检察机关在构建和谐社会中的职能作用

王廷慧

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的伟大目标，这是我们党根据我国社会经济发展的要求和新的社会形势提出的重大举措。构建和谐社会，既需要发展经济增强物质基础，也离不开公正司法的法治保障，检察院作为专门的法律监督机关，在维护社会公平正义方面有义不容辞的责任，必须全面履行职责，在构建和谐社会中充分发挥职能作用。

一、严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定，为经济社会发展创造良好的社会环境

社会稳定是社会和谐的重要体现，打击犯罪是维护国家和人民利益的重要手段，检察机关法律监督的重要任务是通过履行侦查、审查批捕、审查起诉等职能，惩治危害国家安全、侵犯公民民主权利和人身权利，侵犯公私财产所有权的犯罪，维护国家安全和统一，维护人民民主的制度，保护公民的人身权和民主权利，保护公私财产合法权，维护社会经济秩序和社会稳定。因此，检察机关对严重刑事犯罪和多发性犯罪要保持严打的高压态势，在打击刑事犯罪过程中注意尊重和保障人权，全面收集证据，公正地审查和运用证据，做到打击犯罪不枉不纵，严禁刑讯逼供，避免发生错案，一旦发生错案，必须严格按照国家赔偿法履行赔偿，保证执法的公正性。应该保持执行刑法和刑事政策的相对稳定性，从而保障执法的严肃性，有效维护社会稳定，同时认真执行宽严相济的轻缓刑事政策，加强对失足者的教育、挽救和感化工作，努力增强惩治犯罪的法律效果和社会效果的统一性。对未成年犯、从犯、偶犯、过失犯罪和主观恶性较小，犯罪情节轻微的犯罪，区别不同情况依法从宽处理；对因人民内部矛盾引发的群体性事件，造成严重后果而涉嫌犯罪的，应该严格区分罪与非罪的界限，尽量缩小打击面，努力化解社会矛盾。

二、打击和预防职务犯罪，促进公务廉洁，为经济社会发展创造清明的政治环境

一是切实履行侦查职能，严惩职务犯罪。惩治和预防是遏制腐败的两个方面，二者相辅相成，缺一不可。必须加大对职务犯罪的打击力度，以严惩的声威震慑犯罪，营造不敢犯罪的社会氛围，促进反腐倡廉工作的良性循环。打击不力则会使一些人在金钱或其它利益的诱惑下，心存侥幸，或铤而走险，走上犯罪道路。因此，对查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪决不能手软，一方面是查办贪污贿赂等职务犯罪案件，要集中力量查办大要案件，加强侦查机制建设，增强敏锐性，不断提高发现线索的能力和破案力，重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件，特别是利用审批权、人事权、司法权进行贪污贿赂等案件。深入职务犯罪多发、易发、群众反映强烈的重点行业和领域，深挖大要案、窝案和串案。另一方面是积极查办渎职侵权案件，维护市场经济秩序和保护人权。打击渎职犯罪的重点是：国家机关工作人员利用职权侵犯人权的案件，查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪案件，包括国家机关工作人员渎职失职导致严重扰乱市场经济秩序，造成重大经济损失的犯罪案件，负有市场监管职责的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊案件，司法机关、行政执法机关工作人员渎职失职、徇私枉法、破坏市场经济秩序的犯罪案件。在查办职务犯罪过程中，要加强侦查一体化机制建设，提高破案能力，排除干扰和阻力，实现查办案件的良性循环，增强反腐败的成效。

二是加强预防工作，在坚持打击的前提下，同时必须加强预防工作，打防并举，积极预防，引导人们自觉遵守法律、依法办事，达到遏制、减少犯罪，检察机关应该努力促进党委领导下社会预防职务犯罪监督管理机制的建立和完善，结合自身查办职务犯罪工作，加强对职务犯罪特点、原因及规律的研究，提出解决对策，针对案件暴露了的问题，深入进行剖析，提出检察建议，督促相关部门、行业建章立制，堵塞漏洞，对案件多发行业、领域以及国家投资的公共建设项目，积极开展系统预防和专项预防，运用典型案例开展警示教育和法制宣传，提高国家工作人员的法律意识，努力从源头上减少和遏制职务犯罪。

三、加强诉讼监督，维护司法公正，为经济社会发展创造公平正义的法治环境

诉讼监督包括刑事诉讼，行政诉讼和民事审判监督。对诉讼活动监督的实质是对司法公正的监督，这是检察机关法律监督的重要组成部分，目的是防止司法权的滥用，预防和惩治司法腐败，维护司法公正，保障国家法律的统一正确实施，因此。围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，坚持与公安、法院分工负责，互相配合，互相制约的原则，加强诉讼监督。

在刑事诉讼监督中，主要加强对有案不立、以罚代刑、不应立案而立案、违法办案等违法情况进行监督；在刑事审判监督中，主要对量刑畸轻畸重的判决实行抗诉、对审判活动中的违法情况提出纠正意见；在刑罚执行监督中，对监狱、看守所的执法行为进行监督，主要以加强监管执法、加强法律监督，保障刑事诉讼顺利进行，保障在押人员合法权益为主要内容和对违法减刑、假释、保外就医展开监督；在民事行政审判监督中，对生效的错误裁判依法提出抗诉，促使法院启动再审，纠正错误裁判，对法院正确的裁判，耐心作好当事人的服判息诉工作，维护司法权威，对民事行政审判中牵涉的职务犯罪进行查处，预防和打击司法腐败，为促进司法公正建设良好的法治环境。

责任编辑：宋忠霞