“让人民的归人民”

ＢＹ　严搏非

这是一部热情洋溢且隐含着某种预言性的作品。“热情洋溢”，是指作者在讲述故事时所深怀的激情，这种激情使书中描写的人物和事件具有了极大的感染力，它让人们发现，“在这个可怕的世界后面，还有一个令人激动的世界”。而“预言性”，则是指作者描述出一种新的历史可能性，在这个新世纪中，有一种新的民间的力量正在成长，而这种力量正在以历史上从未有过的方式解决社会的问题。这本书叫“如何改变世界”，还有个副标题：“社会企业家和新思想的威力”。

这里的社会企业家指的是民营部门的组织者，这些民营部门是非营利的、出于公益目的设立的，也称第三部门。在过去的２０年中，这样的组织在全世界以极快的速度成长着，尽管几乎所有人都只知道商业网站“．ＣＯＭ”，而不知道民营部门“．ＯＲＧ”在全世界的爆发，但第三部门已经从北美洲、南美洲，遍布到阿拉伯世界和亚洲、欧洲。这些组织在形态上就像一个企业，然而它所寻求的回报不是利润，而是“在教育、环保、乡村开发、扶贫、人权、医疗保健、助残、照顾高危儿童等领域的进步”。这本书描述了一群这样的企业和企业的领导人，它们是一些十足的草根机构，精力充沛，深怀理想，他们正在做着的一些事情，是任何政府都不可能去做的。

这些社会组织的成长可能预言着革命性的历史变化，就像自由竞争的独立企业的产生，伴随着的是３００年的资本主义运动（社会主义运动亦可被视为资本主义运动的一部分），社会企业的发展，则可能预示着一种新的历史可能性。显然，两者都隐含着同样一项来自于经验的假定：政府通常不是万能的，它们经常不能回应公民的所有需要。于是就还是那句老话：让恺撒的归恺撒，让人民的归人民。衡量政府好坏的标准，并不是看其运作能力的高低，而在于看它是否具备代表全体人民的能力。

但作者也承认，这些变化大部分都是新近才发生的，因为仅仅在２０年前，民营部门还在世界上绝大多数地区受到严格限制，社会企业家们也遭遇到异常严厉的政治限制，他们几乎找不到具有一点点体系规模的援助。今天的情况，来源于冷战结束后的民主的发展和对民营部门的开放，而民营部门发源于民间的强有力的创造，也激发着非极权化的思想和行动。“小小橡果将长成参天大树”，这些和平而坚定的民间行动，将积淀真正健康的社会力量。

但在中国，还需要加上一句。若有民间部门愿意来承担社会责任解决社会问题，这并不意味着国家可以卸责，因为在中国，国家几乎掌握着相当多的资源。

《如何改变世界：社会企业家和新思想的威力》

[美]戴维•伯恩斯坦 著 吴士宏 译

新星出版社２００６年４月