加强高校保卫力度 促进和谐校园建设

廖石头

摘 要：建设“和谐校园”，是我国近几年教育系统、各大专院校工作的重点之一，因此，高等学校保卫部门在“和谐校园”建设中必将要承担非常艰巨而且繁重的任务，保卫部门应该加强高校保卫工作力度，促进和谐校园建设。

关键词：高校保卫；和谐校园；工作力度

1 建设和谐校园对高校保卫工作的要求

(1)服务和谐社会建设应当是高校保卫工作重要目标之一。以前，我国高校保卫工作由于知识含量、科技含量等较低，校园政治、经济、物质、文化环境又较为单一，所以在校园建设中的位置并不主要，在具体工作中比较强调的是安全保障功能对于保卫工作在构件和谐校园中的作用则很少涉及在当前构建和谐社会的新情况下，应当把服务和谐社会也作为高校保卫工作的重要目标，纳入和谐校园的总体规划，深入开展安全保卫工作，深入开展和谐社会教育，引导大学生树立科学发展和和谐发展的思想观念，促进高校全面和谐发展，为建设和谐社会增添新力量。

(2)高校保卫工作必须坚持以人为本的理念。和谐社会，带给我们的一个重要新理念就是“以人为本”。以人为本作为高等教育科学发展观的价值内核，贯穿在高等教育的方方面面。对于高校保卫来说，就是从高校的实际出发，满足师生员工对安全的需求，依靠师生、服务师生，关心人，尊重人。过去我们对高校保卫的认识主要立足于保卫工作人员，着眼点是“管理学生”，视界在学生、在手段，缺乏理念和思路上的创新。高校保卫工作从“以人为本”这一新理念出发，有助于满足大学生不同层次的安全需求，提高保卫工作的针对性和实效性；有助于发挥大学生自我教育、自我管理、自我服务的作用，形成教育和自我教育的合力，从而把大学生的安全教育提高到和谐社会这个更高的层次上。

(3)高校保卫工作必须重视安全文化的重要育人功能。安全文化是人类在安全意识和安全保障下创造的物质财富和精神财富，是人类文化的重要组成部分，其内涵是通过保护人的生命安全、身心健康、社会有序而免受侵犯和侵害的意识、规则、组织以及文化技术含量的措施等等。随着知识经济时代的到来，安全问题愈加引起社会的广泛关注，安全文化建设已成为人们讨论的热点问题。安全文化的发展和繁荣是和谐校园的一个重要特征，对于促进和谐校园的形成有不可替代的作用。这就启发我们加强校园安全文化建设，发挥安全文化的育人功能。从安全文化概念本身来看，它属于文化建设的一部分，但它不是脱离大学生活的，而是大学生活、学习和工作和谐相融的重要组成部分。这一特点，就决定了它是促进高校全面和谐发展的一个重要载体。

(4)高校保卫工作须与思想政治教育相结合。和谐有效的保卫工作是大学生思想政治教育的前提，是建立思想政治教育长效机制的保证。高校保卫工作在思想政治工作中具有特殊的功能，既能发挥警戒的教育作用，更有积极的促进作用。一方面，保卫工作通过治安综合治理形成良好的环境效应，使高校有良好的工作生活秩序。另一方面，保卫工作通过规章制度和必要的纪律约束来培养学生的良好行为规范，其特有的治安管理功能有着丰富教育内涵，同属于思想政治工作的范畴。高校中出现的各种违纪、违法现象，都源于行为主体的信仰、观念、意识、道德、追求等发生偏差这其中有大量的思想政治工作要做。此外，保卫工作还可以运用法律手段，扶正祛邪，弘扬正气，培育社会主义的道德规范；保卫工作也可以运用自身的工作信息网络，及时准确地掌握师生员工的思想动态，使思想政治工作有的放矢；同时保卫工作也可以与其他方面的工作交叉配合齐抓共管，从不同侧面互为补充，形成强大、有力的思想政治工作体系和网络，在育人中发挥作用。

2 高校保卫工作的现状与问题

(1)高校保卫部门人数较多，文化程度普遍低，素质参差不齐，服务意识不到位。

(2)人员业务素质总体比较低，工作方式方法简单，责任心不强。

(3)人员大多来自农村，或来自保安学校和熟人介绍，因此存在临时思想，思想不稳定。管理严就稍微好一点，管理若不到位，这支队伍就松散，大部分队员缺乏工作的主动性和使命感。

(4)人员工资低且无任何福利待遇，导致这支队伍整体不稳定，情绪波动大。虽然现在工资有所提高，但在当前市场经济条件下已不符合现实需要。

(5)作为高校领导层，对这支队伍缺乏积极主动化管理，认为他们都是招聘的临时工，你干的好就干，干不好就辞退，工作上只是一味的要求，但对队员的工作、生活状况关心重视不够。

