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李云帆　高　雅

外面不知何时飘起了雪花，这是入冬以来第一场雪，很美。小饭馆内，我们三个人的对话还在继续……

对外贸易司

“刚才我们说了对外经济合作司、信息化司、市场运行调节司、世界贸易组织司以及一些地区司，接下来说说对外贸易司。”我们继续说道，“最近纺织品谈判，中国部分输美21种纺织品2006年度第一次分配方案的通知，部分输欧盟纺织品2005年度第二次分配方案的通知。还有，从2006年1月1日起，对铜、精矿、煤、植物油、废钢、废纸等六种商品实行自动进口许可管理，同时，取消目录一中胶合板、彩色感光材料、化纤布(部分商品编码)的自动进口许可管理。自2006年1月1日起，取消豆油、棕榈油、菜子油进口关税配额和进口国营贸易管理实行自动进口许可证。这是商务部对外贸易司的职责范围。”

拟订外贸管理体制改革方案和进出口贸易发展战略。拟订进出口商品管理办法和进出口商品目录。拟订进出口配额、关税配额管理制度，编报下达进出口商品配额、关税配额年度计划并组织实施；负责供港澳鲜活冷冻商品的管理；制订进出口许可证件管理制度并监督实施拟订进出口配额招标政策、边境贸易政策并组织实施；制订国营贸易、指定公司经营商品目录并组织实施。推进以质取胜战略和市场多元化战略。指导出口品牌建设的相关工作；指导境内、出国对外经贸交易会、洽谈会等贸易促进活动，拟订相关管理办法，指导外贸促进体系建设；管理赴境外非商业性办展活动并监督实施。制订资源性产品供货企业资质标准并确定和公布供贷企业；拟订各类企业对外贸易经营资格标准和国际货运代理企业资格标准，承担法律法规规定的资格审定；负责外商驻华代表机构的管理工作。制订部分重点商品出口鼓励政策，拟订鼓励使用钢材、成品油、化肥的政策措施；参与有关部门濒危动植物的进出口管理工作；核定企业境外期货业务经营品种并参与监管。规范进出口经营秩序，协调指导外贸信用体系建设。拟订中国国际物流发展的政策；参与多双边运输协定的谈判。联系配额许可证事务局、外贸发展事务局。

罗老板听完之后，说：“让我自己来看看其他司局的职责。”于是，他先后进入以下司局的页面介绍。

规划财务司

负责拟订并组织实施国内外贸易和国际经济合作的发展战略、中长期规划和年度计划。监测分析国内外贸易和国际经济合作宏观运行状况，提出发展目标，针对运行中出现的重大问题提出政策建议。参与拟订与国内外贸易、国际经济合作相关的财税、信贷、价格、保险等政策并提出建议。负责国内外贸易统计及信息发布，拟订国内外贸易统计制度。负责商务部部门预算管理工作，指导、管理部属单位财会工作。管理中央各项国内外贸易和国际经济合作业务资金、专项基金、援外经费、外事经费、行政经费、基建投资等。负责商务部内部审计监督和部属单位负责人经济责任审计。指导国有外经贸企业改革工作。负责定点扶贫、对口支援三峡工程库区移民开发、援藏等工作。监管部属单位的国有资产；代表商务部机关与机关服务中心签订并履行服务合同。

产业损害调查局

拟订与产业损害调查相关的部门规章、政策并组织实施；参与拟订进口反倾销、反补贴、保障措施及其他与贸易救济措施有关的部门规章。负责审核反倾销、反补贴、保障措施等案件立案审查中有关国内产业损害的内容。负责进口反倾销、反补贴、保障措施及其他贸易救济措施案件中国内产业损害的调查和裁决；参与拟订以商务部名义发布的相关公告。跟踪与评估实施贸易救济措施对国内产业的影响和效果，提出采取相应措施的建议。建立并完善产业损害预警机制，监测分析国际经济发展变化及进出口异常情况对国内产业及产业竞争力的影响，定期报送产业损害预警报告，发布产业竞争力动态，研究并提出应对措施的建议。指导并协调国内有关部门和相关中介组织开展产业安全方面的工作，开展相关的宣传、咨询和培训。参与与进口产品贸易救济措施相关的磋商、谈判。

罗老板一边看，我们一边对他解释：“你看，为总结和交流2005年以来各地开展产业损害调查与维护产业安全工作的情况和进展，研究入世后过渡期维护产业安全工作思路，2005年11月30日，该局在京召开了‘入世后过渡期维护产业安全工作座谈会。”

条约法律司

管理商务部条约法律工作，拟订国内外贸易、国际经济合作、外商投资等方面的立法规划和年度计划并组织实施，推进我部依法行政工作。

起草或组织起草国内外贸易、国际经济合作、外商投资等方面的法律和行政法规、部门规章，承担立法解释工作和部门规章的备案工作；审核、上报部门规章；审核商务部制发公文、重大经贸协议、合同和章程中的法律问题；组织商务部起草的相关法律文件翻译工作。

负责国际经贸多双边条约、公约、协定文件的审核、备案，承担国际经贸公约拟订、谈判的有关工作；负责多双边知识产权对外谈判及国内立场的协调和多双边投资保护协定谈判及实施负责与国际公法有关的工作；负责“解决投资争端国际中心”、“多边投资担保机构”的相关工作。

提出中国经济贸易方面的法律、法规、规章之间及其与国际多双边经贸条约、协定衔接意见。

负责在世贸组织中涉及中国的贸易争端的起诉、应诉和上诉以及我作为第三方参加世贸组织争端解决的工作；参与涉及中国的贸易争端在诉诸世贸组织争端解决机制前的对外磋商工作。

负责行政复议、行政诉讼及行政赔偿工作；审核行政处罚决定。

承担国内外贸易和国际经济合作领域中的反垄断调查和听证。

负责国际贸易、商事法律组织有关事务，组织对外法律交流和有关法律培训；开展商务部普法工作；负责商务部公职律师及聘用国内外律师的相关管理工作。

“2006年1月1日开始执行的《出口加工区加工贸易管理暂行办法》，前面提到的《外派海员类对外劳务合作经营资格管理规定》，该司也参与制定。为规范酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，自2006年1月1日起施行《酒类流通管理办法》。”我们给他举例道。

国际经贸关系司

代表中国政府处理与联合国发展业务系统各机构，联合国贸易和发展会议、经济合作与发展组织等国际组织的关系，拟订中国与这些机构或组织合作的政策和方案并组织实施。

拟订并执行中国参与区域经济一体化的战略和政策，根据分工处理与多边、区域经贸组织的关系。负责中国参加的亚太经济合作组织、亚欧会议、联合国亚太经社理事会等区域或次区域国际组织的经济贸易事务，拟订活动方案并组织实施。

组织中国参与各种区域经贸安排的谈判，协调国内有关方面在谈判过程中的意见，拟定谈判方案，承担多边、双边自由贸易协定的谈判工作并签署有关文件。

管理外国政府、联合国机构对华无偿援助事务，谈判、签署无偿援助协议并组织实施。指导中国驻联合国及有关国际组织的经贸代表机构的业务工作，联系国际多边经贸组织驻华机构。承办部领导交办的其他事项。

见到饭菜已经上齐，罗老板收起电脑，说：“先吃饭，商务部网站，我还需要仔细研究，像机电产品进出口司、科技发展和技术贸易司、商业改革发展司、外∑投资管理司、对外援助司、进出口公平贸易局、外事司、人事教育劳动司、政策研究室，这么多司局，我回宾馆慢慢看。商务部的网站，我也要经常浏览一下，说下定哪天能从中找出商机！”(完)