最具活力的水乡园林城

星　航　祥　富　必　浩　启　国

沿318国道自西向东，从宜黄高速公路锣场处驱车直下,就进入了中国最早的通商口岸，中国首批精神文明城市、首批小康城市，最具活力的水乡园林城——沙市。

早在1895年不平等的《中日马关条约》中，被帝国主义垂涎欲滴的沙市就被辟为长江四大通商口岸之一。新中国成立后，党和国家对沙市的建设发展给予了极大的关怀。毛泽东、周恩来、董必武……几乎每一届党和国家的领导人都亲临过沙市。几十年来，淳厚的沙市人以满腔的热情、过人的智慧、忘我的奋斗，把这座城市打造成“交通便捷、经济发达、文化繁荣、人民生活殷实的美丽之城、活力之城”，被海内外誉为中国江汉平原上一颗璀璨的明珠。

“问渠哪得清如许?为有源头活水来。”

活力之正源：充满活力的商埠文明与积淀厚实的工业基础。

“三楚名镇”、“长江中游工商名城”的沙市，至今建城已有4000多年。春秋战国时名津，为楚都外港。秦汉称津乡，为“荆扬之咽喉”。唐初改称沙市，为“商业要会”。明清时期，沙市已发展成为全国著名的商业和手工业城市。明中叶，沙市与西安、天津、宁波等齐名为全国55大工商业城市。1895年被辟为通商口岸，客观上刺激了沙市工商业和进出口贸易的发展。20世纪30年代，沙市发展成为全国仅次于武汉、天津的第三大棉花出口市场。沙市的荆缎、金漆盆盘、木雕、佛手酒、莲须等曾在巴拿马国际博览会获奖。1931年建成投产的沙市纱厂为30年代大型企业。建国前，沙市已有卷烟、印刷、米面加工、纺纱织布、机器修理、发电等现代工业和较为繁荣的商业。

建国后，沙市是湖北省最早设立的四个省辖市之一。改革开放后，沙市立足工业主导、商业依托的城市经济基础，与时俱进，开拓创新，城市和经济发展活力不断增强。沙市以其经济腾跃之快、名优产品之多、城市建设之秀、文明卫生之美，迅速成为全国闻名的轻纺工业城和饮誉海内外的明星城。沙市的一批工业品牌，活力28洗衣粉、鸳鸯牌床单、荆江牌热水瓶、沙松电冰箱、沙东洗衣机，以及摇臂钻床、柴油机、纺织品、沙隆达农药等分别荣获国家金银质奖。以“老姨妈精神”为代表的城市社区管理风范与硕果，曾被誉为全国精神文明建设的楷模。

响亮的工业品牌，繁荣的商埠经济，孕育、滋润她的是源远流长的荆楚文化。古老的周梁玉桥、鸡公山文化遗址，伟大的爱国诗人屈原居住过的江渎宫，元朝佛教圣地章华寺，明代万寿宝塔，一代名相张居正故址，天星观古墓群等等，映现着沙市历史文化的发展脉络。正是这充满活力的商埠文明和积淀厚实的工业基础铸就了沙市自身的城市品牌，凝炼出无尽的魅力与风采。

“小荷才露尖尖角,早有蜻蜒立上头”

活力之神韵：充满活力的招商引资和自主增长的民营经济。

传统的商贸优势，现代的工业优势和独特的区位优势，使沙市成为客商投资和工商企业争相落户的热土。翻开地图，沙市横连东西，纵贯南北，“居中”独厚。她地处美丽富饶的江汉平原腹地，位于全国国土开发一级轴线（长江）与二级轴线（京广、焦枝-枝柳铁路）的交汇处，距中国“四大发展级”北京、广州、上海、重庆均为1000公里左右，生产的产品24小时内可送达这一范围的任一城市。207国道，318国道，宜黄、襄荆高速公路和沪蓉高速公路在城区交汇，中心城区距三峡国际机场仅45分钟车程。长江黄金水道穿越沙市，沙市港为长江沿线十大港口之一，是国家二类通商口岸。长江中上游现代化程度最高的盐卡新港开通了通往上海、重庆及沿海各港口50多个定期集装箱班轮，年吞吐能力110万吨。集装箱储运能力1.7万标箱，仅次于武汉、重庆；同时，开办了国际船代、货代和物流业务。沙市紧邻三峡水电枢纽工程，送变电容量和供售电量都比较充足；加上高素质的产业工人，成型的工业和城市环境，发育较早的市场和商贸物流中心，为招商引资创造了极为优越的条件。

沙市是古老的商埠，同时也是全省最年轻的县市区。如何继续保持沙市的活力与辉煌？1994年地市合并建区以来，沙市区委、区政府把区域经济置于世界经济一体化和社会主义市场经济深入发展的大背景下统筹谋划，确立了实施工业兴区、商贸活区战略，招商引资借力发展与民营经济自主增长相结合的工作思路，坚定不移地咬定工业经济，搞活商贸流通，把招商引资作为强工活商的战略举措，以民营经济为主体，大力推进了区域经济的跨越式发展。

