专题六：弘扬法治精神，推进依法治国

王世奉　丁德早

热点综述

1、党的十七大报告指出：要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威”。

2、2007年7月26日，中共中央政治局会议审议了中共中央纪律检查委员会《关于陈良宇严重违纪问题的审查报告》，决定给予陈良宇开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

陈良宇在担任上海市黄浦区区长、市委副秘书长、市委副书记、副市长、代市长、市长、市委书记、中央政治局委员期间，滥用职权，支持上海市劳动和社会保障局违规贷给不法企业主和有关公司巨额社保基金，危害社保基金安全；为不法企业主收购国有公司股权提供帮助，造成国有资产重大损失；利用职权在项目审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面为他人谋利，本人或家人收受他人财物数额巨大；以权谋私，帮助亲属在经营活动中获取巨额非法利益；道德败坏，利用职权玩弄女性，搞权色交易；包庇有严重违纪违法问题的身边工作人员。陈良宇的行为严重违反了党纪国法，给国家和人民的利益造成重大损失，给党的形象带来严重损害，社会影响极其恶劣。

3、国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式2007年9月13日在监察部举行。成立国家预防腐败局，是党中央、国务院科学判断形势，为深入推进预防腐败工作采取的一项重大举措；是坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系的需要；有利于增强预防腐败能力，提高预防腐败工作专业化水平……

角度分析

1、说明依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。(1)重要性：依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。我国是一个法治国家，一切国家机关和个人都必须依法办事。(2)基本要求：依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。(3)重要环节：生活在法治国家里，人人都要和政府部门打交道。政府能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威，直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施，建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。依法治国的重要环节是依法行政。

2、体现了法律的特征、作用。法律的特征：(1)法律由国家制定或认可。(2)法律由国家强制力保证实施，具有强制性。(3)法律对全体社会成员具有普遍的约束力。作用：我们的生活离不开法律。

3、体现了依法治国的核心是依宪治国。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。因此，依法治国的核心是依宪治国。

4、表明应如何推进依法治国。(1)依法行政是依法治国的重要环节。(2)要以合法方式行使权力。一切立法机关、行政机关和司法机关都必须依法行使职权。

5、说明公民的权利和义务具有一致性。要求每个公民都要依法行使权利，忠实履行义务。每个公民依法行使自己的权利时，必须做到：①要尊重他人权利。②不能损害国家的、集体的、社会的利益。③要在法律允许的范围内行使权利；自觉履行法律规定的义务。法律提倡的，我们要积极去做；法律要求做到的，我们必须去做；法律禁止的，我们坚决不做。

典型题例

1、有人说：“因为依法治国的核心是依宪治国，所以只要有一部好宪法，就能治理好国家。”请对此观点加以分析。

分析：(1)此题设计巧妙，属于混合型观点式辨析题，既有正确的成分，又有错误的成分，正误混合在一起构成一个新的观点。(2)解答此类题，既要分清哪些是正确的成分，哪些是错误的成分，又要根据有关理论知识，进行深入分析，点明判断观点是正确或错误成分的理由，并指出错误成分所在。(3)题干中的观点分为两部分，第一部分是正确的，第二部分是错误的。此类辨析题只要说明正确部分的理由和错误部分的理由即可。

参考答案：(1)宪法是国家的根本大法，是依法治国的总章程，因此，依法治国的核心是依宪治国。(2)治理好国家需要一部好宪法，还需要加强社会主义法制建设，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时，还要把依法治国和以德治国结合起来。(3)公民要学法、懂法、守法、用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。

2、2007年7月10日，经最高人民法院核准，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸在北京被执行死刑。1997年6月至2006年12月，被告人郑筱萸利用职务便利，接受请托，非法收受款物共计折合人民币649万元。2001年至2003年，郑筱萸在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未作认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准，致使国家药品监管严重失序，对公众用药安全造成了极为严重的后果和极其恶劣的社会影响。

(1)郑筱萸案说明了什么?

(2)我们应从本案中得到什么启示?

