中俄两国互为发展机遇

陈玉荣

中俄两国经济的崛起为双方拓宽和深化经济合作提供了难得的历史机遇。两国要抓住机遇．寻找更多的利益契合点，谋求互利共赢

今年3月，俄罗斯总统普京访问北京期间，中俄两国领导人一致高度评价两国关系取得的丰硕成果。回首10多年的中俄关系，两国在各个领域的累累硕果确实令人鼓舞。

冷战后，中俄从友好国家关系发展到战略协作伙伴关系，这种关系通过《中俄睦邻友好合作条约》得以确认。中俄彻底解决了两国的边界问题，建立了高度的政治互信，两国之间的良好关系达到了前所未有的水平。去年，中俄启动了战略安全磋商机制，两国在国际舞台上的战略协作日益密切。与此同时，中俄经贸合作迅速发展，两国贸易额以每年30％以上的速度递增，在2004年突破了200亿美元的大关，2005年则达近300亿美元。

目前，中俄经济处于崛起阶段，两国互为发展机遇。普京上任俄罗斯总统以来，俄罗斯社会由“乱”而“治”，经济稳步回升。目前，俄罗斯经济达到了苏联解体前的70％的水平，经济进入恢复性增长期，俄国力大为增强，居民收入明显增加，俄罗斯国内需求攀升。而在中国方面，中国经济保持持续高速增长，外向型经济活跃，对外合作不断拓展。普京总统在中国“俄罗斯年”开幕式上曾说：“中俄两国经济处于增长期，这有利于双边经济合作的发展。”

中俄经济合作互补性强，潜力巨大。能源领域的互利合作是中俄深化经济合作的重要方面。中俄元首在北京会晤时，两国能源巨头们再次探讨了加强能源合作问题，双方签署了《中国石油天然气集团公司和俄罗斯管道运输公司会谈纪要》《中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》等重要文件。随着俄罗斯东西伯利亚到太平洋输油管道一期工程和中国支线的铺设完成，中俄能源领域的合作将迈上新台阶。双方积极探讨中的有关天然气和电力方面的合作，也颇具前景。

除了能源领域，中俄在科技、航天领域的合作也具有广阔空间。俄罗斯科技发达，许多科技成果在世界居于领先水平，在科技成果转化方面，中国拥有先进的技术，为当今世界科技成果转化的重要基地。近年来，中俄在航天领域的合作已经迈出了可喜的步伐。

中俄地区合作在两国全面深化经济合作过程中的地位日益突出，成为新的增长点。俄在制定实施东西伯利亚和远东地区发展战略，中国在振兴东北老工业基地，这为两国加强地区合作提供了契机。中俄在加强地区合作上既有地域优势，又有较强的经济互补性，双方相互需求上升。

而在相互投资问题上，双方也有望实现突破。目前，中俄相互投资不足，同两国的经济实力很不匹配。相互投资不足，也极大地制约了两国贸易的发展。两国领导人已经决定，要大幅提高相互投资，通过投资带动贸易发展。中国政府提出了到2020年完成对俄投资120亿美元的远大目标。在这方面，中俄能源企业率先迈出了步伐，他们在努力尝试加大投资，准备在对方境内进行石油开采和加工。

中俄深化经济合作，还存在着一些阻碍因素。首先，双方的贸易结构有待完善。俄方一直抱怨，俄向中国出口的主要是原材料等初级产品，因此俄方希望优化贸易结构，增加机电产品和深加工产品的出口。其次，产品的市场准人制度不够规范，难度大。中国对俄贸易渠道不够畅通，“灰色清关”问题拖而未决。第三，投资环境不尽如人意。中国企业进入俄罗斯市场，尚缺乏必要的法制法规保障。

中俄互办国家年的重大意义在于，这种相对集中的大型活动有助于双方增进对话与了解，消除阻碍因素，推动两国关系的全面、深入发展。在北京举行的中俄经济工商界高峰论坛不仅为两国企业家搭建了推介企业的平台，也为双方探讨问题、有针对性地解决问题提供了可能。

在发展密切的睦邻协作关系的基础上，中俄两国经济的崛起为双方拓宽和深化经济合作提供了难得的历史机遇，两国要抓住机遇，探讨合作的新领域，创新合作模式和建立相应机制，寻找更多的利益契合点，谋求互利共赢。

(作者为中国国际问题研究所东欧。俄罗斯和中亚研究室主任)