仇和履新

张　寒

离开江苏副省长位置任昆明市委书记的仇和，强调要在全市来一次思想的大解放。

去年12月28日，岁末年初的冬季，仇和在春城履新。

不到两年时间，他经历了从宿迁市委书记到江苏省副省长，又到云南省委常委、昆明市委书记的转变。仇和由副职重回“一把手”的位置。

在各大论坛上，仇和升迁又一次成为热门话题，更有网友称，“软绵绵的昆明来了个硬邦邦的领导”。

与2006年1月20日仇和升任江苏省副省长时，媒体对于干部任用体制突破意义的讨论不同，这次更多的，是网友对仇和的期待。

一位接近仇和的人士称，仇和当副手会是一个很好的副手，但他的定位应该更多的是帅才。担任昆明市委书记会给他一个更广阔的舞台，仇和在东部沿海所积累的经验，将给位于西南的昆明带去新的发展思路。对昆明，对仇和，这都是一个机遇。

到昆明留下“三快”印象

仇和在即将离开南京之际，到宿迁市人民政府驻南京办事处告别。

除了重提他曾说过的“永远是宿迁的市民、宿迁的子民、宿迁的臣民”之外，他着重提到了宿迁精神。

“有一个好的班子，好的思路和好的精神，没有什么改变不了的面貌，没有克服不了的困难，没有逾越不了的障碍，这个非常重要。”几个双重否定句式的排比，对宿迁精神的再次认定，透露出仇和对未来工作的一种期待。

在告别会上，仇和提到，中组部在调任前曾征求他的意见，说江苏是东部沿海，工作生活环境优越，昆明地处西南，条件艰苦。他当时表态，自己出身农民，在农村长大，锻炼出了什么样的苦都能吃，什么样的挑战都想尝试的毅力和精神。

去年12月24日，仇和到达昆明，开始前期的调研走访。他留给昆明当地媒体一位记者最深刻的印象就是，“快”。

语速快，说话带着苏北口音，啪啪蹦出来。

走路快，步伐大，身边的人要小跑才能跟得上。

工作节奏快，到一个部门走访，大致了解情况后，立刻转到下一个地方。他曾表态，“要拼了命地干”。

履新讲话发“八无”感言

改革者，是许多人给仇和的一个标签。而仇和在大会上的第一次发言，也显示出其个人特色。

最先被仇和强调的是，在全市上下来一次思想的大解放，“形成一个新的冲击波，扫除一切阻碍发展的思想障碍，清除一切影响发展的制度瓶颈”。

他提到，对于一切有利于昆明发展的新生事物，都要积极鼓励。这很容易让人想起，在宿迁，仇和一定要把“敢闯敢试”列入宿迁精神。也让人记起，他在宿迁竖起的那块大牌子，“不争论，大胆地试，大胆地闯，发展才是硬道理”。

仇和作为东部沿海省份的干部到西部，最被关注的是，对当地经济发展思路的制定。

仇和在讲话中，首先明确对昆明进行了定位。在他看来，昆明不仅是云南的，也是全国的，更是世界的昆明。昆明新一轮大发展，要依靠昆明的区位优势。

在整个讲话里，仇和的铁腕作风也不时显露。他强调抓落实，要求最严厉的问责制度，大力推进一线工作法。

同时，他用“八无”感言的方式，来表达反腐的决心和力度，“我到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂;所以，工作一定能无恃无畏。”

仇和另一个引人注目之处，是他对新闻报道的态度。

他主动向媒体要负面报道，并希望借助媒体来塑造昆明最佳投资环境的形象。

江苏媒体一位接近仇和的人士称，仇和善于和媒体打交道。在宿迁时虽然有很多质疑，但他和媒体维持了一个良好的关系。到了副省长的位置上，仇和又很成功地躲避了媒体。此次履新，仇和和媒体处于一种互动关系中。

从太湖蓝藻到滇池治理

的确，在江苏省任副省长的一年多时间里，仇和很少接受媒体采访。

记者在街头询问南京市民对仇副省长的印象，被询问的市民中，有的并不知道仇和是副省长，市民了解更多的是在宿迁时的市委书记仇和。

曾经被媒体热切关注的仇和，这一年多，只是在出席会议时才会被报道，平时媒体上几乎没有他的声音。仇和在宿迁时的一些媒体的老朋友，他也尽量回避。

在被一家媒体堵到，被问是否刻意保持低调时，仇和解释了原因。他说，自己角色不同，以前是一方主官，施政难免有个人风格，到省政府，是副省长，不是主要决策者，而主要是执行者，职责是把省委和省政府的精神落到实处。

