安全文化

陆俊山

长期的文化积淀就形成一种习惯与自觉。用安全文化推动人们良好习惯与自觉的形成，那样的话，企业安全就可免除后顾之忧。

2003年2月1日，美国航天飞机哥伦比亚号发生爆炸，7名宇航员遇难，令世界为之悲痛。是年8月26日，由13名专家组成的调查委员会经过长达半年多的详细调查，花费2000万美元，发表了长达248页纸的最终调查报告。然而，这一调查报告同样又一次引起了世界舆论的震惊。这个报告用大量篇幅披露了美国航天局漠视安全的现状，报告中充斥了“缺乏有效安全管理、缺乏有效的制衡机制、没有独立的安全程序、不善于学习和总结，如不进行彻底改革，可预见的事件还会再次发生”这样的字眼。从中我们悟到了什么呢?美国是个经济发达、技术设备非常先进的国家，他们在总结和反思类似事故时，不是仅局限于技术和物质层面的剖析，而是着重于从组织结构、管理体制、行为模式上吸取教训，这不能不引人深思。这一事例也从反面说明了企业安全文化的重要性。

安全文化——铸就习惯的力量!那么怎样建设安全文化呢?

强化领导者责任意识

安全文化属于企业文化体系中一个十分重要的内容，是企业在安全工作中形成的行为方式和结果。它的核心理念就是强调责权利对等的原则。因此，从国家出台的安全生产法到企业内部的一系列规章制度，都对企业负责人在安全生产中的地位予以明确，作为“第一责任人”是理所当然的。责任的含义有两层：责任意味着你应该做对做好的事情一旦出错，你必须接受相应的处罚。在管理体制中，责任是中心，权力和利益是支撑。企业内部人的责任可以有大小，相应的权力也有多寡，但每个人承担责任的大小相对于利益是对等的。

我们说企业文化是领导者倡导的文化，是因为领导者个人素质会影响企业文化风格的形成，因为领导者处于权力中心，他有资源支配和利益驱动的能力，可以有效地组织和推动安全管理工作。因此领导者应具备良好的素质，要对安全工作规律性有更好的把握能力、洞察力和推动力。中远集团安全工作的“二三八”理论的提出，就是作为企业领导者善于总结和归纳职工群众在长期工作实践中形成的经验和教训的成果，揭示了事物本质，体现了从群众中来再到群众中去、把抽象理论变成工作实践的指导意义。

“二三八”理论的核心，一是坚持以人为本、安全第一的理念，二是把握安全工作规律性，积极贯彻预防为主的方针，三是强化安全工作的责任意识。比如，“二八规律”和“结果滞后性规律”，揭示了各种事故发生的偶然性与必然性之间的联系，阐明了在安全工作上做好基础性工作、立足于长远发展的重要性。三个关系，特别是安全与政治的关系，在当前更具针对性。什么是政治?政治不是喊口号、表忠心。对企业来说，政治就是维护企业工作的大局。讲政治就是讲企业对社会经济发展和社会稳定的贡献，讲对人民和国家生命财产的安全保障。八个观点，集中体现了中远在安全工作的历史上用鲜血和生命、国家财产换来的教训，反复强调安全工作的责任意识和职业道德。要把这种理念变成人的自觉行动，就是安全文化的普及和提高。什么是自觉?自觉就是能认识到事物的意义、并在采取行动时不由自主地下意识的习惯行为。养成安全工作这种良好的思维习惯、行为习惯，实质上就是文化的养成。企业文化就是要造就这样一种习惯势力、习惯的力量。列宁曾把社会的旧的习惯势力，即千百万人的自发势力比作是最可怕的势力。这种势力实质上就是文化的势力。毛泽东也有一句名言：“没有文化的军队是愚蠢的军队”。所以他在历史上能够造就一支战无不胜的人民军队。当然，文化有先进与落后之分。我们对先进的文化要大力发展，对健康有益的文化要积极支持，对落后的文化要加以改造，对腐朽没落的文化要坚决反对。如果领导者在指挥决策时、职工在各自岗位操作时，每一个行为都体现“安全第一”的自觉性时，安全工作的局面就可以真正得到改观。根据“二三八”理论，为什么有20％的常见原因造成80％的事故?为什么有80％的海损事故与20％的人的责任有关?这20％的常见原因(常见的就是反复出现的)和20％的少数人的行为习惯，正是要求我们从事故偶然的不可控性走向事故可预控、可预防的必然性的过程中，需要作出努力并加以克服。随着人类对自然规律的认识水平提高，以及先进科技手段的运用，特别是安全习惯势力(文化)的形成，昭示着人类必将从安全生产的必然王国，逐步走向安全生产的自由王国。

