广东产业结构分析

【摘 要】 作为首批改革开放地区，对比国际工业发展结构，广东产业结构还存在着很大的偏差，为了加快广东省的经济发展，提出几点建议：第一，加快推进农业产业化发展；第二，加快城镇化建设；第三，以信息化推动产业结构升级和创新；第四，大力发展第三产业。通过以上的措施改善广东的产业结构。

【关键词】 产业结构；改革；优化升级オ

一、广东产业结构水平不断提升的主要表现

一是支柱产业带动效果明显。九大支柱产业，电子信息、电器机械、石油化工、纺织服装、食品饮料、建筑材料、汽车、医药、造纸形成并加速发展，成为广东结构优化的重点。2006年九大产业完成增加值6081.22亿元，比2000年增长1.42倍，年均增长23.77％，占全省的比重由2000年的52.8％上升到2004年的62.29％。

二是重工业化趋势明显加快。随着投入结构的变化，产出结构也相应发生了根本性的变化。2006年，广东省规模以上工业增加值中轻重工业比例由2000年的47.6：52.4调整为2005年的40.1：59.9。汽车业和信息产业的高速发展，是广东工业产业高级化和适度重型化步伐进一步加快的缩影。

三是高技术制造业高速增长，产业竞争力明显加强。2006年各类规模以上高技术制造业共有企业3877家，比2000年增加2139家，资产总计5485.37亿元，比2000年增长1.33倍，资产占全省工业的比重由2000年的16.4％提高到2006年23.0％。其完成增加值1885.85亿元，是2000年的2.45倍，年均增幅25.1％，明显高于同期全省平均增幅，增加值占全省工业的比重由2000年的20.1％提高到2006年25.3％。2005年全省新产品生产中，高技术制造业新产品占67.0％，高技术制造业新产品对全省新产品生产贡献率达75.9％。

四是服务业加快发展，企业组织结构不断优化。2001年到2006年，广东服务业年均增长12.48%，比“九五”期间快1.08%，广东服务业投资达3826.0亿元，其中新兴服务业292.9亿元，占整个服务业固定资产的7.7%不仅高于全国平均水平2.1%，更高于上海（4.1%）苏州（4.1%）的水平。上规模的企业增多，大企业的带动作用更明显、规模效应更突出。

二、广东产业结构偏差

尽管广东的产业结构优化取得了良好的效果，但升级转型中所面临的问题也不可小视。在众多的问题中，结构偏差、区域差距与投资冲动应该是广东产业结构优化的最为关键的难题。结构偏差主要表现为两个方面。一是伴随着经济增长，产业结构的构成呈现不协调的状态；二是随着结构的转型升级，不同结构呈现不匹配的情形。应该说广东的结构偏差在这两个方面都较为明显。

第一，产值结构滞后于GDP水平。广东2006年的产值结构为6.1∶51.7∶42.2。与标准结构中“3000美元”的水平较为接近，处于工业化的中期，大体相当于中等收入国家的结构水平，不仅与GDP所处的工业化后期存在差距，而且与发达国家的结构差高达44.6。

第二，产值结构与就业结构显著偏差。[JP3]广东2004年的就业结构为34.7∶36.9∶28.4，相当于标准结构中“500-800美元”的水平，与“1000美元”水平的结构差为27.8，与“3000美元”水平的结构差高达54.8。由此可见，广东产业结构演变的非均衡性特征十分明显，具体表现为第二产业比重过大，第三产业发展滞后，第一产业劳动力转移不足等问题。[JP]

第三，产业层次低。与结构偏差相关联的是产业层次低。根据2004年全省第一次经济普查资料，产业结构的“三为主”（以轻型，偏轻型为主，以资源消耗型为主，以劳动密集型为主，）问题突出。从第二产业内部看，产业轻型化依然明显，技术含量低，多为劳动密集型产业。技术创新能力较弱，产品附加值不高，在全球产业链分工中处于较低端位置。传统服务业在第三产业中的比重较高，高端服务业发展滞后。

因此，从目前广东的产值结构来看，结构比重还是“二三一”，处于工业化阶段的中期阶段；就业结构更是处于工业化的初级阶段。两类结构的显著偏差，就业结构的变动明显滞后于产值结构的优化升级，一方面表明广东产业的结构效益低下，另一方面表明广东的发展面临工业化升级与城市化推进的双重压力。

三、产业结构升级经验总结

当前，广东结构优化升级的关键是转变经济增长方式，走新型工业化的发展道路。一个基本的战略选择是，广东的工业化进程要調整农业结构，推进城市化，以信息化推动产业结构升级和创新，大力发展第三产业。主要表现为：

第一，积极调整农村产业结构，加速推进农业产业化进程，增强农业的有效竞争能力。就目前而言，增强广东农业竞争能力的主要任务是调整农业结构，以发展优质、高产、高效、生态、安全农业，大力发展园艺业、畜牧业和水产业为重点。

第二，大力推进城市化，使其与产业结构的优化升级步伐相适应。实证分析表明，广东第一产业的结构变动与经济增长的变化方向是反向的：当第一产业的产值结构每变动1%，经济总量增长将反方向变动0130%；而第一产业的就业结构每变动1%，经济总量增长将反方向变动2123%。所以，在产业结构调整中，我们不仅要注意降低第一产业产值在总产值中的变化，而且要注意第一产业就业人口在总就业人口中的变化，降低第一产业就业人口的比重，推动农村劳动力的转移，有利于促进广东的经济增长。

第三，以信息化推动产业结构升级和创新。从信息化实践看，信息化广泛涉及到提高技术水平扩大经济活动范围、降低成本、提高效率和推动制度创新等诸多方面，信息化带动工业具有全面性和全过程性，形成以传统优势产业为基础、新兴支柱业为依托、高新技术产业为龙头的工业体系，改变传统的先工业化、后信息化的发展模式，以信息化带工业化，充分发挥信息化在工业化、现代化中的“增器”和“催化剂”作用，实现生产力跨越式发展。

第四，大力发展第三产业。在工业化中后期，第三产业发展速度逐步超过制造业发展速度，成为推动经济发展的主要力量。重点发展物流配送产业、信息服务业、以旅游为龙头的生活服务业、生产服务业，在工业化和城市化进程中，推进第三产业的现代化和国际化。重视为制造业服务的生产性服务业，制造业优势的发挥与竞争力的提升在很大程度上与相关服务业的发展有着密切的关系。服务业的发展不仅可以减低加工成本，弱化投资依赖，更重要的是能够减低交易成本。生产性服务业的发展是推动产业向高技术化与高附加值化发展的重要基础，因此，要把发展生产性服务业作为提升产业竞争力的重要基础，要发展现代流通业，建立集商流、物流、资金流、信息流于一体的现代工业服务体系。大力发展一批以电子商务、会议展览、信息咨询、远程教育、远程医疗为重点的信息服务业，广泛地运用信息技术改造传统服务业，大力推行网上销售、连锁经营、信贷消费等新型的营销方式和服务方式，提高服务质量和经营效益，形成具有“三新”即新技术、新业态、新方式 和“三高”高人力资本含量、高技术含量、高附加值的特征，构建层次分明、结构合理、连接产销、贯穿城乡、功能齐全的现代化商贸体系，这是第三产业内容结构升级优化的重要标志。

【参考文献】

［1］ 《广东省统计年鉴》中国统计出版社，2007．

【作者简介】

高明芳（1968-），女，陕西石油（集团）公司，统计师．