测量央行提高准备金率的胃口

佟小芹

商业银行改制之后。已经与以往大不同。央行过去经常采用的窗口指导的实效在弱化，而国家宏观经济管理部门发出的警告，比如警告钢铁行业过热等等，也很容易仅仅被贴在墙上。

中国人民银行决定从2007年1月15日起。上调存款类金融机构人民币存款准备金率0．5个百分点，执行9．5％的存款准备金率。这是自2006年6月以来央行第四次上调存款准备金率，如此一来，意味着又有1600亿元锁进人民银行的铁笼子。

盘算下来，2006年全年的新增贷款额逾3万亿元，这个数字远超人行设定2．5万亿元的目标。超额放贷，既由于银行内部经营利益之驱动，也有着企业的扩张需求，超量放贷已导致经济出现一定程度的问题：股市暴涨、楼市持续上涨、生活物价上涨，而一些行业呈现出产能过剩的征兆。

尽管宏观政策针对一些问题采取了对应措施，但在行业内部经济利益的驱使下，约束政策并没有得到积极的响应和落实，贷款依然增势不减，2006年上半年就几乎用尽了全年的信贷规模，下半年信贷增长仍然较快，一些企业，不顾大局利益，利用银行宽裕的信贷资金大搞重复建设，在公平竞争的口号下，利用一些政策优势、资金优势、技术优势、地区优势大搞经营扩张，试图利用一切手段来挤垮同行企业，还美其名曰：市场经济，优胜劣汰。其实是“窝里斗”。

货币政策毕竟是总量政策，很难在经济结构调整方面有直接的效果。商业银行要以盈利、以效益为目的。如果给一个企业贷款能带来这些收益，它当然要去做。商业银行改制之后，已经与以往大不同。央行过去经常采用的窗口指导的实效在弱化，而国家宏观经济管理部门发出的警告，比如警告钢铁行业过热等等，但商业银行管不了那么多，因为给他们贷款确实能很快有所回报，银行当然乐意为之。

日前，在国家信息中心发布的经济景气监测预警报告中，再次表示了对投资和信贷高增长的担忧。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，在货币信贷总量调控上，—方面要看到当前流动性总量偏大的现实，还要注意，缩小已经偏多的流动性将是一个逐步的过程；要注意调高利率可能产生的其他影响因素。

在这种形势下，中国人民银行新年伊始就采取上调存款准备金率的办法，对金融机构信贷能量进行抑制，这是引导我国股市和经济建设健康发展的需要，可以防止部分行业出现过热和通货膨胀。

目前，我国企业主要融资方式还是依赖于银行的借款，从去年增加的贷款投向看，除一部分投向个人消费贷款外，主要还是投向了企业的生产经营、技术改造和扩张项目建设上，一些规模大、经营效益好、信用良好的企业集团更是受到银行的青睐，部分中小企业由于得到政府和政策的扶植也得到银行的大量借贷。

由于银行信贷资金的大力支持，企业资金一时出现宽松现象，使企业投资意向增强，出现一些盲目投资也再所难免，数据显示，我国目前的投资规模依然过快过大，都与高速增长的信贷规模有着直接的关系。

当前，企业在金融机构的融资，主要通过借贷、签发银行承兑汇票以及办理票据贴现等方式进行，这些方式都必须有银行大量的可支配信贷资金作保证，人民银行提高存款准备金率势必削弱商业银行的放贷能力，从而给企业融资带来反面影响。这次提高0．5个百分点会导致商业银行1600亿元的超额存款被冻结，这些钱本来可以随时用于商业银行向企业发放贷款，而现在却进了“铁笼子”，这正是人民银行今年抑制贷款过快增长的重要措施之一。

另一方面，这次人民银行提高存款准备金率虽然给企业扩大融资带来一定影响，但不会从根本上改变贷款持续增长的势头。随着城乡居民收入水平的提高，人民群众的储蓄率将保持增长的态势，各金融机构吸收的存款将会随着高速增长，再加上外汇的持续增加，人民币的社会供给量也会保持快速增长，这些都给商业银行的信贷资金提供了有力的保障。另外，银行为了自身的发展也会千方百计减少头寸，增加贷款投放，提高经营效益。

从我国企业自身来说，在银行取得贷款已不是唯一的融资方式，随着经济多元化的发展，企业的融资形式已得到拓宽，企业可以根据自身发展的需要，采取因地制宜、不拘一格进行多头融资，可以采取上市融资、入股融资、发行企业债券融资、票据融资、委托贷款融资等多种方式，这些都可以为企业发展提供资金支持。

外部融资对于企业的发展固然重要，但内部通过滚动发展也是企业实现良好经营的重要途径，我国许多民营企业的发展经验表明，依靠自身的力量、通过资本的积累也能达到理想的效果。