贯彻社会性别平等战略，推动甘肃妇女就业

“中加合作甘肃妇女就业”项目还有一年就要结束了，在过去两年中，项目的实施取得了显著的成效。日前，本刊记者就此项目的实施背景、意义以及社会性别平等意识等问题采访了甘肃省妇联主席陈伟，以下是采访内容：

■记者：甘肃作为中国西部的老工业基地，下岗、失业人员持续增加与就业岗位不足的矛盾十分突出，再就业工作难度大，请您谈谈实施“中加合作甘肃妇女就业项目”对推动甘肃省妇女就业工作的意义？

陈：正如你刚才所说，甘肃是中国西部的老工业基地。在“一五”、“二五”期间，全国156个大项目中在甘肃实施的就有16个，可以说甘肃对国家经济的发展做出了应有的贡献。但是，随着改革开放的不断深入，不少国有大企业技术设备落后、离退休人员多、企业自身负担重等问题日益显现。企业在市场经济的冲击下面临巨大的竞争压力，为了生存，在进行技术革新的同时，减员成为企业增效的手段之一，其中女职工占到50%以上。

甘肃省委省政府十分重视下岗职工的再就业工作，政府研究制定了一系列的政策措施，包括税费减免、小额担保贷款、社会保险补贴、公益性岗位补贴等。但是由于受经济发展的制约，劳动力市场供大于求的矛盾一直无法有效解决，“中加合作甘肃妇女就业”项目就是在这样一个大背景下实施的。

“中加合作甘肃妇女就业项目”的重要意义主要有三点：一是提高了兰州、白银市和有关部门在就业和失业保险领域的管理和服务能力；二是项目对帮助下岗、失业妇女就业特别是年龄较大的下岗、失业妇女重新获得岗位进行了有益的探索；三是项目始终将贯彻性别平等战略作为重要内容，项目工作人员学到了新观点、新理念，这对今后的工作十分有益。

■记者：刚才您提到贯彻性别平等是“中加合作甘肃妇女就业项目”的一个重要战略，请您谈谈这方面的情况好吗？

陈：据我了解，加拿大国际开发署的所有援助项目都要求贯彻社会性别平等战略，“中加合作甘肃妇女就业”项目也不例外。在项目实施过程中，加方将性别平等视为项目活动的一项重要内容。比如为了培养性别平等观念，项目特别增加了性别意识的培训课程，并邀请加拿大联邦政府人力资源部高级管理专家吉姆布·布朗先生，全国妇联妇女研究所副所长、研究员刘伯红女士，加方项目性别平等专家邓春黎女士前来授课。再比如，项目办策划并举办了专门针对年龄较大的下岗、失业妇女的就业技能培训班49期，共有1830余名妇女得到了培训。

这些培训班的举办，不仅为创造性别平等、公平和谐的就业环境起到了很好的推动作用，而且也不同程度地提高了下岗、失业妇女的就业技能，有些受项目帮助的妇女已开始了自主创业。

■记者：帮助城镇失业、下岗妇女就业一直是妇联城市妇女工作的重点，您能介绍一下“中加合作甘肃妇女就业”项目的实施情况吗？

陈：“中加合作甘肃妇女就业项目”的活动主要包括六个方面：一是失业保险管理培训和体系的建立；二是劳动力市场管理培训和体系的建立；三是就业服务能力培训；四是提高劳动力市场管理能力培训；五是完整的信息技术管理体系的开发；六是中央政府和地方就业服务体系的宏观微观联系。

在这六个活动中出现最多的就是“培训”两个字，应该说“培训”是该项目的主要活动方式和重要内容。在项目实施中，项目采用管理者先受训的方式，举办了两期“劳动力市场管理人员综合能力培训班”，省、市两级劳动、商务、妇联的61名管理人员参加了培训。培训的内容十分丰富，设置了领导艺术、沟通技巧、变革管理和客户识别与客户服务等课程。大家普遍反映，培训实用，非常适用于劳动力市场管理的变化和需要。项目还资助了322名来自兰州、白银区县街道、社区从事就业服务的工作人员参加“职业指导员培训班”，参训人员中已有264名通过了国家统一考试并获得证书。尤其值得高兴的是有172名是女性。此外，项目办还举办了以性别平等理论为主要内容的妇联干部管理人员培训班，以年龄较大的下岗失业妇女为主要培训对象的家政、电脑、钩绣、无水洗车等实用技能培训班，以帮助更多妇女创业为目标的“SYB”（创办你的企业）培训班。

这些培训班的举办，不仅增强了劳动、妇联等部门干部的管理能力，也增强了下岗失业妇女的市场竞争能力。除此之外，项目还在兰州、白银两市和省劳动部门建立了持续、有效的劳动力市场信息系统，对国家劳动99软件本地化进行了开发，为各级项目办公室开展计算机化业务和联网工作提供了必要的采购等。

■记者：妇联是“中加合作甘肃妇女就业”项目的重要伙伴之一，您认为项目的实施对加强妇联干部队伍自身建设发挥了哪些作用？

陈：妇联作为项目的重要伙伴，既是项目的参与者，同是又是项目的受益者。今年3月，我们与中加项目办合作在兰州举办了“甘肃省妇联干部能力培训班”，省妇联副处级以上干部、14个市州妇联主席和86个县区妇联主席共120余人接受了培训。培训班的举办受到社会各界的广泛关注，省电视台、省广播电台、《甘肃日报》等多家媒体都进行了宣传报道。培训提高了各级妇联干部的管理能力，增强了妇联干部的社会性别主流化意识，也使大家开阔了眼界，学到了新的理念，拓展了工作思路。

实施项目的过程，既是一个工作的过程，也是一个学习的过程。“中加合作甘肃妇女就业项目”是一个由加拿大方、甘肃省劳动和社会保障厅、省商务厅及省妇联四家合作的项目，因此有大量的协调、配合工作要做，妇联干部通过积极参与项目实施，协调、配合能力得到了有效的提高。在项目的实施中，我们还向我们的合作伙伴学到了许多加拿大妇女就业方面的成功经验，这也应该算是我们的重要收获之一。

■记者：谢谢陈伟主席，最后请您为我们的这次采访做个结束语。

陈：好的。感谢《现代妇女》对甘肃妇女就业工作和“中加合作甘肃妇女就业”项目的关注。“中加合作甘肃妇女就业”项目还有一年就要结束了，但是甘肃的妇女就业之路还很长，还有大量的工作要做，需要全社会的共同努力。