建区10年来，地区生产总值年均增长13.62%，财政收入年均增长14.83%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长8.1%和5.5%。2004年招商引资到位资金6.02亿元，5年累计引资16.07亿元。民营经济提供的财政收入占80%以上，每年提供的就业岗位10万多个，近5年民营投资达18亿元，占全区固定资产投资的75%。2004年，全区个体工商发展到1.98万个，私营企业发展到1296家；民营经济实现产值49.26亿元，比1999年增长52.5%，5年平均增长11.1%。2004年全区民营企业出口额达到700万美元，民营经济已成为区域经济发展的主力军，吸纳就业的主渠道和财政收入的主要来源。

近年来，区委、区政府把招商引资作为经济工作的生命线、作为“一号工程”来抓，不断优化投资的软硬环境。先后建立了驻温州、深圳办事处，行政服务中心和经济环境投诉中心已正式挂牌运作，每年平均投入1000多万元用于城市基础设施建设。紧紧围绕机电汽配、医药化工、纺织服装、建材家具和食品饲料五大支柱产业招商，着眼于构建以工业新区为龙头，立新洪烷台资园、关沮机电工业园、观音医药建材工业园、岑河纺织工业园联片发展的一区四园经济增长板块，增强工业经济的聚合效应。沙市区在狠抓招商引资的同时，还着眼于科技实力的提升，舍得花本钱、下功夫，有的放矢地引进科技人才，近年来，一批博士、硕士进入企业，为人才强区、促进经济的长远发展提供了保证。

沙市工业新区建设破土动工两年来，基础设施建设已投入5000万元，道路、管网、水、电、气、通讯等设施已基本配套。已引进项目6个，引资3.8亿元。下一步，将重点引进开发生物生化制药、环保工程、精细化工、新材料、新能源、微电子、信息技术、软件开发、机电一体化等新技术项目，力争两年内新增20个项目落户投产，使其真正成为沙市工业兴区的主战场。

卓有成效的招商引资，给沙市人民注入了无限的活力，给沙市的经济带来了无比的繁荣。一大批充满现代化气息的新的商贸亮点在中心城区崛地而起。蓝特商贸城、国际家城、万家福百货超市、津谷电脑广场、中商百货、盟达酒店、神华大厦、东方时尚广场、新世界名店城等极大地拉动了市民消费，扩大了周边县市的市场辐射，提升了城市品位。尤其是蓝特集团，经过7年打拼，已跻身全国百强民营企业第15位，在中南地区首屈一指。沙市区特别注重与巨人牵手合力双赢。引进的国际知名品牌，新的管理经营理念和模式，正在从观念形态及其它各个方面改变市民的现实生活。位于江津路的易初莲花超市，是世界500强连锁店。沙市商场通过外资注入再造，以崭新的面貌重返商界。中百仓储建筑面积达1.8万平方米，是全市规划面积最大的商场。由温州客商投资1.3亿元，已开工建设的中山路步行街，集购物、休闲、餐饮、服务于一体，为市民提供了新的现代化商业服务区。以文化宫路、长湖沿线为重点的休闲娱乐、咨询服务业的蓬勃发展，不断拓宽了第三产业领域和空间。

以民营经济为主体，推进整个区域经济发展，是沙市区委区政府坚定不移的方针。经过近10年来的艰苦创业、自主增长、自我超越，全区民营经济呈现出发展领域多元化、生产经营规模化、科技创新产业化、企业管理科学化的“四化”特点。民营全面参与公有企业改革，全区222家公有制企业中，212家实现民营改制，民营在工业、商贸、农业产业化项目建设中挑大梁。到2003年底全区个体私营企业注册资本达到20.264亿元，过千万的28家，有近40家实现了集团化经营。江汉精细化工、达雅化工、九菱科技被确定为省级高新技术企业。2004年10月全省民营经济工作会上，沙市区被评为全省民营经济工作先进区。

“好风凭借力，送我上青云。”

活力之憧憬：充满活力的战斗集体和秀外慧中的宏伟蓝图。

在全面建设沙市小康社会的关键时期，2004年1月，沙市区二次党代会和三届人大一次会议胜利召开。大会选举产生了新的党政领导班子。平均年龄43.6岁，比往届下降1.2岁，女干部占到16.7%，大学学历占到83%，有6人达到研究生学历，班子整体活力进一步增强。为全面建设沙市小康社会，他们确定今后五年的奋斗目标是：坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大，十六届三中、四中全会精神，紧紧抓住发展要务，坚持物质文明、政治文明、精神文明一齐抓，坚持实施“工业兴区、商贸活区”战略，以民营经济为主体，加速推进新型工业化、流通现代化、农业产业化和农村城镇化，大力加强社会主义精神文明建设、民主政治建设和党的自身建设，实现经济跨越式发展和社会全面进步，把沙市区建成综合实力强、人居环境好、文明程度高的中心城区。按照这一思路，以2003年为基期，今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长11%，到2008年，达到130亿元，提前2年实现每一个翻番，其中区属地区生产总值年均增长12.6%，到2008年达到41.6亿元。固定资产投资年均增长15.6%，五年累计达到45亿元。财政收入年均增长9.4%，产业结构和产业内部结构进一步优化，区属工业增加值年均增长15％，实现五年翻一番，工业化率提高到33.2%；区属三产业增加值年均增长13.7%，占地区生产总值的比重达到46.5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长6%和3.5%，社会就业每年增加l万个岗位，城镇登记失业率控制在4.5%以下。人口自然增长率控制在4.5‰以内。区域经济可持续发展能力不断增强，城市管理和社区建设水平不断提升，人居环境明显改善，人民生活更加殷实。