安全生产工作重在持续求先行

文　一

今年以来，全省安全生产形势在前五年成效显著的基础上继续保持总体平稳趋向好转。各类事故死亡人数同比两位数下降，较大事故起数和死亡人数较大幅度下降。安全生产控制目标进展情况较好。福建省安全生产工作显著成绩得到国家安监总局的充分肯定。回顾近几年福建省做好安全生产工作经验。我们必须做到：

第一，必须坚持“安全发展”。安全生产工作事关广大人民群众的根本利益、事关经济发展和社会稳定大局。福建省委、省政府对安全生产工作高度重视，以“四谋发展”为实践主题，以“四个重在”为实践要领，以“四个关键”为工作要求，以“四求先行”为发展动力，为海峡西岸经济区建设创造了良好的安全发展环境，安全生产工作的重要性已经在全省上下形成了共识，安全生产工作的方向更加明确，氛围越加浓厚。定位更加准确，地位逐步提高，队伍不断壮大，监管强化有力，服务主动到位。

第二，必须强化责任落实。落实责任，是抓好安全生产工作的基本前提。近六年来，福建省坚持责任第一，第一责任。采取一系列措施强化责任落实，逐步形成了促进责任落实的闭合回路，提高了责任落实的质量。

第三，必须坚持齐抓共管。安全生产工作是全党，全社会的事业。抓好安全生产工作。必须紧紧依靠各级党委政府，依靠相关部门，依靠企业，依靠人民群众。近几年来，福建省在推进安全生产工作时，始终注重完善综合监管机制建设。充分发挥各级政府安办(安监局)综合监管和综合协调的作用，充分调动各方力量提高抓好安全生产工作的主动性、积极性，形成齐抓共管的良好局面。

第四，必须突出工作重点。近几年来，福建省始终坚持突出重点，集中力量，采取措施，力求突破，推动工作有效开展，抓目标管理责任制落实，重点突出“一把手”领导责任。抓10个重点领域行业专项整治，重点突出道路交通、煤矿与非煤矿山、危险化学品领域的安全生产专项整治；抓安全生产监管，重点突出对各级政府以及负有安全监管责任的部门、行业管理部门安全生产责任的监督等等。通过条块结合、以点带面，进一步提高了工作效率。

第五，必须夯实基层基础。近几年来，福建省重视安全生产基层基础建设，把安全生产责任落实到基层，到企业各个岗位，促进人人想安全、人人抓安全。开展安全生产合格、示范乡镇建设，委托乡镇安监机构行使部分安全生产执法权，推进村、居、社区加强安全管理。加强重大危险源监控平台和应急救援信息平台建设。完善应急救援预案体系，广泛开展安全生产宣传教育培训工作，强力推广应用实用的安全生产技术。逐步健全安全生产监管支撑体系。开展安全标准化建设，采取分级分类管理。督促各类企业落实安全生产主体责任，强化企业安全管理。只有关口前移，重心下移。打牢基础，安全生产工作才能有效地落实到基层，到企业。才能取得实效。

第六，必须排查治理隐患。隐患不除，国无宁日。2008年福建省严格实行重大事故隐患政府挂牌督办、设立事故隐患举报电话968199、突出生产经营单位的排查治理责任，建立健全隐患排查、分级监控治理和重大隐患政府挂牌督办“三项机制”，全面开展了隐患排查治理工作，消除了一大批事故隐患，特别是开展安全生产百日督查专项行动。5-7月全省安全生产四项指标下降幅度都分别比1-4月全省安全生产四项指标下降幅度大得多。实践证明。排查治理隐患是做好安全生产的得力抓手。只有治理一项隐患，才有可能避免一起事故、增加一分安全。只有持续深入抓好隐患排查治理，建立健全长效机制，才能有效遏制重特大事故。不断减少事故总量，才能实现安全生产状况的持续稳定好转。