加强成本监审是规范垄断行业价格行为的必然要求

　　 2002年，原国家计委颁布《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家计委25号令），在各级价格主管部门建立了成本监审制度。2006年1月，国家发展改革委颁布了《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令），进一步完善了成本监审制度。成本监审制度的实施，进一步规范了政府定价程序，推进了政府价格决策的民主化、公开化。
　　
　　一、什么是成本监审？
　　
　　《价格法》明确规定，制定政府指导价、政府定价，应当开展成本调查。成本监审是成本调查的延伸和深化，是指依据法定的程序、原则、方法和标准，对经营者成本进行严格的调查、测算、审核，在此基础上核定定价成本，为政府定价提供科学合理的依据，是规范、科学、制度化的成本调查。成本监审是政府定价过程中的重要工作程序和工作环节。
　　
　　二、什么是定价成本？与财务成本有什么不同？
　　
　　定价成本指政府定价所依据的成本，是经营者成本中需要通过政府定价补偿的那部分合理成本。
　　定价成本不同于财务成本。定价成本与财务成本之所