建国初解放军停止攻台真相

华　强

中央决定最早１９５０年攻台

三大战役结束以后，毛泽东将解放台湾问题列入议事日程。中国人民解放军第二、三、四野战军在相继解放福州、广州等沿海城市后待命，中央在此间作了如下军事部署：一、成立中国人民解放军解放台湾前线指挥部，由粟裕担任总指挥并制定解放台湾的具体计划；二、培训台湾籍干部；三、在沿海地区征集民船，并对民工进行渡海训练；四、选调一批年轻、有经验的后勤干部集训，准备为解放台湾做好后勤保障。

关于攻台时间的选择，中央有三种表述。

第一种表述：１９４９年或１９５０年。毛泽东在一次谈话中说，希望在１９４９年，最迟在１９５０年，在苏联的帮助下，以军事手段解决台湾问题。

第二种表述：１９５０年下半年。根据毛泽东的指示，１９４９年７月４日，刘少奇在访苏期间以中共中央代表团的名义给苏共中央政治局递交了一份通报，对台湾问题作了如下分析：中共中央决定至迟在１９５０年解放台湾、海南和新疆。具体来说，先解放新疆和海南，通过解放海南，取得渡海作战经验。解放台湾问题拟在１９５０年下半年。

第三种表述：１９５０年夏季。１９４９年７月１０日，毛泽东给周恩来写信，信中提到，４月２０日，我百万雄师过大江，利用台湾海峡三四月的南风已无可能。４月以后，中国长江以南地区正待解放，而渡海作战需要一个长时间的准备。因此，我军武力攻台的时间最早只能在１９５０年夏季。

建国初期解放军攻台有利亦有弊

中共中央下定决心攻台，那么，在建国初期攻台的利弊因素如何呢？

从有利因素来看：

一、中国人民解放军在三大战役后士气高昂，建国初期攻台可以发挥“宜将剩勇追穷寇”的精神，一鼓作气，解放台湾。

二、国民党军队溃退台湾，台湾全面防务系统尚未建立健全。蒋介石虽然早就任命陈仪为台湾省行政长官，但由于台湾在日军统治下５０年，二战后期曾遭美军大规模轰炸，陈仪接手的台湾千疮百孔，工厂倒闭、港口毁坏、物资奇缺。蒋介石溃退台湾后，虽着手台湾防务，但由于经济原因和时间原因，台湾防务一时不可能形成规模和系统。

三、因为国民党在大陆连年失利，建国初期，美国对台湾的态度不明朗。日本在二战中战败，无力且无暇顾及台湾问题，我军攻台的对手主要是国民党军队。

建国初期我军攻台的不利因素也很多，主要有：

一、我军渡海作战有极大的难度。在海南战役前，我军仅有渡江作战经验。此后，我军虽然取得解放海南的渡海作战经验，但与攻台作战的要求相距甚远。台湾海峡最窄处为１３０公里，数十万军队要横渡宽达一两百公里并且是风浪险恶的台湾海峡是有极大困难的。攻岛部队如果后援不继且遇到守军的顽强抵抗，将使自己陷入险境。此间，我第三野战军第十兵团对大小金门岛发起的战役失利，更使我军感到渡海作战的艰难。

二、国民党拥有空军和海军，而我军无空军和海军，强行登陆将会造成极大的伤亡。

三、苏联对我军解放台湾态度暧昧。１９４９年１月３１日，米高扬奉斯大林之命，来到西柏坡，与中共中央会谈三天，其中谈到台湾问题。毛泽东对米高扬说：“目前，还有一半的领土尚未解放，大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了。海岛上的事情就比较复杂，需要采取另一种较灵活的方式去解决，或者采用和平过渡的方式，这就要花较多的时间了。”毛泽东虽然提出了解放台湾有军事和和平两种方式，但当时完全是从武力解放台湾出发并制定战略方针的。

