振兴东北不能搞“大会战”

尚海文

在振兴东北老工业基地的决策会议上，温家宝总理指出，东北地区等老工业基地对整个中国来说，具有重要的战略地位。

中央对全国的发展战略是：实施西部大开发战略，加快东部地区发展并率先实现全面小康和现代化，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展。

在其后的媒体报道中，“振兴东北被列入国策”成为很多报纸的头条。更有媒体说，中国要打一场经济上的“辽沈战役”。

我们都知道，发展经济和战争有很大的区别。战争是以让敌人屈服为目的，它要求在一定的时间和地点内，集中人力、物力，打击敌人；为了打败敌人，浪费一些资源也在所不惜。而发展经济则是要以创造财富为目的，它要求要对人力、物力有一个比较好的安排和协调，使得这些资源能最大限度地创造财富。

“大炼钢铁”就是一个以战争模式发展经济的失败例子。在那次运动中，大量的人力、物力，大量的社会财富被浪费了，所获却不多。

事实上，在共和国建国之初，大批的领导干部来自部队，他们习惯了物资的调拨、习惯了“大会战”，这种在军事上很成功的法则、手段被自然地引入到了经济发展领域，成为一种基本的经济发展模式。东北是实施这种模式最广泛的地区之一，虽然这种模式对东北工业基地的建立起到了很大的作用，但是其代价也很高。影响至今的是，它在今天就已经成为束缚东北经济发展的一种思想模式。

温总理在讲话中为发展东北经济提出了五点指导思想：首先是进一步的改革和开放，包括对国内其他地区的开放；其次是在依靠市场的基础上正确地发挥政府的作用；第三是以当地自力更生为主；第四是立足现有基础，少铺摊子、上项目；五是实事求是，讲求实效。

从总理这个讲话精神上看，还是强调东北方面要改革机制，立足现有基础，加强自我造血功能。这才是东北经济能实现持续发展的根本之路。

在计划经济时代，东北是“宠儿”；而在市场经济时代，东北却成了“弃儿”。

曾被美誉为“共和国装备部”的东北，作为新中国第一笔资本金最重要投向地的东北，号称“中国粮仓”的东北，拥有让其他地域羡慕不已的石油、钢铁等产业的东北，被谁抛弃了？这里面有多种因素，其中一个比较重要的因素可能是军事化的、计划经济式的“资源调配”模式及与此相适应的经济观念。

在珠江三角洲地区、长江三角洲地区大踏步前进的时候，东北却沉寂了。在市场经济时代，东北不能再走计划经济时代要政策、要钱、以大量资源消耗换取有限的发展的“战役式”路子了，而应按照经济发展的自身逻辑，走市场化的路。