假行驶证为何泛滥？

孔　峰

“近年来，在公路上从事货运的车辆，80％有多本行驶证，司机用不同的行驶证应付不同部门的检查，这给我们基层治超工作带来了很大的困难……”，说到假行驶证泛滥，贵州省兴义公路管理局幺塘超限运输检查站站长张志华露出一脸的无奈。

可观利润驱使造假

使用假证或小吨位行驶证能带来多大的利润呢？一位江西籍李姓驾驶员告诉笔者，车辆的正常营运，一般1个月在公路上行驶20天，每天按行驶700公里计算，以四轴车为例，标准吨位应是23吨，每公里的平均过路（桥）费大概是0.7元，每月的过路（桥）费就是9800元，若使用12吨的行驶证，过路（桥）就可以减少一半费用，即能多获得4900元的利润；若是“大吨小标”车辆，那么又能偷漏国家养路费、营运费及税款2500余元，面对如此可观的利润，很多司机将车跨地区、跨省落（改）户成小吨位，或冒风险使用假小吨位行驶证。

地方保护主义温床

“大吨小标”车恢复标准吨位，有的地方已落实。但有的地方为了规费，不但没有恢复，反而又让新的“大吨小标”车辆上路。“有的地方由于缺乏矿产资源，地方上也没有大型工厂，货源少，导致当地的车辆也少，这些地方就采取‘大吨小标的优惠政策来吸引外地车落户，有的甚至将四轴车核成4吨。这样做，国家规费流失太严重了。”一位一线征稽人员痛心地说。

尽管国家一再强调要统一车辆核载吨位，但笔者在路上调查发现，公路上从事货运的车辆，一种车型竟然有两种到三种不同的核载，以四轴大型解放车为例，有的地方核载23吨，而有的地方核载12吨，甚至还有的地方只核载7、8吨。受利益驱使，车主们当然都热衷于跨地区、甚至跨几个省到能核定小吨位的地方去落户。

行驶证真假难分辨

目前，计重收费未能在全国全面铺开，收费的依据只能以车辆行驶证核定的吨位，或以养路费征费吨位为依据征收过路（桥）费，这样，同一大小的车型，由于核定吨位的不同，所缴纳的过路（桥）费，就有不同的档次。有一些大吨位车辆车主于是花几十元钱到地下市场去买一本小吨位的行驶证，以求和“大吨小标”车辆在收费站都享受“同等待遇”。

“一些车辆虽然是一种车型，但所核吨位不同，所以所缴的过路（桥）费也就不同了。对行驶证的真假，我们辨认不了，我们只能通过识别养路费单的防伪标志来识别其真假，从而进一步核实该车吨位。”兴义安龙收费站副站长田刚解释。

盼望公正运营环境

一车持多证，驾驶员又是怎样解释这种现象的呢？持有三本行驶证的东风三轴集装箱大货车驾驶员邹师傅说：“不同地方对车辆核定的吨位不同，核定低吨位的车辆所缴纳的各种规费很低，其营运成本也就很低，在找货时，司机就可以压低运价装运货物，而大吨位的车辆则不同，运价低了我们不但赚不到钱，可能还要亏本。因此，我们用大吨位行驶证，在超限运输检查站可以少缴超限运输公路赔（补）偿费，用小吨位行驶证过收费站，我们就少缴过路（桥）费。其实，用假行驶证要承担很大的风险，我们是没有办法呀。”