靖江慈善拓宽救助渠道

靖　慈

为拓宽弱势群体的救助思路，靖江市慈善总会一改传统的资金、物资一次性救助模式，试行扶贫循环机制，通过发展小养殖、小商业等，指导贫困户从事养殖种植脱贫。被扶对象通过劳动所产生的经济效益将部分资金技术用来循环帮扶，实现循环式的连锁脱贫运行机制，这样一户传一户地扶持，让有限的慈善资金发挥最大的社会作用，让社会上有劳动能力的贫困户自食其力，挣钱养活自己和家人，局部摘掉贫困帽子，走上致富之路。

在扶贫循环机制上，靖江慈善总会首先从救助对象中因病、因残、因灾致贫，有劳动能力，有脱贫致富决心的困难户和贫困人员试行，救助方式采用发展小养殖（以家畜为主）、小商业等，为贫困户提供家禽苗畜、饲料或启动资金，实现“循环”发展。要求被扶户对赠予的善款物精心运作，待产生经济效益后，将效益部分用于发展再生产，部分用于改善生活，部分用于回报社会，3年内按比例回赠大于或等于起初受赠款数，3年后可自愿确定意向。慈善总会将回赠的资金或家畜进行循环扶贫。

为了注重扶贫实效，还明确救助实行三级负责制；即慈善总会为救助的主导，负责项目的筹划，指导实施；镇民政部门为主体，是项目实施的主要责任人，负责为贫困户提供技术咨询、市场信息调研等服务，帮助科学生产和再生产；贫困户所在村组或居委会为担保人，负责对被扶户的管理和督察。镇、村、被扶人通过签订三方责任书，在统一领导下，形成上下救助管理服务网络和工作平台，形成高效、顺畅的养殖运行机制，确保扶贫工作始终处于良好发展态势。如被扶户无故终止生产或非正常原因造成生产损失，应承担经济责任，赔偿救助款物，不再享受政府救助。同时，担保人也承担联带经济责任。

新年伊始，靖江慈善总会在团结镇首次试行循环救助活动，为贫困户送去价值3400元的苗猪和猪饲料，预计通过3年的养殖，3贫困户可返捐慈善总会3500元以上。真正体现慈善工作“人人为我，我为人人”的良好社会风尚。