筑牢社会公平正义的坚实基础

黄仁洲

构建和谐社会，打造“平安襄阳”是今年我区社会治安综合治理工作树起的一面旗帜。肩负着审判工作职能的基层法院是筑牢社会公平正义的最后一道防线，可以大有作为。

一、发挥司法审判职能，倾力创建平安之区

打击刑事犯罪、维护社会治安秩序，是人民法院在经济社会发展进程中承担的首要职责。

一是从重、从快打击破坏经济发展环境的犯罪分子。特别是对危害民营经济发展环境的犯罪活动，坚持“从重从快”和“稳、准、狠”的原则，不给犯罪分子留下任何可乘之机，一大批严重危害社会治安和经济发展秩序的“害群之马”被依法严惩。采取暴力威胁等手段，多次敲诈民营建筑公司现金４６０００余元的恶势力团伙头目肖某被判刑六年；横行乡里、持刀伤人、强买强卖的“埠口一霸”郭某被投入监狱；集绑架、敲诈勒索、强迫交易、诈骗等数罪于一身的黄集地方恶势力团伙薛某等９名犯罪分子被一网打尽，依法受到严惩。

二是快审快结涉及经济发展的民事纠纷案件，及时化解矛盾。我院认真审理每一起合同纠纷案件，依法保护民营经济主体的合同权利，维护交易安全，降低经营风险。襄阳宏泰经贸有限公司董事长董直记投资近亿元在张湾镇云湾村兴建鄂西北最大的建材市场。今年３月１２日，经营户谢某等五人拖欠摊位租金，宏泰公司向法院提起诉讼后，我院立即审查并立案。原、被告双方达成了和解协议。此时，距离宏泰公司到法院起诉时间仅２４小时。

二、发挥诉讼调解职能，全力打造和谐之区

襄阳区是全国有名的农业大区。在新时期，襄阳改革进入“深水区”，企业改制、职工下岗、劳资纠纷、邻里矛盾、合同争议……新情况、新问题不断出现，“诉讼洪峰”汹涌而至。在这矛盾旋涡中，法院成了解决矛盾纠纷的最后一道防线。但我们在审判实践中发现，许多影响社会治安的矛盾纠纷的本身并不大，有时甚至只是为了件很小的事情。因此，我们加大了调解工作力度，大事化小，小事化了，有效地防止民转刑案件的发生。

今年以来，我院受理民事案件３１９６件，调解结案２０７７件，调解结案率上升到６５％。

三、发挥司法执行职能，着力创造诚信之区

“执行难，难执行”一直是困扰法院工作的顽症。我们以“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动为契机，从完善工作机制，强化内外监督入手，多措并举，规范执行行为，加大执行力度。推行“阳光执行”、“联动执行”、“交叉执行”。

通过一系列有效措施，强化执行手段，加大执行力度，维护当事人合法权益，促成早日案结事了，使失信者受到有力打击，失信市场大大萎缩。今年元至１０月，我院共执结案件１４９１件，执行标的１６６８．４７万元，自动履行率比去年同期上升３８．５９％，全区信用环境大为改观。

四、发挥司法救助职能，竭力构建稳定之区

在襄阳农村，案件当事人弱势对象较多，有的还属智障、体残人员，司法救助任务繁重，这些当事人的案件处理不好，就会引发系列上访事件，成为全区稳定工作的一道高压线。这就要求我们必须牢固树立群众观念，切实做到亲民、爱民、为民，倾情关注社会弱势群体，不仅要加大司法救助力度，确保“有理无钱者打得起官司、打得赢官司”，还要像对待自己的亲人一样，从生活上、精神上关心他们，让他们感受到法律的公正和法官的温暖。近年来，我院加大救助力度，积极对弱势群体实行帮扶、救助，对有理无钱打不起官司的当事人减、缓、免交诉讼费４０余万元，收到良好社会效果。

(作者：襄樊市襄阳区人民法院院长）