建省、厦门市两级海上搜救机构根据海上搜救力量分布、事故潮流性质及潮流情况，紧急制定了具体的搜救方案，组织、指挥海上搜救行动，指令“海巡132”舰艇作为现场指挥船，并先后协调、调集“海巡131”、“东海救195”、“东海救111”、“新集美”、“新和平”、“厦港拖8”等25艘专业救助船、海事、海警、渔政等公务船及民间船舶，2架专业救助直升机投入搜救行动……，金门方面派出了“金港拖壹号”出港拖船和厦金航线“东方之星”客船参与救援行动。在各方力量的密切配合下，“厦金1号”客船上落水的10旅客先后被救起，直升机从救助船上将2名重伤旅客转移到医院，“新和平”客船则将“厦金1号”客船的旅客转移到厦门码头，人命救助行动取得圆满成功!

灭火!滚装船大火被迅速扑灭

在开展人命搜救行动的同时，福建省、厦门市两级海上搜救机构对“海和”号滚装货船的灭火行动进行指挥协调……，先是“海和”号滚装货船的船员组织自救灭火，但由于火势逐步扩大、难以控制，“海和”号请求外援，省、市两级海上搜救机构调集1艘专业救助船员和2艘港口消防拖船进行船舶灭火行动，货船大火被迅速扑灭。

为确保整个演习的正常进行，福建省、厦门市两级海上搜救机构还调集了16艘船舶负责演习的现场警戒和补给、保障。

整个演习共持续了一个小时。演习由福建省海上搜救中心主办、厦门市海上搜救中心协办，并特邀台湾中华搜救协会、金门县政府参与。交通部等国家有关部门派员观摩了演习行动，演习结束后，李川副省长等领导检阅了参与演习的各方力量。

我省是海洋大省，同时由于我省具体特殊的区位优势，我省在促进两岸关系上具有独特的地位与作用。近年来，两岸关系不断发展，特别是2008年9月7日，祖国大陆宣布了促进两岸交往的五项举措，将对两岸客运直航带来全新的机遇。本次演习以“关爱生命、打造平安航线；增进协作、构筑和谐航区”为主题。举办这次演习的意义就是要进一步促进两岸“三通”和人员交流合作，加强海峡两岸海上搜救合作，保障台湾海峡航运和海上作业安全，检验海上搜救应急预案指挥协调能力，加强海上搜救成员单位的协作，增强搜救工作效果，提高应对海上突发事件的能力，推动两岸海上人命搜救协作，服务海峡西岸经济区建设，共建平安海域，构建厦门湾“安全文明畅通”航区，确保两岸民众海上航行安全。

据悉，2001年1月，“两门”(厦门金门)客运直航的正式运营，拉开了福建省与台湾地区金门、马祖、澎湖间的海上客运直航序幕。现已正式开通厦门厦金客运码头至金门水头码头、厦门五通码头至金门水头码头、福州马尾至马祖和泉州石井至金门4条海上客运定期航线，加有漳州至金门、莆田湄洲岛至金门、泉州至澎湖、宁德至马祖4条个案方式的海上客运航线。截至目前，各航线已累计运营3.3万航次，运送旅客超过330万人次。厦金航线开通以来，截至2008年9月19日，客运总量已突破300万人次。目前，厦金航线每天往返航班达到24个航次，今年预计客运量将突破90万人次，已经成为一条沟通两岸的重要黄金通道。厦金航线旅客运输总量的大幅度攀升，使海上通航安全问题和人命安全问题显得至关重要。为快速有效处置厦金航线直航船舶和厦金海域可能发生的海上交通突发事件，有效沟通信息和开展海上搜救，在中共福建省委、福建省人民政府的领导下、在中国海上搜救中心的指导下，福建省海上搜救中心积极建设台湾海峡船舶交通管理系统(VTS)等智能化海事监管设施，编制了《闽台直航应急手册》，建立了省、市两级海上搜救体系和“两门”、“两马”、“泉金”之间l的海上搜救应急联络渠道。同时，在“第二届台湾海峡海难救助研讨会”上，福建省海上搜救中心与台湾中华搜救协会达成了“信息多互通、人员多互访、协作应互信、搜救应互动”的四点共识。厦门市海上搜救中心与金门方面建立应急联络渠道，并通过这一应急联络渠道，成功地组织实施了多起海上联合搜救行动。

(编辑游振云)