盘活整个干部资源

2007-12-29 00:00:00
人民论坛 2007年9期


  调配机制
  
  以能力为标尺,建立能岗相适的干部调配工作机制,是加强党的执政能力建设的重要内容,是干部调配工作适应新形势新挑战的客观要求,增强干部队伍的整体活力。
  
  科学界定领导干部岗位素质能力要求
  
  不同岗位的党政领导干部既有其共同的领导干部基本素质及一般能力要求,也有其不同的专业管理能力要求。
  要认真分析研究不同类别的岗位对能力素质的不同要求。如地方党委班子成员,要具有把握全局、科学决策的能力,发挥“总揽全局、协调各方”的作用;地方政府班子成员,偏重于结合分管工作实际,提高创造性地组织执行的能力,能够准确把握中央和上级党委、本级党委决策精神,依法实施市场监管,维护市场秩序,创新社会管理,努力改善民生,确保经济发展和社会和谐。
  
  科学建立领导干部岗位能力考核测评体系
  
  建立领导干部岗位能力测评中心。测评中心要侧重于党政领导干部,实施测评服务、测评普及、测评研发三大职能,形成干部公选、人才测评等业务,突出内部竞聘与公开招聘的甄选测评、个体素质诊断测评、干部考核测评、岗位工作分析、胜任能力素质模型构建、岗位价值评估、绩效考核与评价、任职资格与职业生涯测评设计等功能。
  有效运用科学方式手段实施领导干部岗位能力测评。可按照选拔任用干部的实际需要,采取无领导小组讨论、情景模拟测试、结构化面试、人格心理测验、公文筐测验、绩效评估等方式,对领导干部进行考核测评,建立起科学化的干部调配测评体系。同时,建立党政干部素质测评系统,根据新时期对领导干部的新要求,对领导人才的能力、心理、知识、业绩进行科学的测试和评价。
  科学制定领导干部岗位能力综合考评办法。坚持把组织评价与群众评价相结合、定性评价和定量分析相结合,提高评价的科学性和准确性。同时,要综合运用考评结果,将其作为干部能上能下和干部奖惩、责任追究的重要依据,确保选人用人的效果。
  
  科学构筑干部调配工作的基础平台
  
  按照岗位要求、能力特长、个人意愿“三位一体”的要求,推进干部调配工作科学化。制订领导干部职位说明书。按照“因岗设人”、“能岗相适”原则,根据党政领导干部岗位的不同特点,研究科学的职位分类,制定不同类型、不同层次领导干部的职位说明书,将各种领导岗位的工作性质、工作种类、难易程度、责任大小加以分类,明确相应的准入条件、工作标准和能力素质要求,进一步增强干部推荐、选拔、任用工作的科学性和针对性。
  建立干部调配信息库。通过查阅现有档案、考察材料、年度考核,开展座谈访问、个别谈话、蹲点调研等,采集有关信息和数据,建立干部调配信息库,主要内容包括岗位胜任要求、个人任职意向、个人基本情况及能力特长等。同时,认真做好信息库的日常维护和管理,及时运用和更新相关信息和数据。建立干部配备预案管理制度。
  及时排摸领导岗位空缺情况,按照“设岗定人、以岗求才”的要求,以制度化方式,确定下步干部配备工作预案;适时选用储备的优秀干部,盘活整个干部资源,实现干部资源的最优管理,真正发挥干部工作预案的灵活性、应急性作用。
  及时了解个人任职意愿。在干部调配工作中,应按照以人为本的科学发展观要求,充分尊重干部个人的任职意愿。组织部门按照申请者提供的材料对其进行资格审查,有关数据及时录入干部调配信息库,并在今后定期对干部任职意愿进行跟踪调整。