娱乐“宵禁令”：出台即遇尴尬

王　寻

3月25日，周六，凌晨2时10分，北京工体西路唐会俱乐部——北京最火爆的迪厅之一——仍然几乎满座。事实上，酒吧中的红男绿女们，不少是在凌晨4点才离开这里的。

工体西路，聚集着五六家北京最时尚的酒吧，多数以迪厅为特色，每晚流连于此的客人可达数千人。

对于他们来说，这个周末与以前并没什么区别。他们的兴致显然没有被娱乐场所须于凌晨2时至8时停止营业的新规所打扰，虽然这个规定已实施近1月了。

在中国的大城市，夜生活已成为许多人生活中的一部分，他们以及娱乐业的老板似乎并不希望新的娱乐“宵禁令”干扰自己的生活和生意。据各地媒体报道，3月1日凌晨两点后，在北京的金库KTV、上海的扬歌KTV，两点进门后会被门侍告知，“大家唱到几点都可以，没有时间限制。”而位于重庆较场口的得意世界、钱柜娱乐会所、零点酒廊、故事村、银河璇宫、虹顶等娱乐场所，也是通宵生意红火。

北京捷捷滚石娱乐有限公司副总经理杨斌说：“据我所知，北京大部分娱乐场所都没有按照有关的时间规定去做。他们不认真执行，是因为他们没有我们这里的条件。”

滚石俱乐部拥有娱乐业和餐饮业两张牌照。3月1日起，每天凌晨2点，滚石的大厅(迪厅)就会停止营业，而大约能容纳百人的小厅(餐吧)将继续营业至清晨。

但其他娱乐场所未必有这样的幸运。他们采取的应对措施是对新规视而不见，不过这样做是有风险的——3月24日凌晨2时，成都市文化局稽查队和武侯区文体局组成的联合执法队突袭该市的“都市名流会所”和“金都娱乐会所”，当场对业主下达了立即整改通知，并“督促业主劝导、清退仍在消费的顾客。”

虽然娱乐“宵禁令”规定严厉，但事实上，各地的文化市场执法部门态度将在很大程度上决定着“限时令”的实施。

北京市文化市场执法行政总队法制监督处处长杨铁向《中国新闻周刊》表示，目前还需等实施细则的出台，而在细则出台之前，商家们自然可以对“限时令”有着不同的理解。而上海市文化市场执法总队副队长蓝一鸣向媒体坦言，由于新《条例》对于该条款没有具体解释，定义尚不明确，因此在细则出台前将以宣传教育为主。而在重庆，据媒体报道，当地执法大队在接到位于沙坪坝区新星南KTV未执行“限时令”的举报后，却始终没有派人前往处理。

执法部门态度各异，娱乐场所则自行其是。记者实地调查显示，在北京朝阳门钱柜KTV，两点后大厅所有的灯光基本熄灭，从外面看好像已经关门，可里面却依旧热闹非凡。对此，北京天王星迪厅负责人田伟在接受媒体采访时解释说，“压力都来自店内客人，客人既然消费了，就应该让人家尽兴。玩兴正酣的时候，让人家走，很难，也不合情理。”北京巴那那俱乐部的负责人对《中国新闻周刊》表达了同样的想法，“我们作为营业者，不可能一到两点就开灯、关音乐、轰人。我们可以做到两点后就不再放人进来了，但是不能赶人，到时间我们可以让客人慢慢走，这需要一个过程。”

巴那那的负责人表示，两点以后仍然继续消费的人群主要有两类：一是餐饮、娱乐等行业的从业人员，因为他们刚刚下班：二是外国人，他们早已养成了夜生活的习惯。

参与了《条例》修订的公安部禁毒局精神药物犯罪案件侦查处处长王刚向《中国新闻周刊》表示，2008年奥运会这样的特殊时期，考虑到外国人的生活习惯，会做出调整。但对于目前在京的少数外国人，就很难照顾他们的利益，而需要照顾相对大多数人群的呼声。毕竟，任何法律都不能兼顾所有人的利益。

针对目前的执行现状，文化部文化市场司副司长张新建在接受媒体采访时表示，各地的生活时间、生活习惯有一些差异，在不违反国家总体原则的基础上，各地可以通过制定相应的管理办法与条例，做一些调整。北京市文化管理部门负责人也表示，目前文化部门正在制定相关实施细则。而巴那那俱乐部的负责人对此表现出很大的期待：“目前实施细则还没有下来，可以这么说，我们还有操作空间。”

相形之下，公安部门则表现得更为强硬。王刚表示：“我们最近的确发现很多娱乐场所两点后仍然继续营业，甚至到6点仍然人气兴旺。因此，北京的公安机关最近正在暗访取证，准备抓一两个典型出来，关停几家，并通过媒体予以公布，达到惩诫的目的。