在仇和看来，角色的转变，决定了他应该多做少说，与媒体保持距离。

说到仇和到昆明执政风格的问题，一位接近仇和的人士认为，仇和善于根据环境来调整自己，他的铁腕施政风格不会改变，但是他会按照昆明的情况来改变自己的策略。

新年第一天，仇和到昆明环保局检查指导工作，提出“治湖先治水、治水先治河、治河先治污、治污先治人、治人先治官”的指导思想。

而这样的指导思想，似乎印证了江苏省环保厅宣教中心副主任高杰对仇和的看法。在他看来，仇和在环境保护上能够做到超前、创新，他用很多措施把责任落实到人。

去年夏天太湖蓝藻危机爆发后，江苏省实行“河长制”——从省委书记到县委书记，每个人包一条河的污染治理，将治污责任明确到具体地方官员。

仇和也多次提到，在环境治理方面，“让市场的无形之手和政府的有形之手，在环保领域握手”。

参与太湖水污染治理以及城市生态文明建设，这些都为仇和到云南要做的环境保护工作，打下了基础。

在昆明，最重要的环境治理工作是滇池治理。滇池是云南第一大湖泊，也是昆明的“母亲湖”，滇池治理对于昆明的意义重大，对云南整个形象也有着标志性的意义。

仇和将会如何加强滇池的治理，也成为大家关注的焦点。昆明作为春城，能在发展中保持自己生态城市的特色，是人们所希望看到的。

从发展苏北到拉动西南

仇和在昆明市干部大会上公开亮相后，当地媒体收到多封市民来信。

在信里，有市民提到，仇和是个实干改革家，希望能加快昆明缓慢的节奏。也有市民用拉家常的语气告诉仇和，来了就好，要把昆明当成家，把改革者的睿智用在昆明。

在江苏省党校区域经济学教授储东涛看来，仇和到昆明任职，是延续了他在宿迁的探索。也就是，如何在欠发达地区冲破重重阻碍，寻找一条出路。

仇和在宿迁时，多次请储东涛为上千名干部讲课，也多次和他长聊。仇和在宿迁的探索，用储东涛的话说，“很成功”。

储东涛常年对苏北发展的情况进行跟踪研究，近一两年，苏北五市都得到了很大发展。但与其他四市比起来，宿迁最大的优势是在思想和观念的更新上。

仇和曾说，他每天坚持看45页书，从不中断。储东涛一直记着这句话，在他看来，这也是仇和到昆明的优势之一，善于更新观念，有长期的基层工作经验和理论沉淀。

另外，仇和的工作作风是敢拼敢闯，到相对落后的地区能展开手脚，“他是适合被放到西部的干部”。

仇和最近这一年多在江苏省负责的工作之一，是协调江苏相对落后的苏北的发展。这也被认为仇和适合到西部开展工作的原因之一。

储东涛认为，苏北和昆明相比，还是有很大差别的，但是地理位置重要和相对落后，这两点是相似的。积累到的苏北发展经验，仇和也许会应用到昆明去。比如，“更高水平地引进来，更大步伐地走出去”。甚至可以建立江苏沿海和昆明经济的一些联系，来实践这个引进来和走出去。

对于仇和在苏北协调发展所起的作用，多位人士表示，他更多的是代表省政府去推进和执行。

而较能显露仇和个人色彩的，是他去年在首届中国贫困地区可持续发展战略论坛上所做的发言。发言的主题是“创新欠发达地区的发展机制”，这是他对宿迁经验的一个总结和思考。他在昆明干部大会上的讲话里，也多次涉及同样的问题。比如，如何抓住机遇，如何发挥区位优势，进行区位提升。

“从现在开始，我愿做一名合格的纤夫，与昆明各族人民一道，心往一处想，劲往一处使，拉动昆明市这艘‘巨轮快速平稳前行。”

仇和在履新讲话的最后，道出了自己的愿望。

人物简介

仇和

1957年1月生，江苏滨海人，大学学历。历任宿迁市委书记、江苏省副省长等职，2007年12月任中共云南省委常委、昆明市委书记。

仇和在主政宿迁期间，推行多项改革措施，被许多媒体称为“最富争议的市委书记”。

背景

仇和在宿迁推行的部分改革举措:

●1996年12月起，仇和以宿迁市委常委、副市长之衔兼任沭阳县委书记，开始推行铁腕反腐

●1998年宿迁沭阳县，给教师下达“招商引资”任务，被央视《焦点访谈》报道

●1999年宿迁沭阳县让有小偷小摸等行为的人，在电视上念检讨书，取名“沉重的忏悔”

●2001年起宿迁市强力推进医改，将所有医疗机构进行股份制改革

（摘自《新京报》2008年1月7日）