分析：该题属于背景式材料分析说明题，此类题先提供分析材料，然后由材料信息引出一个或者多个问题，要求作答。解答此类题时，可以依据材料提供的有效信息，结合所学知识，多视角寻找与教材的结合点，作出正确的分析说明。并结合自己已有的法律知识和生活实践，谈自己如何遵纪守法。该题型较好地考查了学生的阅读和分析说明能力，综合性较强。

参考答案：(1)①我国公民在法律面前一律平等，任何人违法犯罪都应受到法律的制裁。②依法惩治腐败，是依法治国的重要内容，有利于维护法律的尊严。③法律对全体社会成员具有普遍约束力，任何人都不能例外。(2)我们中学生是祖国的未来和希望，肩负着振兴中华的历史使命，我们要树立崇高的理想，努力学习法律知识和科学文化知识，遵纪守法，正确看待各种社会现象，弘扬真善美，鞭笞假恶丑，不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质，明辨是非，自觉抵制各种不良诱惑，做一个负责任的守法公民。

备考演练

一、单项选择题

1、关于依法治国，说法正确的是()

①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略②依法治国是依照宪法和法律的规定管理国家③依法治国的核心是依宪治国④依法治国是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的保障

A、①②③④

B、①②③

C、①③④

D、①②④

2007年3月16日，十届全国_人大五次会议高票通过了《中华人民共和国》。在这部法律中，对公有财产和私有财产给予平等保护最终得以明确。据此回答2～4题。

2、由本次大会审议并表决通过，将于2007年10月1日起施行的法律是()

A、劳动合同法

B、物权法

C、义务教育法

D、妇女权益保障法

3、该法制定的依据是()

A、宪法

B、民法

C、刑法

D、法学概论

4、该法的公布和实施()

①体现了依法治国的基本方略②为保护公私财产提供了强有力的法律保障③只保护公共财产不受侵犯④只保护公民合法的私有财产

A、①③

B、①②

C、②④

D、③④

5、“国无法不治，民无法不立”这句话表明()

A、有法可依是依法治国的前提

B、执法必严是依法治国的前提

C、违法必究是依法治国的前提

D、依法行政是依法治国的重要环节

6、2007年6月25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时强调，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，就应该()

①加强对领导干部的法制教育和社会主义荣辱观教育②对腐败分子依据党纪从快从重处罚，并将其作为现阶段我国的中心工作抓紧抓好③加强法律监督和举报机制，保证公民行使批评、建议、监督权④加大执法力度，做到违法必究

A、①②④

B、①②③

C、①③④

D、②③④

7、从事上网服务的经营者必须严格遵守国家公安部、信息产业部等部门联合制定的《互联网上网服务营业场所管理办法》，否则将受到相应的法律制裁。这说明我国公民()

A、要依法维护自己的合法权益

B、只有先履行义务，才能享有权利

C、要采取合法的方式行使自由权利

D、公民的权利和义务具有对等性

8、某镇政府向人民法院申请强制执行有关行政决定，责令辍学学生的监护人迅速送孩子返校接受义务教育。对此，下列说法正确的是()

①镇政府的做法体现了对未成年人的社会保护②镇政府的做法体现了对未成年人的司法保护③任何组织和个人都有保护未成年人的责任④读不读书是家里的事，镇政府和法院都管不着

A、①③

B、②③

C、①④

D、①②

9、“严格依照宪法和法律规定管理国家和社会事务，保证国家各项工作都依法进行。”这段话解释了社会主义法制建设的基本要求中的()

A、有法可依B、有法必依

C、执法必严D、违法必究

10、依法治国不是简单的依法治民或依法治官，任何人的行为都应自觉纳入法治范围，依法办事。这说明()

A、依法治国与公民无关

B、依法治国就是国家机关依法办事

C、依法治国主要是严格执法

D、依法治国的本质就是崇尚宪法和法律在国家生活中的权威

二、简答题

11、《中华人民共和国劳动合同法》，由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，自2008年1月1日起施行。它的制定和实施，是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。它制定的依据是《宪法》。

请你分析，为什么要依据《宪法》制定《中华人民共和国劳动合同法》?

12、初中学生黄某的父母常在家中P2“斗地主”“打麻将”等形式赌博，黄某受其影响，无心上学，经常与一帮无业青年进出舞厅和网吧，多次因缺钱而盗窃同学的钱物，后来发展到盗窃邻居的钱物。由于黄某屡教不改，司法机关依法将其送去劳动教养。

(1)黄某为什么会走向违法犯罪道路?

(2)这个案例对我们有什么警示?

三、材料分析题

13、材料一：党的十七大报告指出：“依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。”

材料二：1982年12月4日是我国现行宪法公布实施之日，为此，从2001年起，把每年的12月4日定为全国法制宣传日，在全民中开展普法教育。2007年法治宣传日的主题是：弘扬法治精神，推进依法治国。

(1)为什么要把“弘扬法治精神，推进依法治国”确定为2007年法治宣传日的主题?

(2)请你就“弘扬法治精神，推进依法治国”提出建议。

(3)我们怎样为“弘扬法治精神，推进依法治国”进程作贡献?