我国未来能源战略敲定６大方针

年消费总量约占全球11%，居世界第二

▲节能优先 效率为本 ▲煤为基础 多元发展

▲立足国内 开拓国外 ▲统筹城乡 合理布局

▲依靠科技 创新体制 ▲保护环境 保障安全

国家发改委能源局副局长吴贵辉11月3日表示，2003年我国能源消费总量为16.8亿吨标准煤，约占世界能源消费总量的11%，已居世界第二位。同时，他还对我国能源面临的主要问题和未来能源发展战略作了详尽的阐释。

在谈到我国能源面临的主要问题时，吴贵辉说，首先是常规能源资源约束问题。总资源量8230亿吨标准煤，剩余可采总储量1500亿吨标准煤，约占世界能源探明剩余可采总储量的10%；可采资源以煤为主，缺乏石油，天然气资源很少；水资源经济可开发装机容量约4亿千瓦，但受到环境、淹没、移民等多种因素的影响；人均煤炭、石油和天然气资源量仅为世界人均水平的60%、10%和5%。其次是过分依赖煤炭，环境污染严重。目前煤炭消费量占全部能源消费量的67%；全国90%的二氧化硫排放，大气中70%的烟尘是燃煤造成的。三是能源利用技术落后，利用效率低。

全面建设小康对我国能源供给提出了更高的要求，吴贵辉指出，未来我国能源发展的战略方针是：节能优先、效率为本，煤为基础、多元发展，立足国内、开拓国外，统筹城乡、合理布局，依靠科技、创新体制，保护环境、保障安全，为全面建设小康社会提供稳定、经济和清洁的能源保障，以能源的可持续发展和有效利用支持经济社会的可持续发展。

吴贵辉解释说，煤为基础、多元发展，是我国未来能源结构政策的基本方略。具体讲，要维持一次能源结构，即以煤炭为主体、电力为中心，油气、新能源全面发展；要优化二次能源结构，特别是提高煤炭利用效率和清洁性，措施包括发展煤炭液化、气化，实现石油替代，推进大型、高效、清洁煤发电技术，提高发电用煤在煤炭消费中的比重，提高电能在终端消费中的比重，大力开发水电，积极推进核电建设，鼓励发展风电、生物质能等可再生能源。

立足国内、开拓国外，是我国能源开发战略的重要内容。吴贵辉表示，我国石油、天然气资源短缺，需要充分利用国内外两种资源、两个市场；在做好石油节约与替代的同时，走出国门，积极参与世界油气市场的开发和资源分享，扩大能源对外贸易和投资。

吴贵辉表示，我国未来能源发展的重大区域政策是统筹城乡、合理布局。能源供应方面，要关心农村地区能源不足问题，为农村小康社会建设提供可靠能源保证；能源建设方面，要兼顾东部和中西部经济社会发展的需要，按各地区的客观条件配置资源，努力实现地区间的协调发展。同时，解决我国能源深层次矛盾的根本措施要依靠科技、创新体制，建立以市场运作和政府调控为主要特征的新型能源工业体制，加快技术进步。未来经济社会发展对能源还提出了两大基本要求，就是保护环境、保障安全。