正是扬帆破浪时

新　华　康　宁

一

站在我们面前的李文学，双目炯炯有神，神态怡然，气度儒雅，一派睿智、干练、踏实的实干家形象，流溢着一股年轻人所特有的干劲和热情。然而，就是这样一位年轻人，在短短不到两年时间里，和镇长赵奎吉一起，带领全镇干部群众使一个名不见经转、经济薄弱的乡镇一举进入了“文明镇”、“小康镇”的行列，扯起了涉县经济发展的一面大旗。一时间，李文学和赵奎吉领导的西戌镇新一届党委政府便成了人们谈论的热点，各种媒体的记者纷至沓来，人们关注在进行党的先进性教育的大背景下这个乡镇党委的成长过程和成功经验，也对李文学这位邯郸市先进共产党员、优秀党委的带头人产生了浓厚兴趣，人们追寻着他的创业轨迹……

二

和大多数的成功者一样，李文学的经历并不复杂。他，土生土长的漳河边上涉县人，大学毕业后回到家乡开始在自己热爱的土地上抛洒青春，凭着对黄土地的挚爱和父老乡亲的深情厚意，释放着激情和热忱，全身心地投入到自己的本职工作中去。李文学一步一个脚印从基层干起，长期担任涉县政府财务科副科长、科长、办公室副主任、涉县宾馆总经理，积累了丰富的实际工作经验和掌握了较高的理论文化知识，这为他以后在西戌这片土地上描绘新的更美的蓝图奠定了良好的基础。

正是因为李文学是一位务实性强、创造力强、思路清晰、行动果断的年轻的新型干部，所以赢得了人们的尊敬和领导的赏识。２００３年１０月，一个重重的担子落在了他的肩上，这年秋天就成了他人生的又一个转折，又一个事业的起点。

西戌镇镇长赵奎吉也是一位有远见卓识的年轻的乡镇领导人，他大学毕业后历任河南店镇宣传委员，固新镇党委副书记，来到西戌后，他和李文学书记一起一步一个脚印描绘西戌的宏伟蓝图，受到了人们的尊敬和爱戴！

西戌镇位于涉县县城东北１９公里处，符山东南侧，地理位置得天独厚。

据《太平寰宇记》记载，隋开皇七年——十年，西戌曾作为临水县邑。战争年代，这里是新华社、新华日报社、邯郸新华广播电台、陕北新华广播电台、中国国际广播电台所在地，党中央毛主席的声音从这里传向祖国各地，鼓舞全国人民夺取解放战争的全面胜利。建国后，这里成为一个蓬勃向上、焕发着无尽生命力的崭新城镇。然而，九十年代中期以来，由于受市场因素的制约，西戌的发展相对缓慢，而且后劲不足，缺少长远的规划。面对这种情况，县委决定调整领导班子，县领导把目标选在李文学身上，一个把县政府工作做得有声有色，把涉县宾馆经营有方的人，也一定能把西戌镇搞得不同凡响。

面对乡亲们真挚而期待的目光，面对县领导信任与支持的眼神，李文学欣然答应了。他想到了自己儿时在心里就萌生的那个梦想，是啊！何止是他，西戌人祖祖辈辈不也在追寻着这个梦想吗？他要让西戌人生活过得更美好，过得更富裕！

２００３年１０月１５日，李文学到西戌镇走马上任。从此，西戌镇的历史便掀开了新的一页。

三

“作为一名党的干部，无功便是过！”李文学这样对村干部说。

针对西戌镇的实际情况，上任伊始的李文学首先以“优化班子，能者上，庸者下，创业者上，守业者下”的宗旨调整了村领导班子。经民意测验，选择了年富力强，作风正派的青年同志，担任领导职务，为班子增添了新的活力。同时采取了权责利相结合的规范化管理，一改从前的粗放型管理模式为集中式、民主式、开放式管理模式，使所有村干部人人肩上都有责任，人人都有发言权，人人都有监督权，一副担子众人挑的协作局面形成了。

