何宝亮 伍 翔
摘要:在时国内外工程项目采购风险管理研究进行综述的基础上,阐明了工程项目采购风险管理的发展趋势及问题探讨。
关键词:工程项目;采财;风险管理
1国内研究现状
国内学者对工程项目施工阶段风险管理的研究成果丰硕,不少学者将各种风险分析、识别或评价方法,如决策树、随机过程理论、SWOT分析、网络分析、层次分析、模颧综合评价、风险概率分析等方法,运用于工程项目施工阶段的风险管理。
也又不少人对工程项目风险管理理论进行了研究和拓展,如:王晓辉和徐元辉(2001)介绍了核电工程项目风险的概念及风险的性质,针对核电项目特点,提出核电工程项目综合风险管理流程;2004年,向文武提出了风险的层次迭代管理的风险管理思想;朱大萌和马诗咏对项目风险管理持续改进的成熟度模型、功能、步骤和价值进行研究。2005年,顼志芬和慰胜伟从全过程管理角度,提出工程项目全过程风险管理模式;孙成双和顾国昌从简单、实用的角度,提出了基于综合分类的工程项目风险管理方法。李俊亭(2007)提出了项目风险管理环的概念;2008年,向鹏成和谢琳琳等提出了项目集成风险管理基本原则,建立了工程项目集成风险管理的系统模式;蔡绍宽和李玉钦建立了水电工程项目全寿命周期的风险管理组织模式。
相对于对施工阶段的研究,国内对工程项目采购风险管理进行专门研究相对较少,且已有的研究多停留在定性分析层面。
2002年,古海林认为采购风险存在于采购的各个环节,并指出采购人员对风险认识不足、采购决策不科学和项目内部关系汇乱是采购风险的成因。针对水运工程项目招标采购过程中存在的风险,胡文发和何新华建立了评价不同投标人风险大小的风险评价模型,提出了应对招标采购风险的方法。2003年,邹治学强调国际工程项目物资采购风险管理的重要性,探讨了国际工程项目采购中存在的风险及防范措施;黄敏提出工程项目关键材料境外采购的风险归根揭底是变动成本的风险,这个变动成本源自境外材料采购中可能发生的两种风险:材料滞期到场风险和材料质量不符风险,为规避材料滞期到场风险引发的风险,可采取:运输对冲法和价格对冲法,为了规避材料质量不符引发的风险,可采取:供应商对冲法和价格对冲法。
工程采购与其他类型的商品采购相比较。最突出的特点就是:每个所要购买的“商品”都将是“特质”的,它需要在今后数百天时间里由承包商在你的面前一转一瓦地堆砌起来。所以,工程采购除具有一般采购常有的风险外,还会有一些特殊的采购风险。针对这些特殊风险,王建军(2005)认为应从承包商(供应商)选择、招标(询价)文件编制、投标(报价)文件评审和合同订单签署及跟踪四个方面对采购风险进行识别和规避;季辉(2005)强调要加强企业物资采购的审计监督,以防范企业物资采购风险。袁英姿(2006)提出通过过程参与式审计的方式防范物资采购风险。
杜惠玲(2006)指出电力环保工程项目采购管理中存在的风险因素:原材料价格波动引起的价格风险、货币汇率金融风险、供应商自信风险、采购人员采购合同签订中存在的风险、合同预付款风险、供应商交货期风险、交货质量风险、采购与仓储成本及仓储成本的增支风险,同时也就如何进行采购风险控制和管理进行了探讨。2007年,蒋望东认为原材料价格波动是工程项目原材料采购中最主要的风险之一,并使用CVaR方法建立数学模型对采购过程中的基于价格波动的风险进行量化分析,为企业有效地控制采购风险提供了新思路;刘彬和万薇薇从采购风险管理的角度出发,对电力建设项目采购的风险识别、监控防范、应对策略进行探讨,阐明了电力建设企业应健全采购风险防范机制,规范采购制度、堵塞采购漏洞、遏制采购腐败、推动采购行为朝更加健康的方向发展;杨鹏认为政府投资工程类项目材料设备采购风险主要分为7种:固有风险、采购计划风险、采购围标或串标风险、采购合同履约风险、内控风险、道德素质风险和监管风险,并提出了应对措施;杜征均将工程项目采购分为前期工作风险、采购过程风险和来自设计方的递延风险三大类,并对如何规避这些风险提出建议;张补莲将工程采购环节的风险分为意外风险、质量风险、供应商延迟交货风险、采购中道德风险、合同风险、价格风险、存货风险和计划风险,2008年,张庆营将头脑风暴法运用于海洋石油工程设备采购风险的辨识;高建伟和贺登才将风险矩阵引入到企业采购的风险评估。
2国外研究现状
与国内研究者相比,国外对工程项目风险管理的研究多偏向于用定量方法对风险管理进行研究。其研究方向较多样化,其中对风险识别、评估技术的研究占较大比重。
1999年,V M Rao Tummala和John F Burchett基于风险管理程序,建立了可以有效识别控制项目各阶段成本风险的风险管理模型;Thomas E Uher和A Ray Toaldey研究指出虽大多数被调查者了解风险管理,但在项目概念阶段实施风险管理的人却较少,Terry Lyons和MartinSkitmore(2004)的研究也印证了这一点,2001年,Roger Miller和Donald Lessard对如何认识和管理大型工程项目的风险进行了研究,提出了应对工程风险的方法;Da~d Baccarini和Richard Archer提出了Project Risk Rating(PRR)工程项目风险评定方法;SergheiFloricel和Roger Miller对大量工程项目的风险应对策略进行的研究表明大型工程项目在应对可预见风险时普遍采取的方式是建立风险防范系统;Nabil A.Kartam和Saied A.Kartam对科威特工程项目中风险的分担方式、风险因素的影响程度和风险应对措施进行了深入探讨,该研究表明分包商之间的密切配合及其人力、设备资源的增加是缓解科威特工程行业风险的最有效方式。
