正确处理社会利益关系是和谐根本

2007-12-29 00:00:00杨利民
人民论坛 2007年9期


  
  在经济、政治、文化全面发展的基础上,妥善处理社会各方面的利益关系,保证全体人民共享改革和发展的成果,促进社会利益关系的和谐,是建设社会主义和谐社会的首要问题和核心内容。
  
  利益关系在构建社会主义和谐社会中的地位
  
  从理论方面来讲,按照马克思主义利益观,人类社会从本质上讲,就是一个利益关系的集合体,是共同的利益把人们结合在一起。任何社会变革归根到底都必须重新调整人们的利益关系,以促进和推动社会生产的发展,以满足人们的物质、文化、政治等各种社会利益的需要。
  从现实方面来讲,利益资源是有限的,即在一定的历史阶段社会所能产生出来的利益产品是有限的,与社会民众对利益要求总是存在着差距,同时,人们获取利益的能力也是有差别的。这就必然产生利益差别,有利益差别就有利益矛盾,就会产生利益冲突。正是利益差别、利益矛盾和利益冲突的存在,才使社会的和谐成为问题。对有限利益资源和利益产品的争夺是一切社会矛盾产生的最终根源。正因为有社会差别、社会矛盾和社会利益冲突,才要构建和谐社会,而构建和谐社会,必须妥善处理和协调社会利益关系。从这个意义上说,妥善处理社会各方面的利益关系,促进社会利益关系的动态协调,是构建社会主义和谐社会的根本问题。
  
  当今中国社会利益关系的特点
  
  客观分析和正确把握中国社会现实利益关系的特点,是妥善处理和协调社会利益关系的基础。从当今中国社会利益关系格局来看,随着我国经济社会的发展和社会主义市场经济体制的逐步建立完善,在扩大对外开放和多种所有制经济形式共同发展,多种分配方式并存的新历史条件下,我国社会的阶级、阶层构成发生了深刻而巨大的变化,形成了新的社会阶级、阶层格局。
  与传统的计划体制下相比,新时期的社会利益关系具有和以往不同的特点,归结起来主要有以下几个方面:
  首先是根本利益的一致性。尽管中国社会各个阶层各群体有不同的利益需求,有的侧重于经济利益,有的侧重于文化利益,有的侧重于政治利益,并且对各种利益需求的紧迫程度和利益组合方式有着很大的不同。但从根本和长远来看,人民的整体利益是一致的,这就是要建设一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。只有实现这一目标,才能从根本上保证各阶级、阶层人民的经济利益、政治利益、文化利益的实现。
  其次是利益主体的多元性。这种多元性具体表现为作为人民整体利益的国家利益与地方利益、行业利益、部门利益、集团利益、阶级阶层利益、小团体利益以及个人利益等,各有不同的利益主体,这些利益主体互相影响、互相渗透、互相转变,形成一种错综复杂的局面,对任何一个利益主体的忽视都可能造成不同程度的不良后果。
  第三是利益构成的复杂性。概括地讲,人民利益主要由经济利益、政治利益、文化利益三个方面构成。但我国社会存在着不同的阶级和阶层,每个阶级、阶层在三大利益中各有不同的侧重点。存在着各种利益主体,每一主体又有各自不同的利益需求。这就是当代中国人民的利益构成十分复杂,很难用一个或几个模式来概括,表现出极端的复杂性。
  第四是利益关系的矛盾性。这种矛盾性是由利益客体的有限性和利益主体的多元性、利益构成的复杂性决定的。改革就其本质上来说是一次利益的大调整。虽然全国人民在根本利益上是一致的,但由于利益客体是有限的,各种不同的利益主体由于其自身的条件,所处的环境、地位等的不同,获得利益的程度自然就有很大差别,很难使各个不同的利益主体获得大致相同的利益,甚至不得不损害部分群体和个人的利益。这种获利程度的不平衡必然造成各种利益主体之间利益关系的矛盾,有些矛盾甚至十分尖锐,个别的呈现出一定程度的对抗性。
  最后是利益需求的发展性。任何个人、任何团体的利益都不是固定不变的。随着社会经济的发展,有的利益需求可能变得更强烈,有的则可能淡化,变得不那么重要,并且可能产生新的利益需求。总的看来,利益主体的利益需求总是由低层次向高层次发展。即便是同一利益需求,在社会发展的不同阶段上,也会有不同的表现,不同的满足需求。所以研究人民群众的利益需求,必须以特定的发展时代为背景。满足人民群众的利益需求必须用发展的观点来对待。有些利益需求和利益矛盾可能随着社会的发展而自行解决,而有些不很强烈的需求和矛盾可能随着发展更加突出。必须结合实际,具体分析,绝不可静止地、孤立地看待人民群众的利益需求和利益关系。
  在上述有关新时期人民利益的五大特点中根本利益的一致性,利益关系的矛盾性和利益需求的发展性有着特别重要的意义。根本利益的一致性是一个社会赖以产生、维系、发展的根本;利益关系的矛盾性是社会得以发展的原动力,也是社会不稳定性的根源;利益需求的发展性是解决利益关系的矛盾性,实现人民共同的根本利益的主要途径。正确把握这三个特点,正确处理这三者之间的关系,是实现、维护和发展好最广大人民利益的基础。
  
  妥善处理和协调社会各方面的利益关系
  
  对国家来说,更应该强调人民的根本利益、整体利益和长远利益,但绝不能忽视人民的具体利益、局部利益、眼前利益和人民群众的个人利益。后者是前者的基础,没有后者的实现,其根本利益、整体利益和长远利益也不可能实现。国家应把着眼点放在前者上,把着力点放在后者。我们只有把工作的着力点放在人民的具体的、局部的、眼前的、甚至个人的利益上,这样才能兼顾各个层次的利益,从而更好地实现人民的根本利益、整体利益和长远利益。
  不论哪个阶级,阶层或个人,总是希望社会能够满足他们经济、政治、文化、社会等方面的利益要求。这种要求具体表现为现有的利益能够得到有效的保障并进一步扩展;发展新的更广泛的利益;尽可能地满足他们对未来利益的预期三个层次。
  妥善处理和协调社会利益关系,首先要实现、维护和发展好工农