(6)在管理上，学校上级领导应以人为本，加强人性化管理，充分调动广大校卫队员工作的主动性和积极性，使他们立足于一个温暖、严明、和谐的工作生活环境中。

3 加强高校保卫工作力度，促进和谐校园建设

(1)制订切实可行的保卫工作制度，确保保卫工作的有效开展。

在依法治国加强民主法治建设的今天，作为校卫队这一主体从建立至今，全国乃至各省都没有建立一整套完整统一的校卫队管理规章制度，各高校保卫处只是从自己的情况出发制定一些内部的校卫队管理规定和制度。这些规章制度往往从本部门利益出发，只考虑到局部利益且效力较低也不被社会认同，就连本校内有些部门也不理睬，这对于维护不断扩招，规模增大的高校治安管理的校卫队来说，工作难度自然加大。特别是我国加入世界贸易组织后，冲破封闭的围墙和落后的人才社会，改革教育机制，进一步开放校园，面对复杂多变的国际政治经济环境，机遇和挑战同在。因此主管部门应加强高校校卫队制度的建设工作，使其有法可依，据章管理。作为教育主管部门要从思想上、组织上、管理上切实把这支队伍整顿好，扭转高校校卫队当前混乱状况，理顺管理体制，完善制度管理，实现校卫队统一管理、统一招聘、统一培训、统一着装、统一标志、持证上岗。高校的校卫队不同于社会上一般的保安队伍，他是一支多功能的文化保卫综合队伍。为更好的适应新形势下面临的机遇和挑战，必须依法治校，以德治校，构建和谐校园，维护校园稳定，促进发展，做到依法办事，依章管理，文明执勤，热情服务。并要加强制度建设，规范校卫队管理，必须尽早尽快制定统一的高等院校校卫队管理规定等相关制度职责，如建立健全应急处理机制，信息沟通机制和安全机制以及安全责任追究机制。规范校内值班，加强校内夜间巡逻。妥善处理各种案发事端，完善突发事件应急预案。扩大校卫队的社会效应，提高工作效率。从严治校，从严治队，确保学校健康和谐，充分调动队伍的积极主动性，维护学校的教育改革和发展。

(2)建设一支高素质的保卫队伍，在创建和谐校园中发挥主力军作用。

高校保卫部门既不同于公安队伍，也不同于一般单位的内保，更不同于保安队伍，这是由于高校这个特殊群体决定了高校保卫部门面临的安全服务对象不同于社会群体。所以，客观实际决定了高校保卫部门必须具有较高的思想素质，法律意识以及正确处理各类矛盾、纠纷和案件的业务水平。这就要求我们一是要建设一支稳定的保卫队伍。包括：治安校卫队伍、处置突发事件的“110”巡逻接警队伍；安全消防队伍；群防群治队伍。增加保卫人员，可以在公安、警校引进业务精、品质优、素质好的毕业生，充实到高校保卫部门。做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，切实担当起维护校园秩序，确保校园安定的重任；二是要注重稳定保卫队伍。以人为本，凝聚保卫人员的合力。学校要加大资金投入，按公安要求装备这支队伍，配足、配齐和更新落后的装备器材。完善安全消防装备及设施；三是在生活上关心爱护这支队伍，提高保卫人员的值勤巡逻福利待遇，调动他们的工作积极性，主动性，能动性，让他们安心做好安全保卫工作；四是继续抓好各项保卫安全制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。高校保卫部门在认真遵循学校各项制度的同时，要建立和完善自己本部门的各项规章制度。如：门禁管理制度，校卫巡逻制度，安全消防管理等制度。做到以制度管理监督，以制度促进安全保卫；五是注重保卫队伍人员政策、法规、业务的学习和培训，提高保卫干部的政策和法纪水平以及处理各种矛盾的能力，对校卫队临时工着重培养他们敬业爱岗，热情为师生员工服务的意识及执勤岗位业务知识。培养一支严格履行“有隐必报，有灾必救，有难必排，有求必应”的雷厉风行的战斗队伍。

(3)加强保卫工作人员的安全责任意识。

党的十六大以后，中央提出树立科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要思想。学校校卫队在上级领导重视关心下，坚持精神文明与学校改革发展同步推进，以促进物质文明、精神文明、政治文明协调发展为重任，构建和谐校园为主题，以高度的政治敏锐性和政治责任感，加强对校卫队员在形势、政策法规，校纪校规和社会主义荣辱观的教育，使校卫队员们形成遵守法律、崇尚法律，依法办事的社会风尚。以人为本，学校领导从思想深处要重视校卫队员的工作、学习、生活情况，使队员们树立“以校为家，爱校护校”的思想观念，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围，为师生创造一个公平公正、互信互爱，谅解与宽容的校园环境，让校园保持祥和而宁静，紧张而有序，规律而活跃。

(4)预防为主，群策群力，综合治理，确保校园平安和谐。

“预防为主，防打结合”，这是我国保卫工作的基本方针，也是保卫部门的主要任务。“防患于未然”，牢固树立安全防范意识。一是按照学校各要害部位及整体布局实际，大力推进技术防范，充分利用现代化的电子网络手段，在重要部位安装视频监控，实行“物防”“技防”“人防”三位一体的安全防范机制，形成严密的防范网络体系；二是增强忧患意识，建立完善突发公共安全事件应急管理机制，有效应对各种风险；三是建立健全分类管理，分级负责，条块结合，属地为主的应急管理体制，做到统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效；四是把校园“110”报警建设作为保障学校安全，维护校园稳定，服务全校师生员工的一项重要措施来抓，加强校园巡逻。校园全天候24小时接报案，及时处置突发事件，为师生员工排忧解难，做到有警必言，有难必帮，有险必救，有求必应，真正成为师生员工人身财产安全的“保护神”，是排忧解难的“便民服务队”；五是把安全消防责任层层落实到每个单位，每个岗位，每个人头，实行一岗双责。定期对安全消防骨干及消防组成员进行培训，提高他们观察隐患的技能和安全消防管理水平，确保校园平安和谐。

参考文献

[1]侯计应.试论服务校因与建设平安校[J].太原大学教育学院学报，2007(6).