2003年,Daniel Baloi和Andrew D.F.Price对影响工程项目成本绩效的国际风险进行了研究,他们发现一直以来风险管理大多基于经验和主观判断,缺乏精度,探索风险建模、评估和管理的新方法很有必要,2004年,Terry Ly-ons和Martin Skitmore指出头脑风暴法是工程项目风险管理者最常用的风险识别方法;风险管理者对风险的定性分析多于对风险的定量分析;在工程项目实施前期就开展风险管理将能更好的降低风险;Vicknayson和M.J.Mawdes-icy强调将人为风险因素纳入工程项目风险管理中;Teresade Lmos和David Eaton以葡萄牙首都里斯本市两座大桥建设工程为案例,分别从政治和制度风险、经济和财务风险、建设过程风险、设计风险、交通分流风险、日常运营与维
护风险、法律风险、环境风险以及社会风险九个方面对该建设项目的风险管理进行分析,指出在风险管理中不可以低估环境风险、社会风险、设计变更风险对项目的潜在威胁;Sid Ghosh和Jakkapan对泰国一地铁项目的风险因素进行识别分析,得出了影响该类工程项目的九大风险因素,其中延期风险(delay risk)是最重要的风险,
2006年,Martinus和Stephen对工程项目参与方如何分担风险进行了研究,发现风险管理者更多的是在应对风险而不是防范风险;Florence Yean和Linda Hoi对海外工程项目所面对的风险进行了研究,指出要尊重当地文化和惯例。2007年,Irem Dikmen和M,Talat Birgonul等提出了针对国际工程项目投标阶段的费用风险模糊评估方法;Jiahao Zeng和Min An等鉴于层次分析法(AHP)只能处理完全量化数据的缺点,对层次分析法进行修正,提出了一种新的基于模糊数据的风险分析方法;Patrick X.W.Zou等通过文献回顾、问卷调查、统计分析和系统的探索分析,对中国工程项目的风险进行了研究,对影响程度最显著的八种关键风险进行了详细探讨,研究表明业主、设计方和相关政府部门在工程项目可行性分析阶段就应开始密切配合对潜在风险进行及时管理,业主应选择具备良好工程建设及风险管理知识、技术的承包商和分包商应,并应要求其尽早制定完善的风险防范对策。
2008年,Tarek Zayed和Mohamed Amer将层次分析法运用于公路建设工程项目的风险和不确定因素的研究;VanTruong Luu和Soo-Yong Kim等将贝叶斯理性网络法(Bayes-ianbdiefnetworks)运用于工程项目进度风险研究;MarkusHallgren和了imothy L Wilson指出预见到风险事件时各部门间的及时沟通对风险应对尤为重要;Sameh Monir El-Sayegh对阿联酋(UAE)建筑行业内存在的风险进行了识别和评估,研究发现由经济变动引起的显著风险因素有通货膨胀、价格突变、物料和劳动力短缺,由业主方引起的显著因素包括不切实际的工程进度计划、不恰当的干涉和设计变更,然而由政治、社会和文化引起的风险却并不显著。
N S Ferguson和D A Langford(1995)认为在采购招标时选择要价最低的供货商未必会得到优质的产品,一味追求低成本可能会增加采购风险。LY Shen(1997)研究发现物料或设备短缺是工程项目的第四大风险,F Caron和GMarehetA(1998)提出将物料的采购与工程项目建设的各阶段相统一,以避免工程建设的中断,Mohan R.Manavazhi和Dinesh K.Adhikari(2002)研究发现在公路建设工程中物料供应不足是工程超期的主要因素之一,Thompson P和Per-ry J等研究发现物料运输风险是工程建设项目的主要风险之一。Van Truong Luu和Soo-Yong Kim(2008)研究发现物料短缺是影响工程项目进度的主要风险之一。
综上所述,我们可以看出,虽然国外学者已从较多角度对工程项目风险管理进行了研究,但却很少有人对工程项目的采购风险进行专门研究。
3发展趋势
随着工程项目规模化、国际化、复杂化以及工程项目所处环境多变性,工程项目的采购人员仅依靠个人经验和主观判断来管理采购,已很难准确、高效的满足大型工程建设的需要,为了提高工程采购人员采购风险管理水平,亟需适合工程项目特点的量化的采购风险管理理论和方法的指导。
4存在问题
国内施工企业对施工环节的风险一般考虑较为周全,但对采购环节的风险却估计不足,特别是在对供货商缺乏严格评估体系下的供方选择、跨国采购的潜在风险和运输风险等方面估计不足;实施采购风险管理在减少工程项目损失、增加项目收益方面是很必要的,而在工程项目实际操作中,由于采购风险管理知识的缺乏和对采购风险管理技术适用性的怀疑,人们很少运用严格的采购风险分析和管理技术,而更多是凭个人直觉、主观判断和经验来进行风险管理。鉴于此,适合各类工程项目特点的能够对采购风险进行量化分析和管理方法有待研究和推广。