认真做好民族工作 实现泰安跨越式发展

耿文清

泰安是一个各民族紧密团结、和睦相处的大家庭。泰安市的民族工作始终坚持以邓小平理论为指导，全面实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的民族政策，紧紧把握“团结、进步”两大主题，努力维护和发展社会主义民族关系，突出发展少数民族经济，广泛开展“帮扶工程”，加快少数民族文化教育等各项社会事业建设，各方面工作都取得了较好的成绩。我们在认真践行“三个代表”重要思想，致力于发展民族经济的实践中，创出了“四条路子”，即：发扬民族传统，走畜牧养殖的路子；建设农贸市场，走经贸致富的路子；发挥当地优势，走多种经营的路子；发挥专业特长，走加工增值的路子。着力抓了“三大工程”，即鲁阳扶贫工程、脱贫帮扶工程、致富示范工程。少数民族干部队伍和班子建设进一步加强，提前实现了《山东省民族工作条例》和省、市《规划》提出的少数民族干部配备目标。文化教育等各项事业蓬勃发展，认真贯彻落实党和政府关于扶持发展少数民族教育事业的方针政策，大力发展少数民族基础教育，不断加强民族学校师资队伍和校舍建设，民族教育质量逐年提高。

泰安市是少数民族散杂居地区，以回族为主的少数民族人数居全省第二位，在全省民族工作中占有重要位置。做好我市少数民族工作，对加快建设经济强市进程，维护全市乃至全省的改革发展稳定大局，具有极为重要的意义。

今后一个时期，我市民族工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，与时俱进，开拓创新，以贯彻民族工作“两大主题”为主线，突出要务抓发展，服务大局保稳定，加快建设经济强市进程，为全面建设小康社会做出更大贡献。具体工作中，市委决定要在以下五个方面展开工作。

一、认真落实民族政策，加强民族团结

要广泛深入地开展马克思主义民族观和党的民族政策的宣传教育。各级党校要开设马克思主义民族理论和党的民族政策的课程，要把学习“三个代表”重要思想与贯彻党的民族政策紧密结合起来，使大家充分认识做好民族工作的重要性，正确把握党的民族政策。中小学教育也要增加民族政策和民族常识的内容。继续抓好民族团结进步宣传月活动，深入开展民族团结进步表彰活动，使之经常化、规范化、制度化。要在全社会进行“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”的宣传教育，营造各民族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。

要切实尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰自由。认真落实《山东省清真食品管理规定》，加强清真食品生产经营管理，搞好清真食品网点建设。要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理。

要做好对外来少数民族群众的服务和管理工作。各级各部门要主动为来我市务工经商的少数民族群众排忧解难，维护他们的合法权益。同时，还要对他们加强管理，使他们在务工经商中遵纪守法，诚实守信，维护稳定。

二、大力发展民族经济

目前，多数民族村居的发展水平与接近或达到全市平均水平，有的已经超过了全市水平。但由于多方面的原因，部分村居发展水平还相对落后。为了实现全市各民族人民的共同富裕，全面建设小康社会的宏伟目标，加快民族经济发展要在以下几个方面展开工作。

（1） 搞好发展规划。要把少数民族经济和社会发展纳入全市经济社会发展的总体规划，各县（市、区）要将民族村居的发展列入年度计划和中长期规划。

（2） 加大对民族经济发展的政策扶持力度。各级政府要加大对少数民族经济发展的资金投入，抓紧解决贫困民族村居的基础设施建设问题。

（3） 继续实施行之有效的各类帮扶工程。如“鲁阳扶贫工程”、“脱贫帮扶工程”和“致富示范工程”，努力发展生态型的高产、优质、高效农业。

（4） 实行各级领导班子建立包村联系点制度。市、县两级各大班子，都要联系1—2个民族村居，帮助理清发展思路，制定发展措施，疏通市场渠道，给予直接的指导和帮助。

（5） 把外力与内力结合起来，加快发展。少数民族干部群众要进一步发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，提高自身素质，挖掘内部潜力。同时要搞好对外开放交流，积极主动的走出去，请进来，扩大招商引资，把借风驶船与奋力划桨结合起来，加快经济和社会发展步伐。

三、积极发展少数民族教育事业

目前，由于一些民族村居经济上不去，办学条件差，教学质量低，影响了教育事业的整体发展。我们要坚定不移地实施科教兴泰战略，全面推进素质教育，确保少数民族教育与全市教育事业同步发展。一方面，各个村居广大少数民族群众，一定要充分认识发展民族教育的重要性。另一方面，从政府角度来看，要集中做好几件事：1、多渠道筹集资金，帮助民族中小学搞好校舍建设、教学设施建设、师资培训等，全面提高民族中小学的办学质量。2、制定优惠政策，鼓励优秀教师到民族中小学任教，进一步充实和加强民族中小学的师资力量。3、对少数民族考生，要继续执行降分录取的优惠政策，同时要加快少数民族各类高等人才的培养。

四、选拔使用好少数民族干部

选拔和使用好少数民族干部，是优化干部队伍结构的重要措施，是我党的光荣传统。市委一直高度重视这项工作，在选拔培养少数民族干部工作上，进行了卓有成效的工作，少数民族干部队伍正在不断壮大。下一步要继续加大培养、选拔、使用力度。一是要压担子，加责任，使其尽快成长为能独挡一面的优秀领导干部。二是在后备干部的推荐中，要占有一定比例。三是在公务员录用中，同等条件下要优先录用。四是在干部的选拔配备中，重视少数民族干部，特别是少数民族比较集中的县，党政班子中一定要有少数民族干部，人数多的乡镇，要选准配好正职。

五、进一步强化法制建设

党的十六大指出，推进政治文明建设，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法制国有机统一起来。我们要全面贯彻依法治国方略，强化普法教育，引导各族群众学法、懂法、守法，增强法制观念，严格依法办事。要坚持法律面前人人平等，这是一项基本原则，是为了保护各民族群众的根本利益，为全市各族人民创造安居乐业的良好社会环境。

要在法律的范围内勤劳致富，诚实致富，决不允许极少数人利用违法犯罪手段获取不义之财，败坏本民族形象。

各级干部要尊重少数民族的宗教信仰、风俗习惯，保护其权益，依法行政，促进民族经济的发展。

民族问题是一个政治问题，民族工作是党的一项重要工作。各级党委、政府要把民族工作列入重要议事议程，作为大事来抓，努力为少数民族办实事、做好事。要进一步健全和完善政府的民族工作机构，理顺各方面的工作关系，选派得力的干部充实民族工作部门。

要切实加强少数民族村（居）的基层组织建设，把少数民族村党组织建设成加快经济发展、促进民族团结、代表群众利益、维护稳定大局的坚强战斗堡垒。

要发挥好民族宗教局这一工作系统的职能作用。民族宗教局是党的民族政策的执行者，是政策落实的督察机构；是党委、政府发展民族经济扶持政策实施的重要渠道，要为发展少数民族经济发挥好职能作用，帮其科学筛选项目，积极争取扶持资金；是党委、政府与民族群众加强信息沟通的重要渠道，对少数民族群众的意见和需要解决的问题，要及时向党委、政府反映。要强化职能，提高威信，增强办事能力，成为党和政府联系民族群众、推动民族团结的得力参谋和助手，成为广大民族群众信得过的办事机构。