浅析安全管理与数字“三”

孙宝银

三难 一难事故是小概率事件，过程控制难；需要细化安全过程单元，强化班组安全控制，通过开展灵活多样的活动，来控制小概率事件的发生频次。二难事故是多因素组合在一起而导致的能量非预期释放，矛盾点多面广；需要对危险源进行客观评价与分析，分清主次矛盾，集中优势资源加以持续改进，在改进的过程中应形成闭环管理的模式，对改进效果进行跟踪评价，以改进过程的本质安全。三难事故常常是在瞬间发生的、超出人的主观承受能力，补求事故损失难；需要超前预防与控制，通过事先模拟事故的应急预案和抢救方案及措施，就用数理分析与统计技术，有效利用时间与空间的隔离方式和抢救的就近原则来降低事故的损失。

三管 一是管好作业的全过程，作业应标准化，工装设备应先进化，现场作业环境应规范化；过程控制不能有死角，结合现场实际情况建立相应的管理条例，规范人的行为、物的状态和环境的无危害。二是管好危险源，根据现场状态不定期对危险源进行分类控制和重新排序，逐步推进细化对危险源的控制，分解落实到责任区域和责任人，全员对危险源进行控制。三是管好和惩戒“三违行为”，“三违行为”就是事故发生的预兆，对“三违行为”应不讲客观、不讲条件、不讲情面，发现之后必须严肃处理，毕竟是安全责任重于泰山，人身伤害事故猛于虎。

三必须 一是安全指令必须无条件执行，做为对各层级管理者和作业者工作质量的考核指标进行管理；必要时对责任者进行行政处罚。二是安全活动必须务实开展，不能流于形式或走过场：开展安全活动必须有监督跟踪、评价考核和总结提高的程序，不能有始无终，应重视测评开展活动所取得的实现效果；三是落实安全工作必须有时间概念，不能拖延应限期完成，设计安全工作完成时间表，分项、分解落实到责任人，以便实施责任追究制，在此过程中应完善相应的安全记录。

三不放过 一是责任者没有查清和处理不放过，发生事故应务实到现场进行责任追查，通过认真细致的调查来界定责任，按责任大小进行严格的惩处。二是员工没有受到教育不放过，通过开展事故现场安全教育的方式，剖析事故发生的失误原因，发生事故必然有边带的失误责任，给员工细致进行讲解，以吸取血的教训，防止类似事故的重复发生。三是没有采取纠正或防护措施不放过，通过对事故原因进行剖析，举一反三地进行整改，加大危险源的控制力，防止事故再发生。

三同时 一是安全卫生设施必须与主体工程同时设计，保证新建、改建、扩建项目“物的本质安全”，在设计策划时不能削减安全资源的投入。二是安全卫生设施必须与主体工程同时施工，在施工过程中，安全卫生归口管理部门应对施工质量进行过程跟踪与评价，及时对不合格项限期进行整改，对整改效果进行再评价。三是安全卫生设施必须与主体工程同时投入生产使用，安全卫生设施不合格的不能进行开工投产，此时企业管理者应给予足够的重视，不过为了生产而忽视安全设施的正常使用，真正做到防患于未然。

三度 一是安全理念认识有高度，应不断加强员工安全理念教育，用理念来使员工主动自觉地规范自己的管理和作业行为。二是安全奖罚考核有力度，安全奖罚考核应不讲客观讲主观，不讲问题讲方法，不讲条件讲缺陷，事前惩戒三违行为才能有效地防止事故的发生频次。三是领导重视有深度，安全工作是评价领导者工作效绩的主要内容之一，领导应以身作则学安全、会安全，提高自身安全素质和技能的同时，才能带动员工积极参与安全工作中来。

三抓 一抓舆论导向，充分利用舆论宣传媒介来提高员工的安全意识，不定期开辟安全知识宣传专栏，在潜移默化中提高员工的安全知识和作业安全技能。二抓安全活动的落实，每开展一项安全活动都应该有策划、有实施、有检查，、有评价、有总结和有考核，各个控制过程都应分解落实到责任人，出现问题进行责任追究和责任考核。三抓危险源的评价，对现场事实危险源进行评价，分类、分级、排序进行控制与改进，确定优先顺序实施“弱项木桶”管理法，对改进效果还需要进行专家评价，按结论再实施改进活动。

三教育 一是岗位练兵教育，通过开展岗位练兵活动，切实提高员工的实际操作技能和突发事故的应急反应，普及安全知识，提高员工的安全综合素质。二是安全知识问答教育，通过采取每周一题或对安全规程进行随机提问或考核的方式，营造良好的安全学习氛围，提高员工学习安全知识和安全技能的积极性和主动性。三是典型事故案例剖析教育，通过对事故案例进行剖析分析，从中吸取事故经验教训，提高员工的安全防范意识。

三戒 一戒麻痹大意，事故是小概率事件，不能因为一段时期内未发生事故而放松安全意识，安全管理应常抓不懈，作业过程应实行标准化，现场环境应不断进行改进。二戒鲁莽蛮干，在分配下作时应根据每个人的体能、知商、性格和情绪等有针对性地安排任务，对于蛮干的作业行为应进行严惩不怠。三戒侥幸心理，对习惯性违章行为应进行剖析，及时进行工作程序改进与凋整，对违章行为应早发现、早处理、早解决。

三防 一防人的安全思想松懈，采取灵活多样的安全提醒、安全教育、安全预知等方式，提升人的本质安全。二防能量非预期逸散，采取有效的隔离方式对危险源进行控制，改进物的不安全状态。三防作业环境不规范，对除尘、防火、防瀑、防中毒等事故做好防范工作，防止由于环境因素而引发职业病。

三零 一是事故为零，通过安全目标层层分解落实，安全责任层级明确，安全考核责任追究等方式来实现系统安全目标。二是“三违”行为为零，通过严格按制度治理安全工作的纰漏，不断规范企业的不安全工作状态，实现安全管理实时控制。三是未受教育员工为零，对员工实行三级安全教育，且坚持日常化的安全教育，以便提高员工的安全素质和安全实用技能，减少人的作业失误和信息确认失误而造成的人身伤害事故。

事故具有社会性、苦难性和连带性的特点，安全工作不是几个人的工作，需要全员共同提升安全意识、共同参与危险源的辨识和控制，以减少事故给企业带来的损失。