不是啥都让一把手说了算

　　班子建设
　　
　　建立了党政主要领导沟通制度、重大事项酝酿制度和常委会工作例会制度等一系列制度，并进一步规范和完善相关的工作运行机制
　　
　　县（市）区党委领导班子肩负着县（市）区改革、发展、稳定的重要使命，其执政能力的强弱，直接影响县（市）区的经济社会发展和社会秩序稳定。积极适应县（市）区党委领导班子配备改革的新格局，不断规范完善工作运行机制，从机制和制度上保障新班子做到科学执政、民主执政和依法执政，有效地提高领导班子的执政能力和执政水平，宁波市委针对县（市）区领导班子换届后配备改革的实际情况，对领导班子及其成员的职责分工，作了深入的研究，建立了党政主要领导沟通制度、重大事项酝酿制度和常委会工作例会制度等一系列制度，并进一步规范和完善相关的工作运行机制。
　　
　　规范和完善议事决策机制
　　
　　明确议事决策范围。主要讨论制定贯彻落实上级党委的指示和本级党代会决议、决定的措施，本地区经济社会发展和改革开放的战略部署等，做到“抓大放小”，减少议事环节，提高工作效率，增强决策效果。
　　健全议事决策规则。建立重大事项酝酿会制度，加强决策前的沟通，强化常委会的议事决策职能，对议事的范围、议事的程序、参与的人员和决策的过程、决议的形成和执行作出具体的规定，明确划分需要提交常委会讨论决定的事项，特别是要明确界定“四重一大”事项（重大决策、重大项目安排、重要人事编制、重要干部任免和大额度资金使用）；建立常委工作例会制度，完善日常通报制度，形成经常性的议事机制，便于常委对全局工作的了解和把握等。
　　规范议事决策程序。按照确定议题、调查研究、征求意见、科学论证、逐项表决、公示通报等程序进行，使议事决策活动建立在深入调研、充分酝酿、广泛参与、寻求共识的基础之上，确保议事具有民主性、决策具有科学性、决议具有权威性。
　　
　　规范和完善沟通协调机制
　　
　　建立健全工作定期沟通制度。建立主要领导定期碰头议事制度，交流研究党委重点工作，加强书记与常委之间的沟通交流；建立重大议题事前个别沟通制度，在议题提交讨论前进行个别沟通，统一思想，达成共识，以保证表决时形成一致意见。
　　建立健全工作督促落实制度。探索建立分类推进工作的机制，建立重大工作进度分析制度、跟踪督办制度，定期汇报和掌握工作进展情况，确保各项工作按照既KsZId3SfTZsUQXErZuGpwMGLRz8UrnPmtxaDHpMWsQU=定的部署有条不紊地向前推进；建立常委牵头协调抓工作落实制度，防止出现凡事都要专职副书记或书记牵头协调的状况。
　　建立健全谈心交心制度。县（市）区委书记要切实担负起维护团结的政治责任，带头经常与班子成员谈心，协调好与人大、政府、政协之间的关系，及时疏导矛盾分歧，统一力量；建立常委之间相互支持、相互配合、相互协调的运行机制。
　　
　　规范和完善监督制约机制
　　
　　规范干部用权行为。加强干部用权行为的制度体系建设，规范干部选拔任用工作的推荐提名、酝酿讨论、决定任用等环节，明确市委及县（市）区委主要负责人在用人上的权力范围、运行程序和承担责任；健全定期公开选拔领导干部和推荐后备干部制度，规范和制约市委及县（市）区委主要负责人的用人行为；健全党政主要负责人用人、用权年度述职评议制度，积极推行党政主要负责人离任检查，加强对党政主要负责人用人、用权行为的监督。
　　健全民主监督制度。完善常委会向全委会报告工作和接受监督制度，规范党内情况通报、情况反映制度，扩大通报范围，畅通反映渠道；坚持和完善巡视制度，强化巡视监督的力度，充分发挥上级监督的作用；探索建立党的代表大会常任制，实行代表定期活动和提案制度，建立代表提案的处理和回复机制，尝试党代表列席常委会、全委会的做法。
　　拓宽群众监督渠道。积极推进党务、政务信息公开，扩大党员和公民的知情权、参与权、监督权；实行重大事项公示和听证制度，通过民主恳谈会、协商对话会、民主议政日等多种形式，广泛听取群众的建议和接受社会的监督；充分利用现代信息技术优势，加强民意反馈渠道建设，建立网上民意调查系统，开设群众参政议政论坛，使群众的意志和要求能够及时得到反映。