北京市城区救护车通行能力现况调查

张进军　赵永春　李　航　关金宝　陈开红

【摘要】目的调查北京市城区道路救护车通行能力，分析其影响制约因素，并探讨解决办法。方法采用自行设计的问卷对2006年8月17至9月17日所有执行日常急救任务的救护车进行整群抽样调查。结果北京市城区救护车平均行驶速度为32.07 km／h，比较不同地区、不同出车时间救护车行驶速度，差异具有统计学意义。结论北京市城区道路交通拥堵严重，救护车通行能力不理想，严重制约着120这条救急、救命线的快速通行，难以满足2008年奥运会的需求，急需相关部门研究探讨解决措施。

【关键词】救护车；通行能力；北京

随着首都社会经济的快速发展，北京市机动车辆急剧增长，首都城市道路交通状况日益恶化，道路交通拥堵已经成为首都社会经济发展和构建和谐社会的制约瓶颈，严重影响到首都生命线救护车的快速通行，同时也是对2008年奥运会的巨大挑战。尽管救护车属于特权车辆，可以在保证交通安全的前提下违章行驶，但从笔者前期研究结果来看，其行驶速度很不理想，同时至今也没有专门的机构或组织进行过有关救护车车速的测量与调查。为此，笔者在征求业界专家意见后开展了此项调查，以便深入了解北京市城区救护车真实的行驶速度，以期为首都紧急医学救援绿色通道建设的研究和更好、更快地为首都市民健康服务以及2008年奥运会医疗急救服务提供理论依据。

1资料与方法

1．1一般资料

本次调查为整群抽样调查。采用自行设计问卷调查，问卷内容包括所属区域、任务号、出车时间、到达时间、道路行驶距离等。调查对象为北京市城区2006年8月17日至2006年9月17日120急救网络所有执行日常急救任务的救护车司机。

救护车行驶速度=救护车行驶公里数／(到达时间-出发时间)

调查表数据剔除标准：(1)调查表数据填写不完全或不能准确辨认者；(2)时间顺序逻辑不符者(到达时间早于出发时间)；(3)救护车车速逻辑不符者(车速大于100 km／h)。

1．2统计学方法

应用EPIDATA建立数据库，录入调查数据和资料，在数据分析之前进行数据清理，对数据中变量的取值、变量之间的逻辑关系等进行检查，对其中不合格的样本进行核对、删除和补充，数据清理完成后采用SPSS 13.0软件包进行描述与分析。2结果

本次调查共收到8588份数据，经核实有效数据为7934份，调查表有效率为92.38％。本次调查结果显示，北京市城区救护车平均行驶速度为(32.07±14.73)km／h。

2．1不同时间段救护车行驶的平均速度

按救护车出发时间所在时间段来看，不同时间救护车行驶速度不同，差异具有统计学意义(F=12.815，P＜0.01)。在0～1：00行驶速度最快，平均为37.21 km／h；18：00—19：00行驶速度最慢，平均28.28 km／h；8：00—9：00之间行驶速度为30.03km／h。按出发时间进行分类加权后，救护车平均车速为32.14 km／h。

2．2不同区域救护车行驶平均速度

按救护车出发时所在地区来看，不同地区救护车行驶速度不同，差异具有统计学意义(F=18.146，P＜0.01)。宣武区救护车行驶速度最快，为34.68 km／h；东城区最慢，为29.16 km／h。按所在地区进行分类加权后，平均行驶速度为31.87 km／h。

2．3救护车平均车速构成比

救护车行驶平均车速低于10 km／h占2.3％，车速大于60 km／h，占4.6％，最大百分比车速为20～30 km／h，占31.7％。按时速分段加权后，平均速度为32.07 km／h。

3讨论

北京市全市地理面积为16 800 km²，规划市区由城近郊八个区组成，面积1369.9 km²里，占全市总面积的8.2％。由市中心向外依次有二环、三环、四环及五环，其中二环内为老城区，面积62km²，占全市总面积的0.37％。到2005年底全市常住人口1572万，流动人口400万人，全市近70％的人口居住在占地理面积8.2％的城近郊区，而30％的人口居住在占地理面积91.8％的远郊区(县)。由此造成城区特别是三环以内市中心区人多地少、车多路少、“求”大于“供”的矛盾。据北京市交通管理部门有关报道，每天上下班高峰期间机动车辆行驶速度在10 km／h以下的路段在三环内就多达70条以上。尽管救护车属于特权车辆，可以在保证交通安全的前提下违章行驶，但由于北京市机动车数量不断增加，道路交通状况日益恶化，救护车的平均车速也远不能达到人们的期望与要求。本调查结果显示北京市城区救护车平均车速仅为32.07 km／h，有累计51.9％的救护车平均车速在30 km／h以内；而在早、晚高峰期间更低，分别为30.03 km／h、28.28 km／h，对于120这条生命线而言，其行驶速度远不理想。而在日本以及欧美发达国家，救护车平均行驶速度可达60 km／h。

2008年奥运会北京赛区除顺义奥林匹克水上项目和十三陵铁人三项以外，其余所有竞赛项目均在北京城八区举行，时间为2008年8月8日至8月24日。因此，该研究所选择的时间和地点与2008年奥运会实际情况基本吻合，但距国际奥组委对城市交通的要求相距甚远，即2008年奥运会期间在北京城市主干道车辆平均行驶速度不低于60 km／h。

据北京市交管部门介绍，2006年11月中非论坛期间，政府机构和企业采取封存公车、提前上下班等措施，以减轻城市公共交通压力，但其工作效率未受活动影响。论坛期间，北京市公共交通出行率达到40％，比往常提升10个百分点，接近北京奥运理想要求。中非论坛是市民参与城市管理，共同努力缓解和解决北京在大型活动期间交通问题的成功典范，是2008年奥运赛时交通成功的演练，不仅为奥运，也为城市的长远发展留下宝贵的经验。

解决北京交通拥堵状况，提高救护车通行能力，首先必须抓紧城市道路建设，完善市区道路交通网，在规划完成环路建设的同时，也应抓紧进行放射线、联络线、次干线等道路的建设，合理布局道路通行能力，以尽快形成综合的城市道路交通网络系统。其次是在加强道路基础设施建设的同时，应加强绿色通道的意识，有必要在大型公共场所、医院等地区设立救护车专用车道，真正起到绿色通道的作用。另外，要研究制定相关政策法规，为救护车的快速通行提高法律保障；同时应提高全民遵守交通法规的意识，加强交通法规知识的宣传，加大执法监管力度，使广大行人和车辆驾驶人员能自觉遵守交通法规，以充分地利用现有的道路交通资源，进一步提高现有道路的通行能力，为首都紧急医学救援绿色通道的快速通行提供基础保障。