古籍多载，涉县有铁。而铁就出在西戌，有着丰富的矿石资源。在西戌镇建有国营矿山企业多家，为国家的发展做出了巨大的贡献。

李文学一上任，就对矿山企业安全高度重视，通过制定法律法规，加大矿山企业安全生产的整改力度，建立了安全生产长效机制。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长，有关站所为成员的安全生产领导小组，下设矿山安全组、建筑安全组、交通安全组、治安刑事安全组、学校和群众危房安全组等，从组织上为预防安全生产事故提供了保证。同时对非煤矿山企业严格进行治理，大打了一场矿山治理攻坚战。治理期间，共出动车辆３０余辆，铲车１０多次，炸毁井筒１２个，封闭井口２０个，拆掉设备６０余台，遣散工人６００余人，遣散群众５０００余人次，遏制了逾期和无证矿点反弹的态势。李文学对企业安全工作常抓不懈，要求建立日巡查、日汇报制度，每天出动专人专车到矿点巡逻、检查，并及时把所掌握情况以表格形式汇报主要领导，为主要领导提供了决策依据。他还要求利用广播、标语，大张旗鼓地宣传安全生产工作，并与１７个矿山企业签定了责任状。一年来，西戌镇共预防各类事故１３起，基本做到了零安全事故。

李文学抓矿山企业安全的同时，没有忘记农民的生活，他急农民之所急，想农民之所想，进一步强化农业基础地位，加大结构调整力度，努力增加农民收入。

科技兴农是致富的关键，李文学深知科学技术对农业的重要性，他通过各种渠道搜集信息，整理资料，将农业技术传授于农民。经过他的努力，西戌镇常规农业技术入户率达到８０％以上，推广优质无公害综合防治技术１２００亩，秸秆综合利用技术１２０００亩，农作物病虫害综合防治技术４０００亩：土壤平衡施肥技术１１０００亩，培训科技乡土人才１１００余名。据不完全统计，这些技术每亩可增产１２０公斤以上。农业生产在西戌镇迈出了新步伐，高效农业和科学技术的推广给农民带来了认识上新思维，新理念，他们认识到：现今农业的发展离不开科学技术的应用，解决农业问题还是要靠科学技术；要开辟农业发展的广阔前景，关键还在于农业的科技进步。

发展农业离不开农田水利基本建设，李文学就地考察，专家论证，在西戌镇打大眼井２眼，全部配套。全镇共新增、新上自来水管道６００００多米，维修渠道５００００多米，新修渠道３００００米，渠道清淤３５０００方，扩浇水浇地３０００亩，仅此可增收５００多万元。集体收入完成１３７８万元，同比增长１０４％。

李文学还结合本镇实际，客观地分析了发展市场经济的模式，号召村民大力发展种植养殖业，他不厌其烦地一趟趟地外出找信息，寻项目。功夫不负有心人，在他的帮助下，各村组建了林果服务公司，公司人员常年活跃在田间地头，共修剪花椒树１．５万株，修剪核桃树４８００株，仅此可增加收入１０万多元；嫁接核桃树９８４亩，黑枣树１００亩，成活率都在８５％以上。李文学还定期带领村民到附近村镇参观学习种植大棚菜的经验，也形成了自己一整套完整的发展温棚技术和管理方法，截止到２００５年，上半年全镇完成地膜覆盖面积２００亩，其中地膜棉４０亩，地膜蔬菜１６０亩；大中型拱棚蔬菜２５亩，建设温棚平菇一座，仅此可增收１２０万元。涌现了一大批发展温棚种植典型。李文学并没有满足现状，他知道农业生产也要搞多元化经营，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，让农民真正得到实惠，所以他通过宣传、引导、培植、典型带动等形式，建成了西戌养鸡基地。西戌镇养鸡业的发展也带动了附近村镇养鸡业，２００４年共新增２００００余只，总数达到５万余只，成为西戌镇养殖业的闪光点；同时，李文学还组建了养猪基地，其中村民赵书贵投资１００万元，新建了一座千头养猪厂，已经初具规模。