不断完善制度建设

既然安全文化属于企业管理文化范畴，在建设企业安全文化的过程中，突出制度建设应是题中之义。涉及安全工作的制度有许多，其重要性也不言而喻，但是，在众多的制度中，最基本最主要的制度又是什么呢?

中远的管理实践和跻身世界500强的目标，决定了企业的管理模式和制度，包括安全管理工作，都必须有自己的个性特色和风格。成功的企业、知名的企业都有自己的管理品牌，如GE的六个西格玛、海尔的OEC管理模式等。大庆的铁人精神和“三老四严”，鞍钢的孟泰精神和“二参一改三结合”，可谓是中外闻名、家喻户晓。中远经历了40余年的发展，那么今天的管理品牌又是什么呢?中远人坚持10多年形成的“三学一创”活动，积累了宝贵经验。中远人高举华铜海轮精神的旗帜，从制度到理念，从内容到形式，形成了一整套的管理办法、考核标准、操作程序，把安全工作、PSC检查、安全体系文件执行，甚至准班准点、船舶运营率、维护保养等等，均纳入了学创体系之中，使中远的管理手段、管理工具和管理标准不断更新提高。随着时间的推移，这种管理工具和标准还会层出不穷。但是，中远在管理实践中没有把各种管理手段和工具孤立地割裂开来，而是融会贯通，全部纳入了“学创”管理模式之中。“学与创”的辩证思维方法，发挥出持久的魅力。“三学一创”相对其他管理方法来说是更高、更好、更强的卓越追求。实践证明，“三学一创”是行之有效的模式，对中远安全工作的促进作用非常明显。它是中远在历经了40余年发展后相对成熟的管理品牌，是具有推广价值的管理制度，但也同时需要不断提高与完善。

文化铸就习惯力量

安全文化说到底就是企业员工的行为方式(习惯)的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程。抓住问题的本质，就可以抛开繁烦的“文化”定义，从中解脱出来。这种良好的行为习惯的培养，对造就优秀的行为结果至关重要。安全文化应该有自己的产品，产品是什么?产品就是安全稳定的局面和企业经济效益的最终体现。这种良好的安全文化的意识和习惯如何形成?我们知道，一个人的行为习惯的形成要靠潜移默化的日积月累，要靠制度的约束和意识的培养。其途径不外乎一靠外在的灌输，二靠内心的升华。作为企业文化建设的职能部门，企业文化部(宣传部)担负着极为重要的企业文化推进职能。安全文化工作要天天讲、月月讲、年年讲、事事讲。这是职能部门的职责，也是企业党政工团组织和全体员工都应该坚持的。对安全工作“老生不怕常谈”，为什么呢?这在心理学上是有道理的。这是因为外界反复的信息刺激、暗示和从众心理，对个体的行为能起到一定的导向作用。要使企业每个人养成安全工作的良好习惯，成为自然的条件反射，这种宣传和灌输是少不了的。当然，宣传工作要符合自身的规律。如何“入耳入脑”，听得进、记得住，又赏心悦目，是有艺术审美要求的。宣传决不能千篇一律、形式刻板、空洞无物，甚至大话、废话连篇，造成逆反心理，宣传就会适得其反。现实中人们对企业文化工作有一些误解，认为宣传仅仅是对企业形象的“包装”，这是一种片面的理解。“包装”往往关注外在形式(审美倾向)，而宣传工作、企业文化建设工作更注重的是对企业内在品质的揭示。只要形式多样、内容贴切、手段新颖、功夫到位，宣传形式和内容做到“新、奇、特、趣”，宣传就能发挥威力、产生作用，使安全文化深入人心，形成人们安全习惯的自觉。那样的话，安全工作就一定能对企业的生产经营和员工的身体、生命起到保驾护航的作用。