论道路工程项目施工阶段的投资控制

洪繁盛　金敬官

摘 要：对城市道路工程施工中存在的质量问题进行分析和归纳，探索其形成的原因，寻找其解决的方法。分析了道路工程项目施工阶段的投资控制过程，作者并结合自身的工作经验，对目前道路工程项目施工阶段的投资控制工作提出了几点建议。

关键词：城市道路；投资控制

1 市政工程成本控制现状

1.1 难

难就难在成本控制的标准不一。随着建筑业的蓬勃发展和市场经济发展的逐渐完善，国内建筑市场亦将与国际接轨，建筑业以招投标的形式选择施工队伍已成为一种趋势。成本控制仅凭项目经理部或施工公司执行制度的自律性。到秋后自由，只能听天由命，成本的控制处于一种被动的局面。

1.2 变

成本控制的变动因素较大。市场原材料价格变化，工程项目的变更，施工队伍(含分转包，劳务)调整，施工现场条件的变化等等，使得成本控制面 临各种动态的挑战，并赋予了新的内涵。

1.3 误

成本控制方法不当，带来各种管理谬误的组合，我们对管理的认识往往会出现这样两种倾向：一是工程盈利了皆大欢喜，很少去做成本控制的最终评审，即使做了，也是走过场，也就很难界定工程盈利是否到位了，也由此带来了两个问题：一是默认了盈利就是管理，陷盖了很多管理的问题，会滋长一些不良风气；二是否定了管理的积极作用。内在潜力不 能得到到有效挖掘，长期下去，管理就成了表面文章。倾向吐是工程亏本了，横加指责，很少去做管理的分析，可能一些工程因单价低亏本了，但管理却很到位。这样会挫伤管理积极性。由此种种，会把成本控制引入误区，失去了它应有的作用。

2 投资控制目标的确定

要做好施工阶段的投资控制工作，必须先确定投资目标，然后根据目标值编写投资计划。

施工阶段投资目标值应该是业主方和施工方的合同价，但由于道路工程项目的复杂性，施工阶段会产生大量的变更身份证等不可预见性费用。通常的处理方法是不可预见费用取总造价的某个百分比，但如果施工现场情况十分复杂，则应相应提高取值。在确定了项目的总投资目标后，还应将目标值细化成分部分项工程，对于重大的道路工程项目可细化到单位工程。

在确定了项目投资目标值之后，就可根据这个目标值编制投资计划。投资计划 主要是阶段费用地划。投资计划的编写要以项目进度计划为基础进行，编制月资金流量曲线和累计资金量趋向。由于实际工程进度具有动态特性，需要在施工过程中不断调整相应的投资计划。

3 成本控制几点应注意的事项

(1)分割单价合理实际。有所侧重。有些业主要求中标单位在开工前，将中标预算之单价进行必要的修订，在总价不变的前提下，报请监理办和项目办审批，作为以后合同内及合同外发生项目的计量支出依据，即所谓的“单价分割表”，遇到这种情况时，我们要仔细根据工程情况分析研究，调整单位应有所侧重，要考虑到有可能发生工程项目和工程量变化的情况。一般道路工程效益和利益由路基到面层呈逐渐上升的趋势，应引起我们的关注。

(2)搞好索赔资料的收集、保管。承包方竞争的结局一般均为低价中标，在项目管理运行中，除了加强管理，降耗创益外，索赔工作是创造更大效益的有效途径，因此，在施工过程中及时收集、整理、保管好原始索赔依据，以便于索赔时向监理、业主提供有力的索赔证据，使企业成本降低，效益提升。

(3)中标预算和调整后内部预算在结算中不可混淆。中标预算作为承包方与业主结算的依据，调整后的内容预算作为施工单位内部进行成本控制和项目和管理的依据，在经理部合同结算部门工作人员中一定要分开保管。避免混淆，便于与业主兴奋剂算及内部管理工作正常进行。

(4)注意积累资料，总结经验。成本控制是一项复杂、细致的工作。平时应该注意积累资料，总结经验教训。公路工程施工工期紧，任务重，成本控制程序可借鉴性强，在施工过程中，成本控制中心可去粗取精，通过一项或多项工程的实践，应使成本控制在本企业内做到有章可循。

(5)市政工程的施工民本控制缺乏有效的内部制衡。极易产生预算收入的不准确。成本支出的不真实，极易导致漏洞的出现。

(6)市政工程的施工成本控制的基础在项目，在施工一线。

参考文献

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[2]丁士昭.建设监理导论[J].上海快必达软件出版发行公司，1990.

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