……

李文学这种敢抓敢管、雷厉风行、执政为民的工作作风使村民心悦诚服。从此，秸秆禁烧、计划生育、社会治安等棘手工作在西戌镇也顺利进行。

四

“‘工民贸并举推进，提速增效镇域经济”是李文学发展西戌镇经济的重要一笔。这一笔给西戌镇带来了巨大的财富。

——李文学带领班组成员，坚持一手抓开源节流，一手抓清欠的方针，镇属企业逐步启动发展。一是引项目，多方洽谈，寻求企业合作伙伴。２００４年，为启动胜达公司和化工厂，李文学率领党委成员同吉林、邯郸、安阳、福建等地客商谈判达２０多次，签订合同意向一份，解决遗留纠纷问题３起。同时还为符山铁矿新上氧化团球项目做了前期准备工作。二是抓启动。采取承包租赁、股份、独资等形式，转接给有能力、懂经济、会管理的民营企业主，发挥能人效益，盘活了企业，搞活了经济。小选厂，花椒矿点，矿业公司先后实现对接，一年共为企业创收３０多万元。三是狠抓企业管理，通过节能降耗、精减人员等方法，比上年节约电话费、维修费、招待费、人头费等６．８万元，费用指数降低了３６％。四是抓清欠。李文学积极克服困难，排除干扰、阻力，共解决外欠职工工资、占地费等２０多万元，清理企业外欠近３万元，清欠治理工作迈出了艰难的一步。五是抓建设改造。西戌镇投资２００多万元，把过去的编织袋厂改造成纸箱厂，效益猛增；矿泉水厂投资１０多万元，改造了矿泉水空气设备和化验设备，提升了泉水质量。

——发展环境得到优化，民营经济晋档升级。李文学多次召开镇属执法部门和主任会议，要求为外来客商行方便、开绿灯，不能设障、设卡。同时，制定了优化环境五条“禁令”。投资环境的改善，使西戌镇民营企业有了较大的发展。截止２００５年７月份，全镇个体私营企业共发展６０４户，从业人员达到４１４０人。共培植１０００万元以上民营企业大户４户，百万元以上大户１３个。其中村民牛明海投资７０多万元新上白云石厂一个，年可实现利税１０多万元；村民张海明投资１００万元新上加油站一座，年可实现利税３０余万元。

——商贸摊点日益增多，商品交易异常活跃。到２００５年７月份，商贸经营摊点和摊位发展到８９３个，商品交易额达到１．９亿元。其中餐饮业６０余家，营业额８０００多万元。规范了商户依法经营，严厉打击不法商户４个，入场入店率达到８５％。极大丰富了村民的消费领域，让村民买得方便，用得放心。

西戌镇人终于站在了市场经济的前列，他们在李文学的带领下，正用自己的勤奋和智慧实现西戌镇经济的大跨步发展……

五

一个农村镇党委书记虽官不算大，却也是操纵着一方土地的生杀大权，吃喝拉撒睡，党政财数权集于一身。镇党支部书记的品行如何，政绩怎样，不仅关系着一方百姓的苦与乐，也直接影响着党在人民心中的形象。李文学自从担任党委书记的第一天起，就把清正为民，无私奉献做为自己的行动标准，要向党和人民交上一份满意的答卷。

李文学和他领导的班子成员在增加村务的透明度和勤政廉政方面做出了令人叹服的种种举措：

一是财务收支情况公开。凡属企事业收入提成、承包费、集资、罚款、干部工资、奖金、公务执行费等等各项收、支、结余都要逐笔公开。二是计划生育情况公开，计划生育费和征收使用民政部门奖金都要列榜公布。三是电价电费收缴情况公开。西戌镇干部的透明度，像一块晶莹透亮的水晶石。从西戌镇大院的黑板报上和玻璃橱窗里那密密麻麻的公开表格里，对镇领导的民主作风可略见一斑。