毛泽东认为，如果当时解放台湾，当然是武力解放台湾。以武力解放台湾，没有空军和海军是不行的。而要建立空军和海军，必须得到苏联的援助。

７月２５日，毛泽东发电报给在莫斯科的中共中央代表团并转斯大林：“自封锁之时起，上海就更加困难了。但是为了打破封锁，必须占领台湾，而占领台湾没有空军是不行的。我们希望你们同斯大林同志交换意见，苏联能否给予我们这方面的援助，即莫斯科用六个月至一年的时间为我们培训１０００名飞行员、３００名勤务人员。苏联能否卖给我们１００架至２００架歼击机、４０架至８０架轰炸机，用于攻占台湾。在建立海军方面，我们还请求苏联给予我们帮助。”

１９４９年１２月１６日，毛泽东以中华人民共和国元首的身份正式出访苏联。在莫斯科会谈中，斯大林故意回避解放台湾问题，原因主要是出于民族利己主义的考虑。斯大林认为，美国对毛泽东以武力解放台湾绝不会坐视不管，苏联如果帮助中国培训飞行员并向中国出售飞机，将使苏联卷入因台湾海峡问题而引起的苏美军事冲突。从表面上看，苏联不赞同以武力解放台湾是为中国人民着想，实际上，苏联很清楚，没有苏联在军事方面对中国的援助，中国当时武力解放台湾是根本不可能的。

多种原因使攻台计划搁浅

１９５０年６月２５日，朝鲜战争爆发。美国为了对抗以苏联为首的社会主义阵营，改变了对国民党的“袖手政策”。６月２７日，美国总统杜鲁门就台湾问题发表声明，称“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复、对日和约的签订或经由联合国的考虑”。

杜鲁门发表声明后，悍然命令美国海军第七舰队进驻台湾海峡，声称此举是为了保护朝鲜战场侧翼的安全，同时制止国共两党军事冲突。

朝鲜战争结束后，毛泽东再次提出以武力解放台湾的问题，中央提出了“我们一定要解放台湾”的政治口号。为了配合对台的政治宣传攻势，１９５４年９月３日和２２日，中国人民解放军炮击金门，表示中国人民不放弃以武力解放台湾的立场和决心。此外，中国人民解放军数次渡海作战，陆续解放了沿海岛屿，剪除了台湾的外围屏障。

但从１９５１年２月起，美国与台湾达成协定，由美国向台湾派遣军事代表团并运送武器。４月，美国在台湾成立以蔡斯为团长的“美国军事援华顾问团”，公开协助蒋介石训练军队。８月，美国众议院外交委员会发表《９０００万美元援台方案》。１９５４年１２月，美国与台湾签订了《共同防御条约》。次年，美国国会通过紧急决议案，授予总统在台湾海峡有使用美国武装力量的权力。美国为了实现对中国大陆的封锁与遏制，给予台湾国民党当局大批军事援助和经济援助。

上述情况的出现，大大增加了我武力解放台湾的难度。以武力解放台湾的问题暂时被搁置了，和平解放台湾的问题被提上议事日程。１９５５年４月，周恩来在万隆会议上代表中国政府阐明了对台战略方针的调整。周恩来说：“中国人民解放台湾有两种可能，即战争方式和和平方式。中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平方式解放台湾。”

１９５８年，针对美蒋在台湾海峡不断加紧军事部署、制造“两个中国”或“一中一台”的局势，毛泽东决定予以武力警告。８月２３日，中国人民解放军再次炮击金门。炮声使海内外以为中国政府和平解放台湾的战略方针发生了变化。为此，毛泽东在９月６日会见苏联外长葛罗米柯时声明，中国政府和平解放台湾的方针没有改变。炮击金门，是为了阻止美国政府在台湾制造“两个中国”或“一中一台”的阴谋。

从１９５０年到１９６５年，美国仅给予台湾的军事援助即累计达４５亿美元。台湾实际上就是在美国的保护下，与大陆分离到现在。