欧盟恐慌各国自扫门前雪

罗惠珍

美国次贷危机引起的金融风暴，超出欧洲大国的预期。由于各国分属不同政权及财政体系，欧盟这个本来自称坚实的组合，此刻成了大难临头各自飞的惊弓之鸟。各国目前首要是稳住房地产价格。

欧洲在10月初那几天，股票市场经历巨大动荡。一天内，法国股市跌幅近10％，伦敦股市上下震荡40％，冰岛政府将第二大银行(冰岛银行)收归国有，这个国民所得超过6万美元的世界第四富国，竟面临“国家破产”境地，还得紧急向俄罗斯求救。比利时与法国合资的德克夏(Dexia)银行摇摇欲坠，法国政府立刻出面护盘，银行不能倒。爱尔兰政府以其两年的国内生产毛额、4000亿欧元(约合5460亿美元)担保该国六家银行的存款两年，德国政府投下500亿欧元后，该国第四大的海波不动产控股银行(HypoReal Estate)，总算逃过倒闭厄运。

比、荷、卢三国合资的富通银行(Fortis)也在三国政府急救下，先喘一口气后，目前由巴黎银行出资154亿欧元接管。英国也把大型房贷银行Bradford&Bingley(B&B)收归国有，并且出资180亿英镑(约合320亿美元)，将定期存款与零售业务卖给西班牙国际银行(BancoSantander)。

没有人料得到，仅短短两星期，欧洲就成了金融瘟疫的大疫区。昨天说存款保障上限为二万欧元，今天又改为五万欧元，政府先说不要抢救银行，却又失血承担，各国紧急措施变来变去，每天都有新状况，政府领导人白天坐镇，夜间开紧急会议，天亮了都还不敢阖眼，深恐又有个万一。

也唯有在危急关头，人们才发现，欧盟这个号称坚实的组合竟是“大难来时各自飞”，或者说人人自顾不暇。

危机刚起时，法国从美国的7000亿美元计划得到灵感，建议欧盟也来个3000亿欧元的纾困基金，没想到立刻引起柏林一阵跺脚，伦敦当局也不愿淌这浑水，泥菩萨过江的首相布朗强调“自扫门前雪”，倒是意大利回锅总理贝卢斯科尼与法国总统理念契合，同意欧盟大家族集资的纾困计划，危机尚未蔓延，10月初的欧盟已经乱成一团。

欧盟轮值主席法国的总统萨科齐召开了G4迷你高峰会议，德国总理默克尔在会议中，以高分贝要求各国政府负责自己的金融危机，并指责爱尔兰政府担保该国银行存款的决定，违反了市场公平竞争的原则，但她一回到柏林，就立刻宣布全额担保德国银行的存款。

从市场自由竞争到政府干预，默克尔总理三百六十度的转变，促使其他欧洲国家政府也纷纷宣布对该国银行存款担保，欧盟赶快召开财政部部长会议，将存款担保额提高到5万欧元，英国首相布朗也跟着宣布，存款报账额度从35000英镑提高到50000英镑。

默克尔总理的转变，并非她从西德的资本主义社会又回到东德的“国营时代”，宁可重温集体农场的旧梦，不再相信市场经济会让麻雀变凤凰。她从柏林出发到巴黎前，德国的银行就已稍稍出现挤兑，市面上传出多家银行快要倒了，存款缩水减半，许多德国民众骑着脚踏车到银行看个究竟，社会隐隐浮现焦虑不安情绪，若不赶快解决，一旦民众信心崩溃，政府就要跟着银行一起垮台了。

因此，她才会在批评爱尔兰政府后，顾不得市场公平竞争的钢铁定律，立刻改口，试图安抚社会大众。商业银行团撤手后，德国政府拿500亿欧元援助海波不动产控股银行，就是要避免引起更巨大的金融动荡。

事实上，欧洲所面临的金融危机超过原本预期，因此各国领导人不断地“信心喊话”，但光是喊话不足以给人信心，欧洲国家只好硬着头皮承担金融海啸猛烈扑打。由政府接手宣告破产倒闭的银行，只有安定人心的目的，完全不顾投资报酬率的考量，而政府能支撑到什么地步，会不会步上冰岛的后尘，没有人能预料。

银行本身运转不灵，对企业界的贷款限制更多，或者根本无能力放款，企业将面临冰河期，最近以来，许多人所担心的1929年经济大衰退历史重演，还是有几分根据，当工商业因资金短缺而失去动力后，经济萧条自然形成，要再让景气复苏，非常困难。

欧洲国家政府并非完全没有预见今天的灾难，但所有的执政者都希望能躲过危机，为了减轻民众的疑惑，总是再三重申“欧洲的银行体系与美国不同，美国所发生的不会发生在欧洲”。

但若从欧洲国家政府出面拯救房地产市场。就可看出潜在的危机了。因为许多银行都投资在房地产，如果借贷的建筑集团倒闭的话。呆账要银行自行吸收，银行为了避险反而与建商合资，希望能从获利分散呆账的风险。“山雨欲来风满楼”，当房屋市场的买气停顿时，政府就要担心了，法国政府日前计划由国宅处收购三万户空屋作为社会住宅，其目的就是为了减轻建商压力，同时也避免银行被拖垮。没想到计划赶不上变化，比利时富通银行一出现问题，其他银行接二连三跟着摇晃，法国的银行也不能幸免，外号“松鼠银行”的Caisse d'Epagne就因投资房屋市场，造成营运困难，只好与大众银行(Banque Populaire)合并。

从今年第二季起，欧洲的房地产买气就明显衰弱了，前几年房市热络时，业者拼命抢建，西班牙的建筑集团在地中海沿岸造镇，盖起数万栋的房子，结果造成了数万栋的空屋，西班牙政府也尽量想办法吃下空屋，否则建商倒了、银行垮了，老百姓就完蛋了。但政府的反应又不能太直接，否则容易背上与建商“利益挂钩”的恶名，同时也会引发对经济萧条的全面性信心危机。

一般民众没料到美国次贷危机的后遗症，竟然会在欧洲发作。那些循规蹈矩的人，省吃俭用慢慢累积一点点钱，放到银行定存，或是买个储蓄保险，希望能安心养老。怎么料想得到，一夜之间祸从天降，似乎每家银行都有倒闭的可能，数十年来的积蓄化为乌有，怎么不会人人自危呢?

最近两个星期，法国各银行的理财专员办公桌上的电话响不停，存户都想到他们的存款到底还在不在?合约未到期，储蓄保险是否该解约，认赔了事?此时此刻，银行的分析师也无法“料事如神”，他们绝不会鼓励客户解约，营造挤兑气氛，但也不确定事情会糟到什么地步?

欧洲人很不甘心成为美国次贷的受害者，难怪有人将美国比喻为恐怖主义的国度，说华尔街原来是恐怖活动制造者——基地组织，那些美国的经济学家专家们，著书立说，鼓励人们怎么投资致富，怎么赚第一个百万、千万，怎么成为赢家，结果却带来了全球大恐慌，原来他们一个个都是拉登的化身，格林斯潘等经济祖师爷们，才是头号恐怖分子。

(责任编辑／程华玲)