当前，干部腐败问题已严重地影响着我们党的威望和形象。在西戌镇，却流传着许多李文学和他领导的班子成员拒腐倡廉的事迹。

２００４年，当李文学开始调整村里的土地时，有几户村民偷偷地给他送去２０００多元现金，想利用这个机会多占些土地。李文学不但没有收礼，还严厉批评了他们的这种做法。

有时，村民托他办事，给他送来的礼物，一时无法推辞的，他就收下了，但他马上就把这些礼物原封不动地交给了镇纪委。

在他的带领下，其他镇干部也都严于律己，拒腐倡廉，这在西戌镇已蔚然成风。他们以自己的行动捍卫着党在群众中的威望和形象。

六

短短不到两年，李文学就取得了这样的成绩，他并没有自高自大，正如他所说：“成绩归于县委、县政府集体领导，归于同志们。”他像一位恪尽职守的使船者，在风霜雨雪中有力地用桨摇出一曲曲震撼人心的歌谣。让我们一同来分享这些成绩，同时也体会一下李文学的致富经验吧！

坚持以经济建设为中心，狠抓农民增收和班子建设，进一步强化信访治安和安全稳定工作，胜利完成并超额完成上级下达的各项目标任务。２００４年，全镇社会固定资产投资１２６６４万元，同比增长３２．６％，营业收入完成１１６９４８万元，同比增长２０％，地区生产总值完成２６０１２万元，同比增长２４％，粮食产量完成４３１５吨，同比增长１５％；农民人均纯收入达到２７２５元，同比增长１０％。

按照党中央提出构建社会主义和谐社会的要求，努力打造人与自然和谐相处的社会。一是投资２００多万元，硬化街道１．３万米，解决了行路难问题。同时，强化绿化美化，对村道路两侧进行改造绿化，提高了品位；二是建设生态家园。在沼气池建设的基础上，加强庭院种植和养殖业发展，共建设生态家园３０个，均能实现做饭、照明、养殖、种植“四位一体”；三是加强文化建设。形成了站——户——人一体的文化网络，举办了“可爱的西戌”图片展，创办了《西戌文化》小报，丰富了群众的业余生活。与此同时，组织编写出版《西戌镇志》，谱写《西戌镇歌》，出版《西戌镇古今文学作品选》。另外，还大搞红色旅游投资，恢复了电台旧址。以上措施，加强了人居环境建设，丰富了村民的精神文化生活。

在完成县委、政府交办任务的同时，为庆祝邓小平百年诞辰活动，创造性地完成了公路两侧和跨路小平同志图像和固定喷绘标语，起到了良好的示范形象。同时，还强化了女娲文化节气氛的布置，共制作宣传标语５０余幅，架设彩虹门３座。

科技教育工作突飞猛进。中小学各类比赛获全县优胜单位，初招、中招考试双双获得全县前三名，开创了西戌教学成绩史上的先河。学生素质教育得到大幅度提高，学生入学率达到１００％。

带领村民在街道旁种植树木，绿化环境，共植树６．１万株，完成匹配荒山１４００亩，开创了造林的先河，解决了长期存在的年年造林不成林的难题，使现代化的村庄掩映在绿树丛林之中，为人们的生活带来了阵阵舒心和惬意。

民政工作常抓不懈。建立了贫困户档案，组织开展了扶贫济困献爱心活动，全部用于救助贫困户和特困生，共救助贫困户３９户，发放救济金３０００元。死亡火化率达到１００％，婚丧嫁娶节俭蔚然成风，殡改工作步入服务化轨道。

此外，文化、工、青、团、武、妇等各项工作，都取得了较好的成绩。

……

勤劳智慧的西戌镇人民在李文学的带领下，全镇的经济建设和精神文明建设获得了双丰收，群众的生活发生了质的变化。所有这一切，使西戌镇名声大噪。市、县各级领导对西戌镇的变化十分重视，曾给予他们多方面的支持，鼓励和指导。西戌镇的奖牌、奖旗也日渐增多。李文学本人也多次获得市县“先进工作者”、“优秀共产党员”等称号。

回顾过去，李文学并没有满足这些成绩，展望未来，他信心百倍，又投入下一步的工作安排中了。他的事业才刚刚开始，展现在他面前的道路会更长，我们祝福李文学在新的征途上，带领西戌人民以更加稳健的步伐，取得更大的成绩！